國家安全教育融入思政課教學(xué)的瓶頸與突破

曾立榮

摘 要： 大學(xué)生國家安全教育融入思政課教學(xué)意義重大，實(shí)際運(yùn)作面臨政府、社會、學(xué)校、個體層面的一些瓶頸。突破這些瓶頸，教育者要挖掘內(nèi)在潛力，注重教學(xué)策略優(yōu)化；學(xué)校政策要適當(dāng)傾斜，加強(qiáng)師資培育；政府要構(gòu)建社會支持系統(tǒng)與保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 國家安全教育思政課教學(xué) 價值 瓶頸

大學(xué)生國家安全教育是在大學(xué)生中開展的以國家安全意識、知識、責(zé)任及維護(hù)國家安全能力為主要內(nèi)容的教育活動。我國需要提升大學(xué)生國家安全責(zé)任和防范意識。

一、大學(xué)生國家安全教育融入思想政治理論課教學(xué)的價值分析

1.宏觀層面：維護(hù)意識形態(tài)安全和社會穩(wěn)定。

總體國家安全觀的終極追求主要是意識形態(tài)安全與社會秩序穩(wěn)定。大學(xué)生思想可塑性強(qiáng)，國家安全教育融入“基礎(chǔ)”課教學(xué)能幫助他們樹立正確的國家安全觀念；步入社會后，其思想和行為進(jìn)一步影響周圍群眾，形成維護(hù)國家安全的群眾基礎(chǔ)。從而維護(hù)意識形態(tài)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

2.中觀層面：促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)地和諧發(fā)展。

通過“基礎(chǔ)”課的事前教育，保證學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展；“基礎(chǔ)”課程總體具有生活化特點(diǎn)，國家安全教育內(nèi)容的融入有利于在內(nèi)容生成中實(shí)現(xiàn)課程的可持續(xù)發(fā)展。

3.微觀層面：幫助大學(xué)生健康成長，實(shí)現(xiàn)人生價值。

對一般大學(xué)來說，有利于大學(xué)生樹立國家安全底線意識，成長為新時代合格建設(shè)者；對于思想覺悟?qū)哟屋^高的大學(xué)生來說，有利于樹立國家安全責(zé)任意識，健康成長為社會主義事業(yè)優(yōu)秀接班人，實(shí)現(xiàn)更高層次的人生價值。

二、大學(xué)生國家安全教育融入思想政治理論課教學(xué)的四維瓶頸

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”在05方案后，專門增加“增強(qiáng)國家安全意識”教育內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生國家安全知識學(xué)習(xí)和國家安全意識培養(yǎng)。但大學(xué)生國家安全教育有效融入“基礎(chǔ)”課教學(xué)仍面臨四個層面的制約。

1.政府層面：智庫資源匱乏且配置不當(dāng)。

當(dāng)前政府智庫資源不足，國家安全理論研究滯后，立法及宣傳普及遲滯。

現(xiàn)有可支配資源限度內(nèi)，社會資源不易實(shí)現(xiàn)與高校有效對接、互動，國家安全方面理論研究成果不易及時轉(zhuǎn)化為高校維護(hù)國家安全的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.社會層面：部分公眾漠視、組織架構(gòu)分割。

部分公眾漠視，容易對大學(xué)生造成負(fù)面影響。國家安全教育需要統(tǒng)合各種社會資源共同進(jìn)行，社會管理架構(gòu)條塊分割，部門間協(xié)同難度大甚至利益博弈，影響國家安全教育合力的形成。

3.學(xué)校層面：課時沖突、督評固化與師資弱化。

首先，學(xué)校教務(wù)方面面臨著課時困局。有限課時內(nèi)增加新教學(xué)內(nèi)容，將對教務(wù)安排及教師處理教學(xué)內(nèi)容形成極大考驗(yàn)。

其次，學(xué)校教學(xué)督評部門要求固化，教材之外新增國家安全教學(xué)內(nèi)容及靈活講授方式要獲督評部門認(rèn)可，尚存在學(xué)校相關(guān)政策不明晰的困境。

此外，增加教學(xué)內(nèi)容后，多數(shù)高校面臨教師業(yè)務(wù)不熟悉的困境；有些高校利用軍事理論課開展國家安全教育，但教員（就近部隊(duì)士兵）理論功底和教學(xué)水平略顯不足。

4.個體層面：受教育者理解偏差與教育者教育能力欠缺。

首先，一些受教育者對國家安全理解和重視程度不夠。大學(xué)生往往將國家安全理解為國防安全，維護(hù)國家安全等同于參軍從武；個別大學(xué)生沉迷于自我，缺乏對國家安全的關(guān)注；教學(xué)內(nèi)容簡單，教師處理教材能力不足，學(xué)生不易把握國家安全具體要求；和平環(huán)境容易導(dǎo)致一些大學(xué)生放松警惕。

其次，教育者教育能力和積極性有所欠缺。部分教師教學(xué)中存在教學(xué)惰性，不愿多花時間鉆研新教學(xué)內(nèi)容；某些教師缺乏對國家安全教育的專業(yè)把握，教學(xué)缺少針對性，效果欠佳。

三、大學(xué)生國家安全教育融入思想政治理論課教學(xué)瓶頸的破解策略

1.教師層面：優(yōu)化教學(xué)策略與自我挖潛并重。

第一，關(guān)鍵在于合理運(yùn)用教學(xué)策略。國家安全教育知識層面要樹立并向?qū)W生傳遞總體安全觀，讓學(xué)生走出傳統(tǒng)安全的狹隘認(rèn)知。國家安全教育理念層面，一方面要宣講大學(xué)生國家安全意識教育的價值，讓學(xué)生理解國家安全與個人命運(yùn)的關(guān)聯(lián)。另一方面要著重闡釋大學(xué)生的國家安全責(zé)任意識，既了解自身的責(zé)任，又了解承擔(dān)責(zé)任的恰當(dāng)方式。

第二，要注重思政課程平衡和側(cè)重。政治安全和國防安全是國家安全的支柱與核心，“基礎(chǔ)”課除承擔(dān)概述功能外，還應(yīng)側(cè)重闡述政治安全、國防安全和公共安全問題。國家安全教育內(nèi)容則可結(jié)合其他課程內(nèi)容詳述，以避免內(nèi)容重復(fù)。

第三，精心組織教學(xué)方法。大學(xué)生國家安全教育與“基礎(chǔ)”課教學(xué)有效融入，要靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法：講演法，針對近期國內(nèi)外時事，由學(xué)生自主選擇和組織素材，科學(xué)分析并向班級敘述和評析；案例法，教師結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，選取針對性案例，在層層剖析中闡述國家安全的相關(guān)理論；討論法，師生圍繞國內(nèi)外熱點(diǎn)問題，選取一定角度開展現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)互動討論，在討論中明晰理論；實(shí)踐法，師生有組織地開展參觀考察，以直觀形式接受國家安全教育。

教師的素質(zhì)與能力如何，關(guān)系到大學(xué)生國家安全教育融入“基礎(chǔ)”課教學(xué)能否取得預(yù)期的效果。因此，教師必須充分重視內(nèi)在潛力的挖掘。

首先，要充分挖掘教師科研潛力。培養(yǎng)“基礎(chǔ)”課教師國家安全方面的專業(yè)能力，一靠培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家進(jìn)行專題講學(xué)，二靠自我學(xué)習(xí)，掌握與國家安全相關(guān)的知識框架和法律規(guī)范。專業(yè)能力的培養(yǎng)要通過科研活動得以升華，科學(xué)研究是學(xué)習(xí)活動的深化，是對知識學(xué)習(xí)進(jìn)行富有針對性思考的結(jié)果。二者結(jié)合才能充分挖掘教師的理論潛力，為教學(xué)和實(shí)踐活動打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

其次，要充分挖掘教師的教學(xué)潛力。教師要充分認(rèn)識大學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)生在知識學(xué)習(xí)和教學(xué)內(nèi)容生成中的主體地位和主體作用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長；教師要充分認(rèn)識學(xué)生的思維特點(diǎn)，采用體現(xiàn)師生互動和學(xué)生參與的教學(xué)方法，如討論法、演講法、情景劇等，避免缺乏互動和參與的灌輸模式；教師要充分拓展虛擬空間教學(xué)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識獲取或疑難解答即時化。endprint

2.學(xué)校管理層面：政策傾斜與師資培育并舉。

首先，學(xué)校科研管理部門要積極扶持教學(xué)改革。學(xué)?？蒲泄芾聿块T要積極支持課程教師的教改項(xiàng)目立項(xiàng)；教改研究運(yùn)作階段，要實(shí)時監(jiān)控，提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見，及時完善教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容和各項(xiàng)保障舉措；教改結(jié)項(xiàng)時要走訪學(xué)生和教師，實(shí)地考察項(xiàng)目具體實(shí)施情況及實(shí)效。教改項(xiàng)目評價要切忌單純以理論研究和研究論文作為結(jié)題依據(jù)的簡單做法，要將理論研究和實(shí)踐舉措結(jié)合加以評價。

其次，學(xué)校督評部門教學(xué)評價要適度傾斜。其一，教學(xué)內(nèi)容評價要注重生成性原則?！盎A(chǔ)”課程闡述國家安全內(nèi)容只有第二章第三節(jié)的一個目[1]，要在教學(xué)內(nèi)容上拓展延伸，才能體現(xiàn)理論深度和實(shí)踐廣度。督評部門進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容評價時，要在確保方向性的基礎(chǔ)上適當(dāng)拓展和延伸，而非拘泥于教材，以保護(hù)教學(xué)主體生成教學(xué)內(nèi)容的積極性和主動性，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的建構(gòu)與完善。其二，教學(xué)方法評價要鼓勵探索創(chuàng)新。國家安全教育融入“基礎(chǔ)”課教學(xué)，要探索適應(yīng)學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的教學(xué)方法和模式。探索意味著兩種可能——成功或失敗。督評部門教學(xué)評價時要正確，甚至允許教師大膽試錯。其三，教學(xué)主體評價要把握發(fā)展性原則。教師和學(xué)生同為教學(xué)活動的主體，教學(xué)評價時，無論是督導(dǎo)評價教師，還是教師評價學(xué)生，要堅(jiān)持發(fā)展性評價而非終結(jié)性評價的原則，盡量肯定其積極成果，指出其不足與發(fā)展方向。

第三，學(xué)校要加強(qiáng)師資培育。目前一部分“基礎(chǔ)課”教師對于國家安全教育的內(nèi)涵、外延、案例及當(dāng)前政策缺乏準(zhǔn)確全面的把握。為此，高校要采取有力措施加強(qiáng)師資培育。師資培育要把好進(jìn)口關(guān)，加強(qiáng)聘用環(huán)節(jié)考察，為開展國家安全教育提供人才儲備；師資培育要重視思政課教師在職培訓(xùn)，高校要組織校內(nèi)、校外專家力量，加強(qiáng)思政課教師全員培訓(xùn)，增強(qiáng)理論素養(yǎng)；師資培育還要整合校內(nèi)各部門具備專業(yè)素養(yǎng)的教學(xué)力量參與培訓(xùn)和教學(xué)工作。

3.政府層面：社會支持系統(tǒng)構(gòu)建與保障機(jī)制建設(shè)并行。

首先，構(gòu)建社會支持系統(tǒng)。其一，構(gòu)建理論支持系統(tǒng)。完善社會科學(xué)研究系統(tǒng)，發(fā)揮國家安全理論的研究功能；借助各級政府智囊機(jī)構(gòu)如政策研究室等，提供理論指導(dǎo)，同時重視高校校際合作，相互取長補(bǔ)短、提供理論服務(wù)。注重理論成果要增強(qiáng)針對性和表述簡潔化，加快向維護(hù)國家安全現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。其二，完善實(shí)踐支持系統(tǒng)。在維護(hù)國家安全實(shí)踐層面，高校要充分調(diào)動其他社會主體的作用。國安部門可提供政治安全方面的訓(xùn)練，公安部門可提供公共安全方面的輔導(dǎo)，武裝部門可做國防安全的咨詢與訓(xùn)練。實(shí)踐層面一方面要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)社會輿論，積聚社會正能量，另一方面要形成合力，共同提高大學(xué)生的應(yīng)對能力。

其次，建設(shè)大學(xué)生國家安全教育融入思政課教學(xué)的保障機(jī)制。保障機(jī)制是大學(xué)生國家安全教育融入思政課教學(xué)的后盾。其一，建立全社會國家安全教育機(jī)制。國家制定國家安全教育大綱，避免公眾單一國家安全意識的誤區(qū)；設(shè)立國家安全教育日，開展全民國家安全教育；推動國家安全教育社會合力的形成，促進(jìn)社會與學(xué)校、學(xué)生的互聯(lián)互動互利。其二，建立國家安全專項(xiàng)基金機(jī)制，每年從中撥付專門資金，獎勵政府相關(guān)單位和活動有特色的高校與個人。其三，建立配套政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制，以獲得國家安全教育的公眾認(rèn)同，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]編寫組.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)[M].北京：高等教育出版社，2013：60-62.

基金項(xiàng)目：教育部人文社科研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校思想政治理論課）（項(xiàng)目編號15JDSZK058）。endprint