廣西校園足球理論探討與實踐*

董小強 肖 力 遠 航

（1.廣西師范大學體育學院，廣西 桂林541004；2.桂林航天工業(yè)學院體育部，廣西 桂林541004）

廣西校園足球理論探討與實踐*

董小強1肖 力2遠 航1

（1.廣西師范大學體育學院，廣西 桂林541004；2.桂林航天工業(yè)學院體育部，廣西 桂林541004）

為完善廣西校園足球的理論體系，對當前廣西校園足球開展過程中的若干實際問題進行了深入的探討。研究認為：校園足球的發(fā)展必須站在教育的高度，現(xiàn)階段培養(yǎng)興趣為重點，普及大于提高；以點帶面完善區(qū)內(nèi)各層次的足球特色校布局，鼓勵優(yōu)先發(fā)展部分縣區(qū)逐步帶動全區(qū)；加快升學制度建立，解決家長學校后顧之憂；在確立桂林、北海、梧州三大校園足球研究中心基礎上，積極引進區(qū)內(nèi)優(yōu)勢足球資源、加強相互合作。

廣西 ；校園足球；理論與實踐

2009年 4月，國家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》，同年6月正式啟動全國青少年校園足球活動，轟轟烈烈的校園足球活動在各地開展起來。自 2009年至 2014年，校園足球活動開展前 5年收獲不佳。隨著國家領(lǐng)導人對足球的高度關(guān)注，校園足球的主導工作更從體育部門轉(zhuǎn)至教育部門，社會各界都以為中國校園足球迎來一個歷史發(fā)展機遇【1】。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把振興足球作為發(fā)展體育運動、建設體育強國的重要任務擺上日程【2】。2015年 1月，國務院審議通過了《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱《方案》），把我國足球改革發(fā)展事業(yè)提升到了新的高度?！斗桨浮分械牡谖宀糠置鞔_提出“改革推進校園足球發(fā)展”，更是為校園足球的開展提供了政策支持和理論依據(jù)。本文以廣西校園足球為研究對象，通過對相關(guān)政策、文件、會議、通知、論文等文獻的研究，結(jié)合廣西校園足球開展現(xiàn)狀，重點分析和探討廣西校園足球活動存在的若干問題，試圖理清廣西校園足球發(fā)展的思路，為其順利開展提供參考。

1 明確當前校園足球的目標定位

從2009年制定的《全國青少年校園足球活動的實施方案》到2015年最新《方案》的出臺，廣西校園足球運動陸續(xù)在區(qū)內(nèi)各城市萌芽。在現(xiàn)行“應試教育”思想為背景的教育體制下，校園足球的推廣工作必將經(jīng)歷一個曲折的過程。同時，校園足球的開展也從側(cè)面反映出我國教育制度從應試教育到素質(zhì)教育的改革成果。未來校園足球的發(fā)展如何？如何衡量校園足球工作的成敗？能否達到國家發(fā)展足球的期望？這些都需要校園足球的理論工作者對校園足球的實施推廣有宏觀的把握和清醒的認識，進而才能引導校園足球工作有計劃、有步驟的開展。

1.1 從教育的高度發(fā)展校園足球

體育除了教會學生運動技能、提高健康水平，還能促進學生智力發(fā)育，幫助學生養(yǎng)成團隊合作、遵守規(guī)則、尊重對手、尊重裁判、堅忍不拔、永不服輸?shù)木瘛?】。學校體育通過培養(yǎng)學生的體育興趣、態(tài)度、習慣、知識和能力來增強學生的身體素質(zhì)，培養(yǎng)學生的道德和意志品質(zhì)，促進學生的身心健康。學校體育是教育的重要組成部分，校園足球是學校體育的一個重要分支。校園足球不僅僅是體育更是教育，在學生的培養(yǎng)中起著不可替代的作用。不是為了足球而開展校園足球，更是為了教育而開展校園足球。

校園足球的開展以促進我國青少年的身心健康、體魄強健、健全人格，使我們國家真正成為體質(zhì)強國和體育強國為最終目的，是我國學校體育改革的突破口。因此，我們推進校園足球工作不僅僅是發(fā)展足球運動本身，而是要通過足球運動的方式，充分發(fā)揮其育人功能，為社會培養(yǎng)具有健全人格的人。也只有站到這個高度，校園足球才能立足于在學校教育中，進而持久健康的發(fā)展。

1.2 普及大于提高，普及是現(xiàn)階段第一要務

《方案》中關(guān)于改革推進校園足球發(fā)展的部分提出：推進校園足球的普及、促進青少年足球人才規(guī)?；砷L的目標。這里就談到“普及”和“提高”，1942年毛澤東主席在延安文藝座談會上提出過關(guān)于普及與提高的著名論斷：“我們的提高，是在普及的基礎上的提高，我們的普及，是在提高的指導下的普及”。與主席的論斷一樣，兩者有機聯(lián)系，密不可分。普及以提高為目的，提高以普及為前提。我們必須看到，校園足球經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，依然處于起步階段，“普及”在現(xiàn)階段而且在應該相當長一段時間內(nèi)是校園足球工作的重點。

《方案》下發(fā)以后，許多地方校園足球的推廣工作單一地表現(xiàn)為開展各級校園足球聯(lián)賽，強調(diào)比賽成績，片面追求發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)足球人才，明顯存在重提高忽略普及的現(xiàn)象。這種近期目標和長遠規(guī)劃本末倒置的做法，容易使校園足球的開展走入“大躍進式”的誤區(qū)。目前，我國足球發(fā)展的現(xiàn)狀基礎弱底子薄，足球人口少，想挖掘足球人才更是舉步維艱，現(xiàn)階段抓提高是不現(xiàn)實的。只有充分做好普及工作，夯實足球發(fā)展基礎，才有可能去實現(xiàn)挖掘足球人才的長遠目標。

因此，近階段正確的校園足球發(fā)展方向應該是：以宣傳各類足球文化，推廣足球活動為主，輔之校園足球比賽，重點培養(yǎng)學生興趣，引導學生關(guān)注足球、參與足球運動，在校園普及和推廣足球運動。

1.3 防止新應試教育出現(xiàn)，培養(yǎng)興趣是重點

2015年，校園足球工作的主導權(quán)從體育部門正式轉(zhuǎn)到教育部門后，學校在足球開展過程中有了更大的自主權(quán)，各地開展校園足球活動的文件、政策相繼出臺。例如：青少年校園足球教學指南、學生足球運動等級評定標準、中考加入足球項目等等。在各種新政的刺激下，校園足球有向“功利化”發(fā)展的趨勢。近來就有媒體曝出某些城市中考前學生大量購買足球臨考訓練，中考后足球就立刻成為擺設的“應試足球”現(xiàn)象。校園足球是素質(zhì)教育的一部分，其發(fā)展是一個逐步積累的過程，足球考試、體育中考足球等內(nèi)容需保持謹慎的態(tài)度，切忌急功近利，務必要防止校園足球成為“應試教育”的新內(nèi)容。

從學校推廣校園足球，重點應是培養(yǎng)孩子們對足球的興趣。只有充分的享受到足球樂趣，才談得上發(fā)展足球，增強體質(zhì)、磨煉意志、健全人格。一旦足球淪為應試教育的一部分，增加了學生的學習負擔，他們不但不會愛上足球，反而可能會恨上足球，適得其反，事倍功半。

2 完善各層次校園足球特色學校的布局

據(jù)資料顯示，2016年全國青少年校園足球特色學校共有4755所，河南省最多有395所，西藏最少僅25所。廣西有137所校園足球特色學校，南寧、柳州、桂林、北海最多各14所，其他10個城市5～13所不等。從布局形式看，廣西和全國大多數(shù)城市一樣，布點學?；旧隙疾捎糜媱澖?jīng)濟的思維，采用了“大鋪面”的做法，鋪開地域廣泛，幾乎覆蓋全區(qū)所有城市。這種過于簡單的布局形式的形成，一方面受到了全面鋪開的思路影響，另一方面受到了國家校園足球特色學?；疽髽藴实南拗?，造成了為了布局而布局，并沒有考慮布局是否有利于足球工作的開展，宣傳意義大于實際效果。筆者認為廣西應積極配套布局適合自身發(fā)展的區(qū)級市級校園足球特色校，配合國家級足球特色校，以便更好的開展校園足球。

2.1 完善區(qū)級、市級校園足球特色學校的準入標準

目前，廣西校園足球開展處于初級階段，此階段是否能吸引到更多學校參與到足球運動中是校園足球活動能否順利開展的前提條件。開展校園足球運動不能只盯著國家級校園足球特色校，要引領(lǐng)更廣泛的區(qū)級、市級特色校共同參與。同時，設置低門檻的省級、市級足球特色學校準入標準，只要學校有積極性，能開展足球運動，我們就鼓勵，就批準。不應過高追求足球場地的規(guī)模和師資力量，而是鼓勵和吸引一切有可能的學校參與進來。

2.2 集中優(yōu)勢力量打造省級校園足球試點縣（區(qū)）

校園足球發(fā)展工作周期長、見效慢，持續(xù)發(fā)展非常需要社會氛圍。想要營造良好的足球運動氛圍，僅靠一兩所或幾所學校的參與是遠遠不夠的，必須依靠眾多學校攜手同心、共同打造、抱成團地推進校園足球工作。以北海為例，2015年海城區(qū)全國青少年校園足球特色校有24所，2016年新增4所，僅海城區(qū)一個區(qū)就28所特色學校，這樣規(guī)模的足球特色學校布局，形成了良好的足球氛圍，這為其足球開展打下了良好的基礎，2016廣西北海海城區(qū)獲得“全國青少年校園足球試點縣”稱號。合浦縣2015年已有17所足球特色校，2016年新增10所至27所，具備成為另一個足球特色縣的實力。而且，2016年北海獲批的14所國家級足球特色校全部來自這兩個縣區(qū)。這種集中打造一兩個縣區(qū)，由點帶面輻射全市的做法取得成效，成為值得推薦學習的“北海模式”。

而反觀廣西2016年校園足球特色校獲批最多的南寧、柳州、桂林3個城市的情況。每個城市的一個縣（區(qū)）僅有2至3所，最多為南寧青秀區(qū)5所，加上2015年獲批的幾所學校，總量依然偏少，難以形成濃厚的氛圍，更選撥不出優(yōu)秀的試點縣，校園足球工作的開展必然大打折扣。因此，在集中優(yōu)勢的指導思想下引導校園足球特色校的布局，是現(xiàn)階段足球特色校布局的關(guān)鍵，允許校園足球區(qū)域不平衡發(fā)展，集中有限的財力、物力，優(yōu)先發(fā)展部分縣區(qū)，由點及面，逐步發(fā)展擴大，最后形成全區(qū)的共同發(fā)展校園足球大格局。

3 加快升學保障制度的制定

校園足球推廣是一項從中央層面向地方積極推進的工作，其開展對象為全國的大、中、小學。若各學校都能積極、自主的參與到校園足球活動中，校園足球活動就有了良好的發(fā)展基礎，有了成功的保障。

然而，在我國現(xiàn)行教育體制下，升學率始終是學校、家長關(guān)注的第一焦點，讓孩子花時間踢足球依然存在很大的阻力。調(diào)查結(jié)果顯示：家長們最為擔心的是學生參與校園足球活動會占據(jù)大量課外活動時間，影響文化成績，進而影響到升學。所以加快制定升學保障制度刻不容緩，解決了升學問題即解決了家長最大的憂慮，學生不耽誤學習，踢球也能上好學校，文體兩不誤，家長自然支持，取得家長的支持是推進校園足球發(fā)展的保障之一。

3.1 建立“由上至下”的升學保障體系

全區(qū)“一盤棋”，“由上至下”從大學到高中到初中再到小學，實現(xiàn)大、中、小學的升學對接。過去制定的校園足球?qū)W校的布局方法存在偏差，工作思路是“自下而上”，即先在小學布點，然后再初中、高中、大學、以形成“一條龍”【4】。這種布局方法設計沒有遵循教育客觀規(guī)律，實際結(jié)果必定難以得到學校和家長的支持。高層級的學校一定是按照自己的衡量標準來制定政策、選撥人才，低層級的學校也無法要求高層級的學校按照低層級的學校的培養(yǎng)標準和特色制定政策，上下層級的學校之間對接不準確，聯(lián)動不順暢。因此，制定以高層級的學校為起點，確立從上至下的升學政策才是吸引學校和家長開展校園足球的可行之舉。

3.2 確立“金字塔”式參與升學保障政策的學校

以大學為政策的起點，按照一定比例鋪開。例如：一所大學對應五所高中，一所高中對應五所初中，一所初中五所小學，層層輸送。在確立學校方面，高中及初中階段學校偏向重點中學，保證了參與校園足球的學生能接受到最優(yōu)的體教結(jié)合教育，給予了學習上的保障，解除了家長的后顧之憂，增強家長同意孩子參與足球的信心。小學階段學校的確立偏向校園足球相關(guān)活動開展豐富的學校，例如開展了足球校本課程、足球大課間、課外足球訓練、足球比賽等活動的小學。讓家長明確的感受到孩子參與校園足球既鍛煉身體又有更優(yōu)升學選擇的“出路”。

3.3 制定合理的升學考核制度

現(xiàn)階段，校園足球還處于起步階段，仍需要鼓勵和吸引更多的學生參與到足球運動中。因此，升學優(yōu)惠政策應盡量惠及更多參與了校園足球運動的學生。然而體育運動有其特殊性，不同個體對運動的學習能力是有差異的，制定升學政策指標要多元化，既看重運動成績，也要衡量運動參與度，讓多數(shù)參與校園足球的學生都有享受政策的可能。而享受政策扶持的學校應建立完整的訓練檔案，包括訓練年限統(tǒng)計、訓練時數(shù)統(tǒng)計、比賽成績統(tǒng)計等相關(guān)數(shù)據(jù)。而后根據(jù)確定好的訓練與成績比重，進行公示，按排名進行升學推薦，讓所有參與的學生都有平等享受升學政策的機會。

4 確立三大校園足球發(fā)展研究中心

目前，我國校園足球師資力量薄弱，想在短時間內(nèi)提高師資的足球素養(yǎng)和教學水平，參加各級、各類培訓是最佳途徑。但參加培訓是否真能達到預期效果？通過對參加過校園足球培訓班老師的訪談得知：學員們普遍認為“校園足球培訓班內(nèi)容新穎、形式多樣，頗有收獲，但由于學員自身足球水平參差不齊，培訓班無法滿足所有學員的需求，有些學員“沒吃飽”，有些學員“吃不透”，培訓質(zhì)量大打折扣。所以，確立校園足球發(fā)展研究中心，分層次、分重點進行培訓，讓老師能根據(jù)自身情況選擇培訓內(nèi)容、提高效率的問題提上日程。

廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)劃為14個地級市，根據(jù)本地區(qū)地理、文化及足球運動發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者認為應確立三大校園足球培訓研究中心：桂林、北海、梧州。三大中心優(yōu)勢各異，定位各不相同，利用各自優(yōu)勢服務廣西校園足球發(fā)展。

4.1 桂林中心

桂林，中國首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，廣西壯族自治區(qū)重點大學廣西師范大學坐落于此。廣西師范大學體育學院是區(qū)內(nèi)最早從事體育教學的單位。體育學院有足球教師8人，其中教授2人，碩士學位以上6人，師資力量雄厚；同時學院體育基礎理論學科完善，具備成為廣西校園足球智庫的基礎，能夠為廣西校園足球的發(fā)展提供強大的理論保障。三大校園足球發(fā)展研究中心應以廣西師范大學體育學院為中心，側(cè)重校園足球基礎理論培訓，完善開展足球運動的相關(guān)基礎理論知識研究，使從業(yè)者能夠從宏觀上了解、認識體育運動內(nèi)在規(guī)律，為其參與到校園足球的建設打下良好的理論基礎。

4.2 北海中心

北海，位于廣西壯族自治區(qū)南部，南鄰北部灣，屬于亞熱帶海洋性季風氣候，冬季溫暖，平均氣溫在十五攝氏度左右，從上世紀70年代開始就成為來自全國各地的運動員冬訓基地之一，1984年被自治區(qū)命名為“足球城”。經(jīng)過多年的發(fā)展，北海訓練基地日趨完善，每年到此冬訓的隊伍不下百支。多支隊伍展現(xiàn)的是多種多樣的組織訓練方式，為校園足球的訓練研討提供了豐富教學資源。通過聘請一線教練員授課、組織觀摩運動隊訓練等方式，理論與實際相結(jié)合地為校園足球教師講解訓練組織方法。因此，北海具備設立廣西校園足球訓練研討中心得天獨厚的條件。

4.3 梧州中心

梧州體育訓練基地創(chuàng)建于1979年，是原國家體委與地方共建的全國三大足球訓練基地之一，也是廣西最大的體育訓練基地，主要任務是為中國青少年足球訓練服務。每年梧州基地承辦的競賽很多，比賽性質(zhì)有廣西級、全國級、國際級，涵蓋青少年各年齡段。校園足球管理者應充分利用其寶貴的競賽資源，以青少年競賽為突破口，以開辦競賽促研討培訓，為區(qū)內(nèi)各校園足球從業(yè)者提供觀摩、學習、探討的機會，通過最前沿的青少年足球競賽研討，引領(lǐng)校園足球水平不斷提高。

桂林、北海、梧州三大校園足球發(fā)展中心在理論、訓練和競賽三方面各有優(yōu)勢、各有側(cè)重，充分細化了校園足球參與者的學習內(nèi)容，更有利于提高培訓效率。參與者可以根據(jù)自身知識結(jié)構(gòu)，有的放矢地選擇自己所需的培訓內(nèi)容，逐步提高訓練素質(zhì)，更好的為校園足球服務。

5 區(qū)域優(yōu)勢足球資源的利用與合作

目前，中國職業(yè)足球運動開展如火如荼，但2016年中國足協(xié)中超、中甲、中乙聯(lián)賽都未見廣西職業(yè)足球俱樂部的身影。未能與最優(yōu)秀的足球資源合作，是廣西足球事業(yè)發(fā)展滯后的原因之一。

相比于“高大上”的職業(yè)足球聯(lián)賽，廣西自己“貼地氣”的足球超級聯(lián)賽（以下稱桂超聯(lián)賽）開展得熱鬧非凡。桂超聯(lián)賽是中國第一個省級11人制足球聯(lián)賽，從2011年至今已走過6個年頭。資料顯示2016年桂超聯(lián)賽參賽隊數(shù)15支，參賽隊所在地13個，基本涵蓋了全區(qū)，囊括了各地市最優(yōu)秀的足球資源。這些球隊對于足球資源缺乏的校園顯得彌足珍貴。事實表明，只要廣西體育部門與教育部門攜手合作，就能充分發(fā)揮這些足球隊的熱情，利用桂超聯(lián)賽“正能量”的影響力來促進廣西校園足球的發(fā)展。

5.1 校園足球發(fā)展的需要

校園足球參與者除部分高校學生外大部分屬于未成年人，身體尚未發(fā)育健全，技術(shù)水平不穩(wěn)定，戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)不高，心智還不完善，但他們有熱情、對新鮮事物感興趣，善于模仿，桂超聯(lián)賽中的足球競技能力對學生來說是“高層次”的，有著絕對的吸引力。因此，桂超球隊無論是訓練還是比賽對校園足球的普及和水平的提高都有極大的促進作用。校園足球需要這種近距離、容易引入的優(yōu)勢競技資源來為自己服務。

5.2 桂超聯(lián)賽自身可持續(xù)發(fā)展的需要

桂超聯(lián)賽隊伍來自于各個地市，各地市球隊是桂超聯(lián)賽的基石。當今，我國整體足球后備人才匱乏，職業(yè)足球俱樂部后備梯隊不完善，后備力量的建設需要耗費大量的人力、物力、財力，業(yè)余俱樂部更是難以承受，廣西的情況更為突出。在這種現(xiàn)實情況下，校園足球廣泛的青少年受眾群體對于桂超聯(lián)賽的后備人才顯得更加重要。從校園足球中發(fā)掘更多的愛踢足球、能踢足球、會踢足球的青少年，足球聯(lián)賽受眾群體才會擴大，才能持續(xù)發(fā)展。

5.3 球員自身的意愿

桂超聯(lián)賽的運動員絕大部分來自于自己的城市，在這個城市成長、工作、生活，有強烈的歸屬感。此外，他們多數(shù)經(jīng)歷過半專業(yè)或?qū)I(yè)的學習，是各市足球運動的佼佼者，對于自身城市足球運動的傳承有著積極而強烈的渴望。桂超聯(lián)賽讓他們有機會成為城市足球運動的傳承者，是對他們足球能力的肯定，是一種無上的榮譽。榮譽促使他們有意愿在校園足球中貢獻自己的力量，為校園足球服務。

另一方面，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰在接受采訪時明確表示：“當前除了要培養(yǎng)、培訓體育教師外，還要動員社會各方面力量為我所用，包括聘請足球教練員、裁判、退役運動員、社會上有足球?qū)ｉL人士、在校足球?qū)I(yè)大學生等任教，由政府購買服務?！薄?】在此指導思想下，“內(nèi)部培訓”和“向外引進”兩者的合作應更加大膽、更加深入。

6 結(jié)語

中國足球改革發(fā)展總體方案的出臺已經(jīng)從國家的高度指明了未來校園足球的校發(fā)展目標，而選擇校園足球作為學校體育的突破口，校園足球的發(fā)展任重道遠。廣西校園足球想要發(fā)展，需要政策扶持，改革探索，找準定位，科學引導，結(jié)合自身的實際，利用一切可利用的資源，有效地進行開展，走出一條符合自身特點的校園足球之路。

[1]慈鑫.別把校園足球做成“大躍進式”的形象工程[N].中國青年報,2014-10-31(04).

[2]國務院辦公廳.中國足球發(fā)展改革總體方案[Z]. 2015-3-16.

[3][5]李小偉.以校園足球帶動學校體育工作-訪教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長、中國足協(xié)副主席王登峰[N].中國教育報,2014-12-20(2).

[4]毛振明,劉天彪,臧留紅.論“新校園足球”的頂層設計[J].武漢體育學院學報,2015,49(3):59.

[6]李紀霞,何志林,董眾鳴,等.全國青少年校園足球活動發(fā)展瓶頸及突破策略[J].上海體育學院學報,2012, 36(3):83-86.

[7]賀新奇,劉玉東.我國“校園足球”若干問題再探討[J].北京體育大學學報,2013,36(11):109-112.

[8]董眾鳴,龔波,顏中杰.開展校園足球活動若干問題的探討[J].上海體育學院學報,2011,35(2):91-94.

[9]教育部.2016全國青少年校園足球試點縣名單[Z].

[10]教育部.2016全國青少年校園足球特色學校名單[Z].

[11]桂超聯(lián)賽官方網(wǎng)站[EB/OL].

http://www.gxfootball.com/.

Discussion and Practice of Campus Football Theory in Guangxi

DONG Xiaoqiang, etal.
(Guangxi normal university, Guilin 541004, Guangxi, China)

廣西教育科學“十一五”規(guī)劃2015年度委托重點課題《“中國足球改革新政”實施背景下廣西校園足球發(fā)展策略研究與實踐》（2015AA013）資助。

董小強（1962-），廣西桂林人，本科，副教授，研究方向：體育教育與訓練。