校團(tuán)委視域下的大學(xué)生體育社團(tuán)管理對策淺談①

薛全薛龍

（1南京曉莊學(xué)院幼兒師范學(xué)院 江蘇南京 211171；2南京審計(jì)大學(xué)體育教學(xué)部 江蘇南京 211171）

校團(tuán)委視域下的大學(xué)生體育社團(tuán)管理對策淺談①

薛全1薛龍2

（1南京曉莊學(xué)院幼兒師范學(xué)院 江蘇南京 211171；2南京審計(jì)大學(xué)體育教學(xué)部 江蘇南京 211171）

大學(xué)生體育社團(tuán)是學(xué)生參與課外體育活動最好的平臺。在“三走”背景下，充分發(fā)揮大學(xué)生體育社團(tuán)的重要功能，優(yōu)化現(xiàn)有的管理機(jī)制，營造良好的校園體育文化氛圍，是校團(tuán)委的重要使命。本文從校團(tuán)委的視角出發(fā)，通過闡述大學(xué)生體育社團(tuán)的概念和功能，分析校團(tuán)委在大學(xué)生體育社團(tuán)的組織管理工作中出現(xiàn)的問題和不足，提出相應(yīng)的對策，為進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生體育社團(tuán)的健康發(fā)展提供參考。

大學(xué)生體育社團(tuán) 校團(tuán)委 對策

大學(xué)生課外體育鍛煉工作不僅僅是高校體育教學(xué)部門的使命，校團(tuán)委作為先進(jìn)青年的群眾組織，同樣在促進(jìn)大學(xué)生課外體育鍛煉工作中發(fā)揮著重要的作用。2014年，共青團(tuán)中央、教育部、國家體育總局、全國學(xué)聯(lián)印發(fā)《關(guān)于開展大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題群體性課外體育鍛煉活動的通知》，首次提出了“三走”的概念，對校團(tuán)委組織大學(xué)生開展課外體育活動提出了具體的要求。而進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生體育社團(tuán)建設(shè)則是完善學(xué)生課外體育活動體系的重要環(huán)節(jié)。在“三走”背景下，充分發(fā)揮大學(xué)生體育社團(tuán)的重要功能，優(yōu)化現(xiàn)有的管理機(jī)制，營造良好的校園體育文化氛圍，是校團(tuán)委的重要使命。

1 大學(xué)生體育社團(tuán)的概念和功能

結(jié)合當(dāng)前學(xué)界的觀點(diǎn)，現(xiàn)對大學(xué)生體育社團(tuán)的定義如下：大學(xué)生體育社團(tuán)是由對某一項(xiàng)運(yùn)動項(xiàng)目具有共同的興趣、愛好的在校大學(xué)生自發(fā)組織的，在校團(tuán)委注冊成立，并受其管理和監(jiān)督，且不受教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱束縛的，以健身娛樂為目的，以體育為手段的非贏利的學(xué)生社團(tuán)組織。2016年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，要求高等學(xué)?！耙ㄟ^多種形式組織學(xué)生積極參加課外體育鍛煉”，“形成覆蓋校內(nèi)外的學(xué)生課外體育鍛煉體系”。由于大學(xué)生體育社團(tuán)天然具有自發(fā)性、娛樂性、教育性等特點(diǎn)，因而使之成為學(xué)生參與課外體育活動最好的平臺。

搞好大學(xué)生體育社團(tuán)，是十分必要的。首先，大學(xué)生體育社團(tuán)是高校體育課程的延伸和補(bǔ)充。目前，大學(xué)體育在我國高等教育體系中屬于較為薄弱的一環(huán)。大學(xué)體育課程雖然屬于必修課程，但是只集中在一、二年級開設(shè)，到了高年級就不再開設(shè)，課時數(shù)少且不平均。在教學(xué)內(nèi)容上，大學(xué)體育課程大多集中在完成教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)等剛性目標(biāo)上，對于學(xué)生個體“終身體育”觀念的形成以及身心良好發(fā)展的關(guān)注度不夠。大學(xué)生體育社團(tuán)是學(xué)生自發(fā)成立的學(xué)生組織，具有活動時間靈活、參與積極性高、活動內(nèi)容貼近學(xué)生需要等特點(diǎn)。學(xué)生參加體育社團(tuán)的活動，提高了身體素質(zhì)，豐富了業(yè)余生活，有利于幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的運(yùn)動習(xí)慣，促進(jìn)“終身體育”觀念的形成。

其次，高校體育社團(tuán)也是新時期高校開展思政教育的重要陣地。體育社團(tuán)對學(xué)生的思想教育作用主要體現(xiàn)在兩個方面，一是促進(jìn)大學(xué)生的身心健康，通過體育鍛煉、比賽、集體活動等，不僅增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)，還能培養(yǎng)學(xué)生不怕苦、不怕累的拼搏精神；另外，社團(tuán)的正常運(yùn)作要依靠學(xué)生的策劃、組織能力和良好的溝通能力，這些活動的開展也有利于培養(yǎng)大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2 當(dāng)前大學(xué)生體育社團(tuán)管理工作機(jī)制的現(xiàn)狀和問題

2.1 主管部門專業(yè)性不強(qiáng)，專業(yè)指導(dǎo)部門職責(zé)不清

大學(xué)生體育社團(tuán)作為學(xué)生社團(tuán)的一種類型，在高校中一般隸屬于校團(tuán)委下設(shè)的社團(tuán)聯(lián)合會，接受校團(tuán)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與學(xué)校體育教學(xué)部門沒有直接的聯(lián)系。校團(tuán)委作為行政部門，雖然能夠規(guī)范體育社團(tuán)的組織建設(shè)、保障基本活動條件，但是由于不是專業(yè)指導(dǎo)部門，無法有針對性地滿足體育社團(tuán)的需求。

對于高校體育教學(xué)部門來說，大學(xué)生體育社團(tuán)不歸屬本部門管理，因此在統(tǒng)籌全校的課外體育鍛煉工作時，往往不能把體育社團(tuán)納入進(jìn)來。有部分高校的體育教學(xué)部門甚至寧愿在校內(nèi)單獨(dú)開設(shè)體育俱樂部、興趣班等，也不選擇直接利用現(xiàn)有的體育社團(tuán)開展活動。最終導(dǎo)致的是學(xué)校體育資源緊張，體育社團(tuán)“吃不飽”，課外體育活動整體效果不佳。即便有部分體育社團(tuán)找到體育專任教師作為社團(tuán)指導(dǎo)老師，由于沒有配套的社團(tuán)指導(dǎo)工作量以及績效考核方案，因此也很難保證指導(dǎo)的效果。另外，體育教學(xué)部門經(jīng)常需要組隊(duì)參加省、市或地區(qū)各個級別的大學(xué)生體育競賽，上述的管理運(yùn)行模式也對體育教學(xué)部門在校內(nèi)全面、有效地選拔體育人才造成了一定的難度。

2.2考核指標(biāo)體系針對性不強(qiáng)，人才梯隊(duì)建設(shè)不完善

由于校團(tuán)委所管轄的大學(xué)生社團(tuán)類型多樣，因此在社團(tuán)管理工作中，只能對各類型社團(tuán)共性的成分進(jìn)行考核，多集中在社團(tuán)招新、社費(fèi)管理、成員名單、工作總結(jié)材料等“面”上的工作，而專門針對體育社團(tuán)設(shè)計(jì)的評價考核體系則不完善甚至缺失，這不利于管理者客觀評價體育社團(tuán)的工作開展情況，也不利于通過有效考核達(dá)到激勵作用。

在社團(tuán)內(nèi)部的梯隊(duì)建設(shè)方面，由于缺少監(jiān)管的手段，造成一些體育社團(tuán)的組織建設(shè)不完善，經(jīng)常出現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)青黃不接的局面。很多社團(tuán)在管理團(tuán)隊(duì)換屆的過程中，一些工作制度、既定計(jì)劃得不到有效延續(xù)。社團(tuán)負(fù)責(zé)人在工作中缺少一定的監(jiān)管，因此在選人、用人方面容易出現(xiàn)任人唯親、做事專斷缺乏民主等情況。另外，在個人評獎評優(yōu)、培養(yǎng)鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面，與校團(tuán)委、學(xué)生會的學(xué)生干部相比，社團(tuán)干部得到的機(jī)會較少，導(dǎo)致很多有能力的學(xué)生不愿意加入社團(tuán)的管理團(tuán)隊(duì)，這同樣不利于社團(tuán)的健康發(fā)展。

2.3 運(yùn)營模式簡單封閉，社會化程度不高

根據(jù)走訪各家體育社團(tuán)得知，目前各家體育社團(tuán)日常開展的活動一般較為簡單，內(nèi)容松散，計(jì)劃性不強(qiáng)。少數(shù)社團(tuán)能夠積極與校外組織保持聯(lián)系，共同開展活動。其他社團(tuán)均局限在校園內(nèi)“自娛自樂”，社會化程度不高，能夠發(fā)揮的作用和影響力有限。

3 校團(tuán)委進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生體育社團(tuán)管理的對策

校團(tuán)委應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識到大學(xué)生體育社團(tuán)在學(xué)生課外體育鍛煉中不可替代的作用，創(chuàng)新管理評價機(jī)制，聯(lián)合體育教學(xué)部門共同扶植、培養(yǎng)一批體育社團(tuán)，讓體育社團(tuán)真正成為全校學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉和交流的平臺。

3.1 加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，提高活動質(zhì)量

針對目前部分體育社團(tuán)沒有專業(yè)教師指導(dǎo)的現(xiàn)狀，校團(tuán)委要主動與體育教學(xué)部門協(xié)商，幫助相關(guān)社團(tuán)聘請?bào)w育教學(xué)部門專任教師作為指導(dǎo)教師，從專業(yè)的角度為社團(tuán)提供指導(dǎo)與咨詢，對社團(tuán)每一次活動的內(nèi)容、質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，保證社團(tuán)活動的專業(yè)性。另外，可以聯(lián)合體育教學(xué)部門專門制定方案，將體育教師的社團(tuán)指導(dǎo)課時、指導(dǎo)成效正式納入教師的年度工作考核中，對教師形成制度性的激勵和約束。

3.2 創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)評價考核

校團(tuán)委是各體育社團(tuán)的監(jiān)督管理部門，也是主要考核部門。在考核評價社團(tuán)工作時，應(yīng)當(dāng)考慮到體育社團(tuán)的特殊性，在經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)、活動組織等方面提出具體的考核方案，通過合理的考核評價手段助力體育社團(tuán)的發(fā)展。

3.2.1 創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理體制

在各社團(tuán)最關(guān)注、也是最容易出問題的經(jīng)費(fèi)分配工作中，校團(tuán)委應(yīng)當(dāng)積極尋找贊助，拓寬經(jīng)費(fèi)來源，盡可能滿足絕大部分社團(tuán)的基本需求。另外，可以考慮引入競爭機(jī)制，實(shí)施社團(tuán)經(jīng)費(fèi)“項(xiàng)目化”運(yùn)作，每年組織各家體育社團(tuán)采用“招標(biāo)”的形式上報(bào)本學(xué)期、本年度活動項(xiàng)目和實(shí)施方案，根據(jù)各個方案的優(yōu)劣、活動規(guī)模、可行性、活動影響等方面進(jìn)行考核，從高到低進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的分配。并可以另外設(shè)立一部分獎勵性經(jīng)費(fèi)，年末根據(jù)社團(tuán)年度工作情況進(jìn)行考核評比，評比優(yōu)秀的社團(tuán)將在下一年度獲得一定額度的經(jīng)費(fèi)獎勵。

3.1.2 規(guī)范各項(xiàng)工作制度

社團(tuán)內(nèi)部梯隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)關(guān)系到社團(tuán)的傳承與發(fā)展。校團(tuán)委首先應(yīng)當(dāng)高度重視體育社團(tuán)的組織建設(shè)，幫助各體育社團(tuán)制定運(yùn)營、招新、換屆等工作的規(guī)章制度，并確保嚴(yán)格執(zhí)行；重視社團(tuán)內(nèi)部的人才培養(yǎng)，督促社團(tuán)做好管理團(tuán)隊(duì)和人員梯隊(duì)建設(shè)；進(jìn)一步明確社團(tuán)干部考核指標(biāo)，將社團(tuán)負(fù)責(zé)人與其他學(xué)生干部同等對待，給予同樣的培訓(xùn)、鍛煉、晉升和組織發(fā)展的機(jī)會；積極組織各體育社團(tuán)開展定期座談，交流經(jīng)驗(yàn)，匯報(bào)社團(tuán)運(yùn)行情況，組織校內(nèi)外體育社團(tuán)交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同成長。

3.3 拓寬運(yùn)營思路，提高活動質(zhì)量

校團(tuán)委應(yīng)當(dāng)幫助體育社團(tuán)“走出去”、“引進(jìn)來”。所謂“走出去”，是指由校團(tuán)委牽頭，幫助體育社團(tuán)走出校園，與校外機(jī)構(gòu)合作開展活動。如與學(xué)校周邊的社區(qū)、中小學(xué)校合作開展體育嘉年華活動，與兄弟院校體育社團(tuán)交流座談，舉行友誼賽，代表學(xué)校參加大學(xué)生校際專項(xiàng)聯(lián)賽等?！耙M(jìn)來”，則是指引進(jìn)社會上或其他高校的相關(guān)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)或人員，對體育社團(tuán)的的工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。比如引進(jìn)優(yōu)秀的社會體育指導(dǎo)員、健身教練為體育社團(tuán)授課，邀請著名運(yùn)動員、教練員、體育管理人員來到學(xué)校舉辦講座、交流會等。另外，當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有學(xué)者建議高校體育社團(tuán)也可以將社會上的“有償體育服務(wù)”引入校園，將大學(xué)生體育社團(tuán)向產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的方向發(fā)展，從而進(jìn)一步提高社團(tuán)活動質(zhì)量，為廣大學(xué)生提供更加規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)。

3.4 搭建校內(nèi)平臺，展現(xiàn)社團(tuán)風(fēng)采

校團(tuán)委可以充分利用團(tuán)學(xué)工作的便利條件，為體育社團(tuán)提供在校園內(nèi)宣傳、展示自我的機(jī)會。比如在田徑運(yùn)動會、健美操等全校性的大型體育比賽中，可以邀請?bào)w育社團(tuán)在運(yùn)動會開閉幕式中承擔(dān)健身操、舞龍舞獅、體育舞蹈等展示表演；在籃球、排球、羽毛球等校級比賽中，安排相關(guān)的體育社團(tuán)承擔(dān)基礎(chǔ)性的裁判工作等等。通過平臺的搭建，提高體育社團(tuán)在校園里的參與度和存在感，擴(kuò)大社團(tuán)在學(xué)生中的影響力。

3.5 加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大社團(tuán)影響

除了優(yōu)化管理機(jī)制、提高活動質(zhì)量，宣傳工作的加強(qiáng)對不斷擴(kuò)大體育社團(tuán)的影響力也是十分重要的。校團(tuán)委可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新手段、新形式，通過校園網(wǎng)、微信、微博等新媒體平臺，以及廣播站、海報(bào)、橫幅等傳統(tǒng)線下宣傳渠道，及時發(fā)布社團(tuán)的相關(guān)活動，在校園內(nèi)營造積極參與體育鍛煉的氛圍。對社團(tuán)的輿論環(huán)境和社團(tuán)成員的思想動態(tài)進(jìn)行密切關(guān)注與及時引導(dǎo)，著重利用社團(tuán)的各種活動為學(xué)生提供思政教育實(shí)踐的機(jī)會，打造以體育社團(tuán)為實(shí)體、線上線下聯(lián)動的思想政治教育陣地，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

此外，校團(tuán)委還可以結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)、專業(yè)特色、地方風(fēng)俗以及學(xué)生性別比例等特點(diǎn)，有針對性地重點(diǎn)打造品牌體育社團(tuán)，形成榜樣示范作用，引領(lǐng)其他社團(tuán)共同成長提高。

[1] 共青團(tuán)中央,教育部,國家體育總局,全國學(xué)聯(lián).關(guān)于開展大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題群體性課外體育鍛煉活動的通知[S].2014.

[2] 國務(wù)院辦公廳.關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見[S].2016.

[3] 張知超，程其練，周美芳.高校體育社團(tuán)促進(jìn)陽光體育運(yùn)動開展的研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2009,8（2）：71-74.

[4] 何維民.高校體育社團(tuán)的文化載體效用及其發(fā)展[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，38（5）：39-41.

[5] 封華.“三走”背景下體育社團(tuán)服務(wù)團(tuán)員青年的研究——以東華大學(xué)為例[J].東華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2015,15（2）：97-101.

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A

2095-2813(2017)7(a)-0143-03

薛全（1988，10—），男，漢，江蘇南京人，碩士研究生，講師，研究方向:學(xué)校體育學(xué)、體育社會學(xué)，大學(xué)生思想政治教育。

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.19.143