當(dāng)前形勢下公安反恐情報工作的思考

【摘要】經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展給各國政治、經(jīng)濟、文化帶來機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)。在眾多的挑戰(zhàn)中，恐怖主義作為最常見的挑戰(zhàn)之一，不僅給人們的生活帶來巨大的威脅，而且給國家的安全發(fā)展也帶來了極大的威脅，恐怖主義因為其極大的破壞性以及傷害性被各國所重視，是各國在國家安全發(fā)展中必須注意的問題，反恐作為恐怖主義活動的解決措施，對國家的發(fā)展具有積極正面作用。尤其是公安機關(guān)的反恐情報工作，是我國防止和預(yù)防恐怖主義犯罪的最主要的推動力，是我國安全發(fā)展的重要保證。

【關(guān)鍵詞】當(dāng)前形勢 公安反恐 情報工作

【中圖分類號】D631.4 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）43-0048-01

在各國社會經(jīng)濟的迅速推動發(fā)展下，經(jīng)濟全球化、文化多元化以及政治多極化發(fā)展要求已經(jīng)成為可能，世界地球村的構(gòu)建在很大程度上促進了各國經(jīng)濟的發(fā)展，加強了各國之間的聯(lián)系，實現(xiàn)了各國之間的貿(mào)易往來，但是也給各國帶來了更大的挑戰(zhàn)，這是因為，經(jīng)濟、政治、文化的全球性發(fā)展在很大程度上推動了各國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動了各國信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)時代已經(jīng)到來，而恐怖主義作為一個國家在發(fā)展中最常見的破壞活動，是國民的一種表現(xiàn)形勢，更是一個國家發(fā)展中內(nèi)外矛盾交織的產(chǎn)物，這是因為，恐怖主義的破壞性以及對國家安全的巨大破壞性使得恐怖主義已經(jīng)成為21世紀(jì)世界和平與發(fā)展的最大的阻礙因素，是各國目前需要解決的首要問題，因此，各國在全力開展反恐工作，預(yù)防阻止恐怖主義活動，全面促進國家發(fā)展。就我國而言，我國公安機關(guān)在反恐工作開展中，最主要的就是反恐情報工作，但是目前我國在反恐情報中還存在一些不足，以至于我國的反恐情報遲遲得不到深入發(fā)展，筆者就目前我國公安反恐情報工作發(fā)展的現(xiàn)狀以及公安反恐情報工作發(fā)展的有效途徑作簡要分析，希望對相關(guān)的問題有一定積極作用，能夠促進我國國家經(jīng)濟政治文化安全發(fā)展，增強我國的綜合國力。

一、公安反恐情報工作概述

相對于其他國家機關(guān)而言，公安機關(guān)所具有的特點是與民眾直接接觸與群眾的生活息息相關(guān)，在公安機關(guān)工作中，公安情報工作是公安工作的重要組成部分，對公安機關(guān)的發(fā)展具有不可忽視的重要作用。公安情報工作指的是公安機關(guān)在辦案中通過偵查手段、秘密力量、日常辦案、日常管理、社會調(diào)查以及公開資料等多種行為方式獲取犯罪分子的主要有關(guān)違法犯罪活動以及治安行政管理，公安機關(guān)情報相對于其他情報來說，公安情報可以被廣泛運用于實戰(zhàn)、治安環(huán)境監(jiān)視、預(yù)警、公安決策、公安管理等各項公安工作中，以幫助解決生活中存在的實際問題。公安情報工作覆蓋范圍很廣，尤其是“情報信息主導(dǎo)警務(wù)”理念的提出，為公安情報工作的發(fā)展提供了機遇。在反恐活動中，該理念的提出有利于推進對恐怖主義犯罪分子的實時掌控，以便于在出現(xiàn)暴亂時能夠及時解決問題，將生命損失、財產(chǎn)損失減到最小。但是目前我國時代發(fā)展的同時給犯罪分子制造了很多機會，以至于我國面臨犯罪形勢呈上升趨勢的問題，這些情況的存在最終導(dǎo)致了公安情報工作出現(xiàn)弊端，尤其是在暴力恐怖活動出現(xiàn)新的特點時，公安機關(guān)很難做到及時預(yù)防、有效防止。

二、現(xiàn)階段恐怖活動的發(fā)展現(xiàn)狀研究

1.暴力恐怖活動范圍不斷擴廣、破壞性不斷增大

自20世紀(jì)60年代以來，恐怖主義犯罪發(fā)展日趨猖獗，對人們的生活生產(chǎn)以及國家安全造成了嚴(yán)重消極影響。就我國而言，我國人口眾多，民族眾多，由于民族不同、宗教信仰不同等，以至于我國的恐怖主義犯罪案件越來越多，事態(tài)也越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅國家安全。在我國，許多國內(nèi)外的反動恐怖主義暴力勢力為了擴大該組織的犯罪勢力、增強犯案組織的國際影響力，加劇組織犯罪的破壞力等，都是通過制造大型的暴亂犯罪活動來實現(xiàn)的，恐怖主義這么做的原因不僅僅是因為增加自己的國際影響力，更重要的是給我國政府部門施加壓力，對當(dāng)?shù)厝嗣裾５纳a(chǎn)、生活秩序造成嚴(yán)重影響。此外，一些國家認為我國將會實施霸權(quán)主義，因此在一些國家存在反華勢力，反華勢力的存在使得境外媒體在報道我國的恐怖主義暴力活動犯罪情況時，存在一些虛假的情況，將我國政府說成是無視人權(quán)向我國政府發(fā)難。

2.新形勢下，暴力恐怖活動針對性強、突發(fā)性強

相對于20世紀(jì)的恐怖主義犯罪活動而言，在科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展下，恐怖主義暴力活動也有了新的發(fā)展趨勢，暴力恐怖活動針對性也更突出、更強，就我國公安反恐情報工作而言，以往的恐怖主義犯罪活動都只是暗地里活動，都是在人員比較密集的地方實施恐怖主義犯罪行為，以達到破壞公共安全的目的，很少有恐怖主義犯罪活動直接將政府、公安機關(guān)作為攻擊的目標(biāo)，但是在科學(xué)技術(shù)的推動以及社會經(jīng)濟的發(fā)展推動下，一些恐怖主義分子為了尋求犯罪刺激性也為了提高自己的影響力，將公安機關(guān)直接作為攻擊的對象。

三、公安反恐情報工作發(fā)展的有效途徑

1.公安機關(guān)反恐工作中要加強情報預(yù)警

在公安機關(guān)反恐情報工作中，及時掌握犯罪恐怖分子的真實情況，熟悉作戰(zhàn)對象，是公安機關(guān)反恐情報工作成功實施的前提條件。 這要求我國公安機關(guān)在反恐工作中，要根據(jù)職能的不同，進一步細致區(qū)分工作，明確獲取反恐情報的各項任務(wù)之間的分工，要能夠做到深挖具有預(yù)警價值的核心性、深層次情報。提高公安機關(guān)反恐情報工作的質(zhì)量，例如，公安機關(guān)情報工作的發(fā)展也離不開反恐情報中心，這要求公安機關(guān)在反恐情報工作中，要加快各級反恐情報信息中心的建立，并以反恐情報信息中心作為發(fā)展的平臺，全面規(guī)范情報報知的程序，建立健全通報和會商制度，提高反恐情報搜集以及情報使用的效率，以實現(xiàn)情報搜集的有序運作和實現(xiàn)情報信息的高效共享，全面提高公安機關(guān)反恐情報工作效率。

2.加強反恐維穩(wěn)力量，優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)

就我國而言，我國是一個多民族國家，人口眾多，國家所占土地面積廣大，大多數(shù)恐怖主義犯罪活動都發(fā)生在邊界地區(qū)。對此，我國戍邊公安機關(guān)反恐情報工作中應(yīng)該嚴(yán)格遵循“靈活實用、精干高效”的原則，全面加快機關(guān)反恐突擊、醫(yī)療救護以及排爆搶險等專業(yè)的建設(shè)，促使之成為反恐維穩(wěn)的鋼刀鐵拳。另一方面，國家戍邊公安機關(guān)反恐情報工作而言，應(yīng)盡快在社會情況較為復(fù)雜的重點片區(qū)全面充實政法系統(tǒng)力量，配置強反恐特警部隊駐扎等，調(diào)整軍隊的武裝力量，在維穩(wěn)力量體系上堅決不能出現(xiàn)“空白”和“斷鏈”。針對恐怖主義犯罪、社會情況較為復(fù)雜的重點片區(qū)，公安機關(guān)可以招收或者是聘用退伍士兵以達到充實公安特警隊伍、擔(dān)當(dāng)安保骨干的作用，在重點片區(qū)組建相對固定的治安聯(lián)防隊，對重點片區(qū)要做到預(yù)警防范、特警巡控、武警管控、部隊機動支援的反恐維穩(wěn)配系。以公安機關(guān)的反恐工作的順利完成。

結(jié)語：綜上所述，公安機關(guān)反恐情報工作作為公安機關(guān)工作中的重要組成環(huán)節(jié)，對反恐工作具有極其重要的作用，在我國發(fā)展的現(xiàn)狀下，要求公安機關(guān)在反恐情報工作中應(yīng)該要做到加強情報預(yù)警，加強反恐維穩(wěn)力量建設(shè)，全面優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)。全面推進公安機關(guān)的反恐情報工作的開展，維護國家安全。

參考文獻：

[1]李恒.新形勢下我國反恐情報問題研究[J].云南警官學(xué)院學(xué)報，2014，06：2-3.

作者簡介：

楊山林（1972-），女，河南信陽人，碩士，講師，研究方向：公共安全危機管理。endprint