馬克思主義關(guān)于黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的理論

袁新濤

〔摘要〕馬克思主義經(jīng)典作家創(chuàng)立了無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的理論，深刻闡述了階級、政黨、國家、軍隊(duì)的本質(zhì)涵義及其相互關(guān)系，為黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人——毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等馬克思主義者，在領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的過程中，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合，逐步探索總結(jié)出具有中國特色的黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的理論，確保了黨從思想上、政治上和組織上牢牢掌握著軍隊(duì)，確保了軍隊(duì)始終聽黨的話、跟黨走。

〔關(guān)鍵詞〕馬克思主義；黨的領(lǐng)導(dǎo)；軍魂；無產(chǎn)階級政黨；國家政權(quán)

〔中圖分類號〕E20〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕2095-8048-（2017）05-0078-07

馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等馬克思主義者都對黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)問題作出一系列重要論述。通過系統(tǒng)梳理其核心思想觀點(diǎn)和歷史發(fā)展脈絡(luò)，能夠深刻理解黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性、科學(xué)真理性、制度優(yōu)越性，切實(shí)鑄牢官兵軍魂意識，確保部隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。 一、馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的理論 馬克思和恩格斯創(chuàng)立了無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的理論，深刻闡述了階級、政黨、國家、軍隊(duì)的本質(zhì)涵義及其相互關(guān)系，系統(tǒng)分析了無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的歷史必然性和科學(xué)真理性。列寧把這一理論與俄國革命具體實(shí)踐相結(jié)合，建立了無產(chǎn)階級政黨、無產(chǎn)階級軍隊(duì)和世界上第一個(gè)社會主義國家，實(shí)施黨對軍隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鞏固無產(chǎn)階級專政的國家政權(quán)。 （一）馬克思恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的理論 1.軍隊(duì)是國家和階級的有組織的暴力工具 軍隊(duì)是階級社會所特有的武裝力量組織，是構(gòu)成國家機(jī)器重要組成部分的暴力工具。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中指出：“國家是文明社會的概括，它在一切典型的時(shí)期毫無例外地都是統(tǒng)治階級的國家，并且在一切場合在本質(zhì)上都是鎮(zhèn)壓被壓迫被剝削階級的機(jī)器?！薄?〕國家的實(shí)質(zhì)，就是運(yùn)用公共權(quán)力強(qiáng)迫被壓迫被剝削階級服從統(tǒng)治階級的意志，把被壓迫被剝削階級的行為控制在有利于統(tǒng)治階級的“秩序”范圍之內(nèi)。那么，國家依靠什么力量把社會中不可調(diào)和的矛盾沖突保持在“秩序”的范圍之內(nèi)的呢？國家依靠的就是公共權(quán)力的力量，而最重要的公共權(quán)力就是軍隊(duì)。 2.無產(chǎn)階級政黨承擔(dān)把無產(chǎn)階級組織和武裝起來的歷史使命 無產(chǎn)階級專政的首要條件是無產(chǎn)階級軍隊(duì)。馬克思和恩格斯通過長期觀察武裝起義的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象：武裝起義一旦成功，資產(chǎn)階級要做的第一件事，就是剝奪工人階級的政治權(quán)利和解除其武裝。為了應(yīng)對資產(chǎn)階級在叛變革命后對無產(chǎn)階級的進(jìn)攻，無產(chǎn)階級必須建立自己獨(dú)立的武裝力量。1850年3月，馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會告同盟書》中指出：“為了堅(jiān)決而嚴(yán)厲地反對這個(gè)從勝利的頭一小時(shí)起就開始背叛工人的政黨，工人應(yīng)該武裝起來和組織起來。必須立刻把整個(gè)無產(chǎn)階級用步槍、馬槍、大炮和彈藥武裝起來；……組成由他們自己選出的指揮官指揮的獨(dú)立軍團(tuán)，或者組成無產(chǎn)階級近衛(wèi)軍的支隊(duì)。武器和彈藥不得以任何借口交出去；對任何解除工人武裝的企圖在必要時(shí)都應(yīng)予以武裝回?fù)簟！薄?〕 3.無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)奪取和鞏固無產(chǎn)階級專政的國家政權(quán) 無產(chǎn)階級軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是一個(gè)帶根本性的原則問題。黨要領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，打碎資產(chǎn)階級國家機(jī)器，廢除資產(chǎn)階級常備軍，建立和保持無產(chǎn)階級常備軍，應(yīng)對國內(nèi)外敵人的反抗和侵略，鞏固無產(chǎn)階級專政的國家政權(quán)。1871年5月，馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)（二稿）》中指出：“工人階級不能簡單地掌握現(xiàn)成的國家機(jī)器，并運(yùn)用它來達(dá)到自己的目的。奴役他們的政治工具不能當(dāng)成解放他們的政治工具來使用。掌握政權(quán)的第一個(gè)條件是改造傳統(tǒng)的國家工作機(jī)器，把它作為階級統(tǒng)治的工具加以摧毀?！薄?〕 （二）列寧關(guān)于無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的理論 1.黨領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級開展暴力革命，武裝奪取和鞏固國家政權(quán) 一切革命的根本問題是國家政權(quán)問題。革命就是用暴力打碎陳舊的政治上層建筑，必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立和發(fā)展無產(chǎn)階級軍隊(duì)。列寧在俄共（布）第八次代表大會中央委員會的總結(jié)報(bào)告中指出：“組建紅軍問題完全是一個(gè)新問題，甚至在理論上是從來沒有提出過的”〔4〕，我們從事的事業(yè)是世界上誰也沒有這樣大規(guī)模進(jìn)行過的事業(yè)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，紅軍經(jīng)歷了初創(chuàng)、志愿兵役制、普遍義務(wù)兵役制、大規(guī)模正規(guī)化建設(shè)等幾個(gè)階段，人數(shù)由最初的十幾萬人，迅速發(fā)展到五百多萬人。 軍隊(duì)建立在同蘇維埃水乳交融的親密關(guān)系上，要像保護(hù)眼睛一樣捍衛(wèi)和鞏固蘇維埃政權(quán)。1918年3月，列寧在《當(dāng)前的主要任務(wù)》中指出：“我們從1917年10月25日起已經(jīng)是護(hù)國派了。我們主張‘保衛(wèi)祖國，不過我們準(zhǔn)備進(jìn)行的衛(wèi)國戰(zhàn)爭是保衛(wèi)社會主義祖國的戰(zhàn)爭，保衛(wèi)作為祖國的社會主義的戰(zhàn)爭，保衛(wèi)作為世界社會主義大軍的一支隊(duì)伍的蘇維埃共和國的戰(zhàn)爭?！薄?〕 2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是無產(chǎn)階級軍隊(duì)建設(shè)的根本原則 軍隊(duì)永遠(yuǎn)不會是中立的，而是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。1905年11月，列寧在《軍隊(duì)和革命》中指出，專制制度的奴仆們的所謂軍隊(duì)中立，所謂必須使軍隊(duì)不問政治等論調(diào)都是虛偽的，是不能指望得到士兵的絲毫同情的?！败婈?duì)不可能而且也不應(yīng)當(dāng)保持中立。使軍隊(duì)不問政治，這是資產(chǎn)階級和沙皇政府的偽善的奴仆們的口號，實(shí)際上他們一向都把軍隊(duì)拖入反動的政治中，把俄國士兵變成黑幫的奴仆和警察的幫兇?！薄?〕 共產(chǎn)黨是唯一能夠創(chuàng)建并領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級軍隊(duì)的政治組織。共產(chǎn)黨能夠科學(xué)把握人類社會發(fā)展規(guī)律，制定正確的路線方針政策。黨的會議討論和決定無產(chǎn)階級軍隊(duì)建設(shè)的一切重大問題。黨通過組織系統(tǒng)可以在短時(shí)期內(nèi)把會議精神傳達(dá)到廣大人民群眾中去，動員人民群眾去貫徹執(zhí)行黨的決議。共產(chǎn)黨能夠從思想上、政治上和組織上領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，一方面是由黨在蘇維埃國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位決定的，另一方面是由無產(chǎn)階級軍隊(duì)的性質(zhì)、歷史使命和任務(wù)決定的。 3.堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)軍隊(duì)政治工作 開展宣傳鼓動工作從思想上政治上保證黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。列寧認(rèn)為，思想理論一旦被群眾所掌握，就會變成物質(zhì)力量，而要使思想理論成為廣大人民群眾的財(cái)富，就需要不斷地加以闡釋。列寧經(jīng)常向紅軍指戰(zhàn)員發(fā)表演說，講解國內(nèi)和國際形勢，揭示蘇維埃政權(quán)的力量及其不可戰(zhàn)勝的源泉，鼓舞軍隊(duì)去奪取戰(zhàn)爭的勝利。 建立各級黨組織、政治委員制和政治機(jī)關(guān)制從組織上制度上保證黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。紅軍中政治工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者是政治委員。1919年3月，由列寧起草并經(jīng)俄共（布）第八次代表大會通過的《俄國共產(chǎn)黨（布爾什維克）綱領(lǐng)》指出，紅軍是無產(chǎn)階級專政的工具，“除軍事首長外，還必須設(shè)政治委員，由可靠的、具有忘我精神的共產(chǎn)黨員擔(dān)任，并在每一個(gè)部隊(duì)中成立共產(chǎn)黨支部，以建立內(nèi)部思想的聯(lián)系和自覺的紀(jì)律”?！?〕 貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)制從原則上制度上保證黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。1919年7月，列寧在《大家都去同鄧尼金作斗爭！》中詳細(xì)地論述了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)的關(guān)系。他說：“任何夸大和歪曲集體管理制因而造成辦事拖拉和無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，任何把實(shí)行集體管理的機(jī)關(guān)變成清談館的現(xiàn)象，都是極大的禍害，應(yīng)不顧一切盡快根除這一禍害?！薄?〕 二、中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的理論 毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等馬克思主義者在領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的過程中，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合，逐步探索總結(jié)符合中國國情黨情軍情的黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的理論，并作出一系列重要論述。這些重要論述既一脈相承，又隨著時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展不斷豐富完善。 （一）毛澤東關(guān)于黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要論述 1.堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)建設(shè)的根本原則 堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證軍隊(duì)的無產(chǎn)階級性質(zhì)。1936年12月，毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中指出：“只有無產(chǎn)階級和共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級，克服農(nóng)民和小資產(chǎn)階級的狹隘性，克服失業(yè)者群的破壞性，并且能夠克服資產(chǎn)階級的動搖和不徹底性，而使革命和戰(zhàn)爭走上勝利的道路?！薄?〕 堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出，我們這支軍隊(duì)之所以有力量，是因?yàn)樗袇⒓舆@支軍隊(duì)的人，“不是為著少數(shù)人的或狹隘集團(tuán)的私利，而是為著廣大人民群眾的利益，為著全民族的利益，而結(jié)合，而戰(zhàn)斗的。緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務(wù)，就是這個(gè)軍隊(duì)的唯一的宗旨”。〔10〕 2.堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)。1948年3月，毛澤東在《政策與策略是我黨我軍的生命》中指出：“各野戰(zhàn)軍前委及各軍區(qū)對部隊(duì)推行黨的政策與策略是否有沒有抓得很緊的事。如果有這樣的事，必須從前委與軍區(qū)自己領(lǐng)導(dǎo)方面加以檢討。須知政策與策略，是我黨我軍的生命。”〔11〕 堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的思想領(lǐng)導(dǎo)。1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中指出：“軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，沒有進(jìn)步的政治精神貫注于軍隊(duì)之中，沒有進(jìn)步的政治工作去執(zhí)行這種貫注，就不能達(dá)到真正的官長和士兵的一致，就不能激發(fā)官兵最大限度的抗戰(zhàn)熱忱，一切技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)就不能得著最好的基礎(chǔ)去發(fā)揮它們應(yīng)有的效力。”〔12〕 堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)。紅軍長征中，張國燾公開反對中央北上方針、另立第二“中央”，公然走上了分裂黨和紅軍的道路。中共中央和毛澤東堅(jiān)決反對張國燾的分裂主義錯誤路線，嚴(yán)厲批評和責(zé)令張國燾停止一切反黨活動。紅軍改編為八路軍時(shí)，毛澤東斷然拒絕了國民黨對紅軍改編后的軍事指揮和人事安排的無理要求，指示各部隊(duì)，“改編為國民革命軍后，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和發(fā)揮十年斗爭的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央與軍委會的命令，保證紅軍在改編后成為共產(chǎn)黨的黨軍，為黨的路線及政策而斗爭，完成中國革命之偉大使命”。〔13〕 3.建立健全黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度 建立健全黨委制。1948年9月，毛澤東在為中共中央起草的《關(guān)于健全黨委制》的決定中指出，黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度。1949年3月，毛澤東在《黨委會的工作方法》中指出，黨委書記要善于當(dāng)“班長”，領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工作方法，“黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠黨委這‘一班人，充分發(fā)揮他們的作用”。〔14〕 建立健全政治委員制。1928年4月，毛澤東與朱德率領(lǐng)的部隊(duì)在井岡山會師后組建的工農(nóng)革命軍第四軍，從軍到營各級都設(shè)立了黨代表，毛澤東親自擔(dān)任軍黨代表?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，八路軍開赴華北抗日前線后，由于政治委員的取消和政治機(jī)構(gòu)的改稱，對部隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。1937年10月，朱德、彭德懷和任弼時(shí)給中共中央發(fā)了《關(guān)于恢復(fù)政治委員和政治機(jī)關(guān)原有制度的意見》的電報(bào)。毛澤東在回復(fù)電報(bào)時(shí)指出：“關(guān)于恢復(fù)政治委員及政治機(jī)關(guān)原有制度，我們完全同意，請即速令執(zhí)行。”〔15〕 （二）鄧小平關(guān)于黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要論述 1.堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是保持人民軍隊(duì)性質(zhì)的必然要求 1989年11月，鄧小平在會見參加中央軍委擴(kuò)大會議全體同志時(shí)說：“我確信，我們的軍隊(duì)能夠始終不渝地堅(jiān)持自己的性質(zhì)。這個(gè)性質(zhì)是，黨的軍隊(duì)，人民的軍隊(duì)，社會主義國家的軍隊(duì)。這與世界各國的軍隊(duì)不同。就是與別的社會主義國家的軍隊(duì)也不同，因?yàn)樗麄兊能婈?duì)與我們的軍隊(duì)經(jīng)歷不同。我們的軍隊(duì)始終忠于黨，忠于人民，忠于國家，忠于社會主義?！薄?6〕黨的軍隊(duì)，國家的軍隊(duì)，人民的軍隊(duì)，三者是完全一致的。三者的統(tǒng)一性，歸根到底是統(tǒng)一在無產(chǎn)階級的階級性質(zhì)上，也是統(tǒng)一在無產(chǎn)階級的階級利益同廣大人民群眾的根本利益相一致上。 2.增強(qiáng)軍隊(duì)黨性、消除派性和加強(qiáng)紀(jì)律性 在“文化大革命”期間，由于林彪、“四人幫”的干擾破壞，軍隊(duì)被搞得相當(dāng)混亂，許多優(yōu)良傳統(tǒng)都丟掉了，導(dǎo)致20世紀(jì)70年代軍隊(duì)出現(xiàn)了“腫、散、驕、奢、惰”的不良現(xiàn)象，出現(xiàn)了黨性弱、鬧派性和紀(jì)律性差的嚴(yán)重問題。鄧小平指出：“派性，從干部到戰(zhàn)士，都有這個(gè)問題。兵的風(fēng)氣不好是干部帶出來的。連長一派，指導(dǎo)員一派，四川兵結(jié)成一派，湖南兵結(jié)成一派，這怎么行？”〔17〕堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須防止和警惕山頭主義、宗派主義，維護(hù)黨和軍隊(duì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！案骷夘I(lǐng)導(dǎo)班子、核心要害部門，要掌握在黨性好的同志手里，有派性的要堅(jiān)決調(diào)離，突擊提干要注意?！疾旄刹?，第一是考察黨性?！薄?8〕 3.培養(yǎng)和選拔忠于黨的高素質(zhì)干部 確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手里。鄧小平對培養(yǎng)和選拔軍隊(duì)接班人問題高度重視，指出：“培養(yǎng)接班人，這件事關(guān)系到軍隊(duì)建設(shè)和未來反侵略戰(zhàn)爭的大局，非解決不可。年輕干部只要選得準(zhǔn)，搞好對他們的傳幫帶，加強(qiáng)學(xué)校的培養(yǎng)，是能夠接好班的。我們老同志在這個(gè)問題上，眼光要放得遠(yuǎn)一些，要積極發(fā)揮骨干作用，選好接班人，帶好接班人?！薄?9〕 按照德才兼?zhèn)浜腿稳宋ㄙt的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部。鄧小平對選拔任用干部提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，他說：“要選用什么人呢？要選那些認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，在斗爭中經(jīng)得起考驗(yàn)的人；要選那些黨性強(qiáng)，能團(tuán)結(jié)人，不信邪的人；要選那些艱苦樸素，實(shí)事求是，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，作風(fēng)正派的人；要選那些努力工作，聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，有魄力，有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，能夠辦事的人?！薄?0〕 （三）江澤民關(guān)于黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要論述 1.黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂 1993年9月，江澤民在接見廣州軍區(qū)機(jī)關(guān)師以上干部時(shí)的講話中指出：“我們黨歷來強(qiáng)調(diào)，我們的人民軍隊(duì)是在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下的。在這個(gè)問題上，我們要始終堅(jiān)定不移。一個(gè)軍隊(duì)要有軍魂。我看，我們軍隊(duì)的軍魂就是黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)?！薄?1〕2003年12月，江澤民在中央軍委擴(kuò)大會議上的講話中指出：“黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂，決定著我軍的性質(zhì)和宗旨，關(guān)系我國社會主義的前途命運(yùn)和國家的長治久安。堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍的立軍之本，是軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的首要問題，在任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫的含糊和動搖。”〔22〕 2.把思想政治建設(shè)擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的首位 1999年7月，江澤民在《加強(qiáng)和改進(jìn)新的歷史條件下軍隊(duì)思想政治建設(shè)》中指出：“在國際國內(nèi)各種嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，靠什么保持官兵政治上的堅(jiān)定和軍隊(duì)建設(shè)的正確方向？在社會利益關(guān)系調(diào)整、軍隊(duì)建設(shè)遇到諸多矛盾和困難的情況下，靠什么凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)？在完成軍事斗爭和其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，靠什么鼓舞士氣、奪取勝利？還是要靠充分發(fā)揮思想政治建設(shè)這個(gè)優(yōu)勢。思想政治建設(shè)，必須擺在全軍各項(xiàng)建設(shè)的首位，這是從黨、國家和軍隊(duì)工作全局的戰(zhàn)略高度提出的要求。”〔23〕這個(gè)要求，體現(xiàn)了人民軍隊(duì)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的一條重要原則和一個(gè)顯著特色。 3.堅(jiān)持依法治軍從嚴(yán)治軍從制度上法律上保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo) 江澤民把依法治軍從嚴(yán)治軍作為新時(shí)期黨建軍治軍的基本方略。1999年11月，他在《十年來軍委工作的回顧和總結(jié)》中指出：“依法治軍，就是把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，把黨關(guān)于國防建設(shè)和武裝力量建設(shè)的主張，把我軍治軍的成功經(jīng)驗(yàn)，用法的形式確定下來，使軍隊(duì)建設(shè)規(guī)范化、制度化，促進(jìn)我軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。”〔24〕依法治軍，貴在嚴(yán)，也難在嚴(yán)。治軍不嚴(yán)，禍患無窮。江澤民在與國防大學(xué)學(xué)員座談時(shí)指出：“軍隊(duì)是高度集中統(tǒng)一的武裝集團(tuán)，稀稀拉拉、松松垮垮，就不成其為軍隊(duì)。一定要嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理，用條令條例和規(guī)章制度來規(guī)范和約束官兵的言行，做到令行禁止、賞罰分明?！薄?5〕 （四）胡錦濤關(guān)于黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要論述 1.黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍建軍的根本原則和永遠(yuǎn)不變的軍魂 堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢。2009年12月，胡錦濤在《軍隊(duì)黨的建設(shè)的新要求》中指出：“黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建軍的根本原則和永遠(yuǎn)不變的軍魂，是我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢。始終不渝堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系人民軍隊(duì)性質(zhì)和宗旨，關(guān)系黨執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高，關(guān)系國家長治久安。在這個(gè)根本政治原則問題上，我們必須頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別堅(jiān)決。”〔26〕 2.圍繞“三個(gè)確?！睍r(shí)代課題加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治建設(shè) 胡錦濤準(zhǔn)確把握國際戰(zhàn)略格局、國家發(fā)展大局和軍隊(duì)建設(shè)全局，明確指出要把思想政治建設(shè)抓得更加扎實(shí)有效，“確保我軍始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命”?！叭齻€(gè)確?！斌w現(xiàn)了新形勢新任務(wù)對軍隊(duì)思想政治建設(shè)的總要求，是新世紀(jì)新階段軍隊(duì)思想政治建設(shè)必須著力解決的時(shí)代課題。 積極培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。2008年12月，胡錦濤在《培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀》中概括提出了“忠誠于黨、熱愛人民、報(bào)效國家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，賦予了革命軍人核心價(jià)值觀新的時(shí)代內(nèi)涵。 增強(qiáng)思想政治建設(shè)的科學(xué)性，按照“三個(gè)緊貼”要求創(chuàng)新思想政治工作。2008年12月，胡錦濤在中央軍委擴(kuò)大會議上提出，要“堅(jiān)持緊貼時(shí)代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊貼官兵實(shí)際，切實(shí)改進(jìn)創(chuàng)新思想政治工作”?！?7〕“三個(gè)緊貼”充分反映了軍隊(duì)思想政治工作的基本規(guī)律和本質(zhì)要求。 3.大力加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè) 軍隊(duì)黨的建設(shè)是軍隊(duì)全部工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。2009年12月，胡錦濤在中央軍委擴(kuò)大會議上的講話中，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)的新要求，把保證黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)作為軍隊(duì)黨的建設(shè)的根本任務(wù)，把提高履行使命任務(wù)能力作為軍隊(duì)黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的黨委班子和高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為軍隊(duì)黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為軍隊(duì)黨的建設(shè)的重要課題，把加強(qiáng)民主集中制建設(shè)作為軍隊(duì)黨的建設(shè)的制度保障。 （五）習(xí)近平關(guān)于黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要論述 1.堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)軍之魂和安邦之要 習(xí)近平站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代高度，鮮明提出建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。2016年2月，習(xí)近平在中央軍委擴(kuò)大會議上指出：“聽黨指揮是我軍建設(shè)的首要，是我軍的命脈所在。這一條丟了，其他工作再怎么做，最終也會全盤皆輸。”〔28〕貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)，要始終扭住聽黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂。 堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是鞏固黨的執(zhí)政地位和保證社會主義紅色江山永不變色的必然要求。2012年12月，習(xí)近平在中央軍委擴(kuò)大會議上指出：“堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂，對鞏固黨的執(zhí)政地位、保證社會主義紅色江山永不變色具有極其重要的意義。在這個(gè)根本政治原則問題上，我們要頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別堅(jiān)決，決不能有任何動搖、任何遲疑、任何含糊?！薄?9〕 2.圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，貫徹落實(shí)政治建軍戰(zhàn)略 政治建軍是人民軍隊(duì)的立軍之本，古田全軍政治工作會議開啟政治建軍新征程。2014年10月，習(xí)近平親臨古田，同官兵一起重溫我黨我軍光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，回憶先輩們探尋革命道路時(shí)篳路藍(lán)縷、艱苦奮斗的情景，并在會議上發(fā)表重要講話。他指出，在古田召開全軍政治工作會議，目的是尋根溯源、正本清源、溫故知新，接受思想和精神的洗禮，接受黨和軍隊(duì)性質(zhì)宗旨的教育，引導(dǎo)全軍官兵思考我軍是怎么走過來的，現(xiàn)在的問題和差距在哪里，下一步要往哪里走，推動全軍重整行裝再出發(fā)。 培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人，擔(dān)當(dāng)起強(qiáng)軍興軍的歷史重任。適應(yīng)強(qiáng)軍目標(biāo)要求，著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。這是習(xí)近平向全軍發(fā)出的偉大號召，指明了強(qiáng)軍興軍征程中我軍官兵應(yīng)當(dāng)具備的理想抱負(fù)、素質(zhì)本領(lǐng)、精神特質(zhì)和道德情操，明確了新一代革命軍人應(yīng)有的樣子，為培養(yǎng)堪當(dāng)強(qiáng)軍重任的革命軍人提供了科學(xué)指南。 牢固樹立“四個(gè)意識”，維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。全軍官兵必須正確理解和科學(xué)把握軍委主席負(fù)責(zé)制的重大意義、形成發(fā)展、本質(zhì)內(nèi)涵、科學(xué)意蘊(yùn)、體制機(jī)制、法律法規(guī)和實(shí)踐要求等基本問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上始終同黨中央、中央軍委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委指揮。 3.深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，堅(jiān)持把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)作為核心和根本要求 依法治軍從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，是黨建軍治軍的基本方略。要強(qiáng)化全軍法治信仰和法治思維，按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式。“即從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變?！薄?0〕 推進(jìn)依法治軍，關(guān)鍵是依法治官、依法治權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺培養(yǎng)法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；要清廉自律，堅(jiān)決不搞特殊化、不搞特權(quán)，堅(jiān)決不搞不正之風(fēng)、不搞腐敗；要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵，自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。endprint

〔參考文獻(xiàn)〕

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〔29〕習(xí)近平關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述選編〔C〕.北京：解放軍出版社，2014.55.

〔30〕習(xí)近平國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述選編（二）〔C〕.北京：解放軍出版社，2015.160.

【責(zé)任編輯：劉彥武】黨政研究20175endprint