高校資助工作的育人作用研究

一、國(guó)家資助政策效果明顯

1999年，教育部出臺(tái)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，吹響了高校擴(kuò)招的號(hào)角。2016年教育部發(fā)布的《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)大學(xué)生在校人數(shù)達(dá)到3700萬(wàn)，世界第一。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高額的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)使很多貧困生望學(xué)興嘆。為了給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供享受公平教育的機(jī)會(huì)，2007年5月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確高校大學(xué)生資助政策的頂層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，并強(qiáng)調(diào)資助政策在高等教育制度體系的重要地位，要求各高校積極細(xì)化落實(shí)《意見(jiàn)》中的政策要求。截至2015年，全國(guó)資助經(jīng)費(fèi)投入首次突破1500億元，其中用于高等教育投入達(dá)到849.97億元。

高校資助政策是國(guó)家推進(jìn)教育公平、促進(jìn)社會(huì)公正、實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略而采取的一項(xiàng)重大舉措，同時(shí)也是解決家庭貧困學(xué)生問(wèn)題的一個(gè)行之有效的辦法。目前，全國(guó)各高校已基本建立起以獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、貧困補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免（即“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”）等多種方式相結(jié)合的資助政策體系。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)際運(yùn)行和不斷完善，資助政策體系的功能和效果得到了較好體現(xiàn)，數(shù)千萬(wàn)貧困生在資助政策的關(guān)懷和激勵(lì)下，都能順利進(jìn)入高校，努力奮斗完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的理想。

高校資助政策的實(shí)施，切實(shí)幫助了無(wú)數(shù)的貧困家庭，解決了廣大莘莘貧困學(xué)子上學(xué)難的問(wèn)題，這已經(jīng)普遍得到社會(huì)的認(rèn)可和接受。但是，隨著社會(huì)發(fā)展和招生人數(shù)的不斷擴(kuò)大，資助工作中也暴露了一些問(wèn)題。如經(jīng)濟(jì)上的幫扶并不能真正從“立德樹(shù)人”的層面培養(yǎng)大學(xué)生成為國(guó)家所需要的優(yōu)秀人才。很多受助對(duì)象缺乏感恩和誠(chéng)信品質(zhì)，人生志向不高、目光短淺、三觀不正，并沒(méi)有形成報(bào)效祖國(guó)、回饋社會(huì)的思想和行動(dòng)，因此，在資助工作中要加強(qiáng)研究，實(shí)施立德樹(shù)人教育，做到扶貧、立德、勵(lì)志、成才相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程全方位的育人目標(biāo)。

二、資助工作中存在的問(wèn)題

1.資助政策執(zhí)行偏離目標(biāo)

國(guó)家出臺(tái)資助政策、擴(kuò)大資助范圍、提高金額的目的是為了保證廣大貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)，將來(lái)為祖國(guó)作貢獻(xiàn)，部分學(xué)生受家庭或社會(huì)影響歪曲了國(guó)家資助目的。一些貧困生在獲得資助以后，不能樹(shù)立正確消費(fèi)觀念，產(chǎn)生攀比要強(qiáng)心理，使用資助經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)奢飾品，缺乏社會(huì)責(zé)任感。還有一些被資助的畢業(yè)生在選擇就業(yè)單位時(shí)，更多選擇環(huán)境好、待遇高、較輕松的職業(yè)，只有少數(shù)學(xué)生愿意到艱苦地區(qū)、基層單位就業(yè)，這背離了國(guó)家的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.資助育人工作有待提高，缺乏“扶志”教育

資助工作不僅要扶貧，也要扶志，但在實(shí)際工作中很多高校往往只注重經(jīng)濟(jì)幫扶，卻忽略了心理幫扶，忽視了后續(xù)資助育人工作。各高校僅僅要求在資助工作中做到公開(kāi)、公平、公正，但缺乏對(duì)學(xué)生自身能力如學(xué)習(xí)能力、人際交往能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等方面的培養(yǎng)和引導(dǎo)。另外一方面，助學(xué)金的功能是幫助貧困有志的學(xué)子完成學(xué)業(yè)，但在實(shí)際工作中卻未能完全發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)手段的激勵(lì)教化作用。有些學(xué)生獲得資助后，缺乏上進(jìn)心，不思進(jìn)取，好逸惡勞，生活態(tài)度消極。倘若“扶貧勵(lì)志”只注重“扶弱”，長(zhǎng)此以往資助工作就失去了它應(yīng)有的積極意義，導(dǎo)致一種不良風(fēng)氣的形成。

3.貧困生身份認(rèn)定缺乏合理機(jī)制

目前，我國(guó)高校貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)大致分為三檔：特別貧困、比較貧困和一般貧困，即A、B、C三類。其中A類特困學(xué)生主要來(lái)源是：家庭遭遇重大疾病，父親或母親生重病需花費(fèi)巨額醫(yī)藥費(fèi)，且喪失勞動(dòng)力以及家庭遭受重大自然災(zāi)害和意外事故等，學(xué)生難以支付上學(xué)的各種費(fèi)用；B類比較貧困學(xué)生主要來(lái)源是：各種低保家庭、單親、父母離異、多子女上學(xué)和生活在貧困及邊遠(yuǎn)地區(qū)收入較低的學(xué)生；C類一般貧困學(xué)生主要來(lái)源是：收入相對(duì)較低的家庭學(xué)生。

在資助工作中，特別困難的學(xué)生相對(duì)容易認(rèn)定，但比較困難和一般困難學(xué)生的認(rèn)定不易把握，一方面地區(qū)差異明顯，各個(gè)地區(qū)低收入判定標(biāo)準(zhǔn)不同，另一方面剛?cè)雽W(xué)時(shí)僅憑學(xué)生攜帶的《家庭經(jīng)濟(jì)情況表》以及生源地民政部門(mén)開(kāi)具的困難證明，加上有的地方把關(guān)不嚴(yán)，提供的材料缺乏說(shuō)服力。另外，班主任在新生入學(xué)后做貧困生認(rèn)定工作時(shí)，也只能通過(guò)學(xué)生短時(shí)期在學(xué)校的消費(fèi)狀況召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議來(lái)認(rèn)定學(xué)生的貧困程度，評(píng)定結(jié)果必然存在一定的局限性。一些學(xué)生對(duì)家庭貧困有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為貧困是件丟人的事，不愿申請(qǐng)貧困補(bǔ)助。還有一部分學(xué)生抱著“不要白不要”的心態(tài)虛報(bào)貧困狀況，出現(xiàn)“裝貧困、爭(zhēng)貧困”的現(xiàn)象，使不該資助的學(xué)生得到資助。

4.部分貧困學(xué)生存在心理問(wèn)題

一些被資助學(xué)生受現(xiàn)實(shí)生活中“金錢(qián)至上”思想的影響，把貧困當(dāng)成一種恥辱，將自己的清貧歸因于他人和社會(huì)，成天怨天尤人；有些貧困學(xué)子來(lái)自農(nóng)村，因“攀比”心理，容易產(chǎn)生自卑，常常獨(dú)來(lái)獨(dú)往，性格上沉默寡言、孤僻敏感。一些學(xué)生獲資助后觀念發(fā)生變化，覺(jué)得受補(bǔ)助是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，缺乏感恩意識(shí)。

三、在資助工作中多措并舉全面實(shí)施育人功能

當(dāng)前，高校在資助工作中已認(rèn)識(shí)到存在的不足，并采取多種措施加以改進(jìn)，努力推動(dòng)國(guó)家政策在資助育人工作中發(fā)揮助困、勵(lì)志、鑄才作用，使受助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，能培養(yǎng)成為有志向、有素質(zhì)、有責(zé)任、守誠(chéng)信、懂感恩的適應(yīng)社會(huì)、滿足國(guó)家需要的合格人才。

1.優(yōu)化資助體系，拓寬助學(xué)渠道

及時(shí)掌握學(xué)生的第一手信息資料，嚴(yán)格規(guī)范貧困生認(rèn)定程序，建立準(zhǔn)確的貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)，確保資助工作的公平、公正。新生入學(xué)時(shí)，輔導(dǎo)員、班主任第一時(shí)間收集貧困生家庭信息，通過(guò)與學(xué)生談話、走訪同學(xué)、觀察學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)等多種渠道深入細(xì)致了解學(xué)生的真實(shí)情況。學(xué)校適時(shí)指派資助工作人員赴學(xué)生家鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地考察以證實(shí)學(xué)生提供信息的真實(shí)性。輔導(dǎo)員、班主任要定期對(duì)貧困生進(jìn)行抽查，根據(jù)實(shí)際情況，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

資助工作已越來(lái)越重要，政府要持續(xù)加大資金投入，并利用媒體等宣傳渠道營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)社會(huì)大眾關(guān)注高校中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，探索開(kāi)辟校企聯(lián)動(dòng)助學(xué)渠道，吸引社會(huì)資本，分擔(dān)財(cái)政壓力。

2.利用社會(huì)力量，助力學(xué)子成才

（1）扶持貧困學(xué)子，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。2015年，淮陰師范學(xué)院積極主動(dòng)與社會(huì)愛(ài)心企業(yè)“江蘇陶欣伯助學(xué)基金會(huì)”洽談合作，對(duì)貧困學(xué)子進(jìn)行資助。基金會(huì)秉持“助學(xué)創(chuàng)業(yè)，立己達(dá)人”的資助理念，已幫助數(shù)百名貧困學(xué)子解決經(jīng)濟(jì)困難，順利完成了學(xué)業(yè)。同時(shí)，基金會(huì)還選派優(yōu)秀貧困學(xué)子到國(guó)外知名高校學(xué)習(xí)進(jìn)修，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，拓展了學(xué)生的國(guó)際視野，也促進(jìn)了國(guó)際間的交流與合作，增進(jìn)了彼此間的友誼與感情。

（2）制定成才計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)育人?；搓帋煼秾W(xué)院伯藜學(xué)社自2015年實(shí)施“橡樹(shù)林”成才計(jì)劃以來(lái)，通過(guò)“五大模塊”開(kāi)展賦能教育，即經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、心理、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)五大賦能教育，為學(xué)生搭建個(gè)人成長(zhǎng)平臺(tái)，取得了良好實(shí)效，受助學(xué)子中涌現(xiàn)出了一大批成長(zhǎng)成才典型，其中有數(shù)名學(xué)生獲國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，數(shù)十名學(xué)生獲國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，數(shù)十名學(xué)生考取了研究生。

3.培育核心價(jià)值觀，注重思想引領(lǐng)

高校資助工作不能僅僅停留在經(jīng)濟(jì)資助層面，更要重視學(xué)生的思想和精神教育?；搓帋煼秾W(xué)院一直高度重視貧困學(xué)子的思想政治教育，努力實(shí)現(xiàn)資助育人功能。

（1）用“恩來(lái)精神”辦學(xué)育人，注重思想引領(lǐng)。將“恩來(lái)精神”融入育人全過(guò)程，細(xì)化落實(shí)到道德教育、日常行為養(yǎng)成教育等各方面。通過(guò)開(kāi)展周恩來(lái)生平事跡圖片展、周恩來(lái)精神報(bào)告會(huì)、周恩來(lái)讀書(shū)會(huì)、周恩來(lái)手抄報(bào)等系列主題文化活動(dòng)，將“恩來(lái)精神”滲透融入到同學(xué)的思想深處，讓受助貧困學(xué)子時(shí)刻以總理為榜樣，在總理精神的指引下，不斷激勵(lì)自己勤奮學(xué)習(xí)、努力拼搏、自強(qiáng)自立、勵(lì)志成才、感恩社會(huì)。

（2）開(kāi)展主題教育月活動(dòng)，培育正確價(jià)值觀。學(xué)校堅(jiān)持立德樹(shù)人，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)思想教育，通過(guò)舉辦“主題教育月”活動(dòng)幫助貧困學(xué)子建立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使廣大貧困學(xué)子堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，做到不忘初心，砥礪前行。

4.注重社會(huì)實(shí)踐，提升貧困生綜合能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

（1）豐富社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，提高貧困生適應(yīng)能力。社會(huì)實(shí)踐是拓寬學(xué)生專業(yè)知識(shí)、提高學(xué)生綜合能力的主要途徑。高校應(yīng)為學(xué)生提供經(jīng)費(fèi)保障，選好社會(huì)實(shí)踐基地，組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、科技下鄉(xiāng)等實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)生通過(guò)參與社會(huì)實(shí)踐，更新知識(shí)，鍛煉能力，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，真正成長(zhǎng)為知榮辱、能作為、肯擔(dān)當(dāng)?shù)暮们嗄辍?/p>

（2）設(shè)立勤工助學(xué)崗位，培養(yǎng)自立自強(qiáng)意識(shí)。學(xué)校應(yīng)加大投入，在保持原有的勤工儉學(xué)崗位基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與地方企業(yè)單位合作，實(shí)行對(duì)口勤工儉學(xué)，將學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)與助學(xué)崗位聯(lián)系起來(lái)。這樣貧困生借助勤工助學(xué)渠道，通過(guò)自己的勞動(dòng)付出獲得經(jīng)濟(jì)上的報(bào)酬，提高了自身能力，也增強(qiáng)了自信心。正所謂授之以“魚(yú)”，不如授之以“漁”。

（3）融入教育功能，深化育人內(nèi)涵。通過(guò)開(kāi)展“職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)”“感恩勵(lì)志教育”“心理健康教育”，充分發(fā)掘資助育人內(nèi)涵。首先，幫助貧困學(xué)生做好系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃。進(jìn)入大學(xué)后，很多貧困生會(huì)對(duì)未來(lái)感到迷茫，輔導(dǎo)員、班主任要給予及時(shí)指導(dǎo)，教他們?nèi)绾魏侠戆才艑W(xué)習(xí)和生活，幫助他們系統(tǒng)規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。其次，開(kāi)展形式多樣的感恩勵(lì)志教育活動(dòng)，與學(xué)生分享成功人士的心路歷程，感受榜樣的力量。同時(shí)對(duì)貧困學(xué)生加強(qiáng)感恩教育，讓他們懂得感恩。最后，育人先育心，強(qiáng)化積極心理教育。配備專職心理健康工作人員，建立和完善貧困生心理健康檔案，及時(shí)掌握貧困學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)存在心理隱患的貧困生進(jìn)行必要的干預(yù)和引導(dǎo)，鼓勵(lì)其勇于應(yīng)對(duì)挫折和困難，養(yǎng)成知恩圖報(bào)的品質(zhì)，最終完成自助和助人角色的轉(zhuǎn)變，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)“精神脫貧”。

[1]陳慶國(guó)：《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生人際交往能力的調(diào)查與培養(yǎng)研究》，《山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第3期。

[2]王其炫：《當(dāng)前高校資助中受助學(xué)生的不良心態(tài)及對(duì)策》，《云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第5期。

[3]李菲：《淺談勤工助學(xué)在高校資助育人工作中的重要作用》，《網(wǎng)友世界》2012年第17期。