建國(guó)初期湘西民族地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)制改革研究

李銀芳

建國(guó)初期湘西民族地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)制改革研究

李銀芳

建國(guó)初期的基礎(chǔ)教育的學(xué)制是最初九年義務(wù)教育制的雛形，建國(guó)初基礎(chǔ)教育學(xué)制改革為九年義務(wù)教育制的推行打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。本文針對(duì)建國(guó)初期這一時(shí)段，對(duì)湘西民族地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)制改革進(jìn)行探討，以建國(guó)前與建國(guó)后學(xué)制改革進(jìn)行對(duì)比研究，從而探尋其發(fā)展的科學(xué)性。

建國(guó)初期 基礎(chǔ)教育 學(xué)制

學(xué)制是教學(xué)制度的體現(xiàn)，其內(nèi)容包括入學(xué)任務(wù)、入學(xué)條件以及學(xué)習(xí)年限等。學(xué)制的改革直接關(guān)聯(lián)到教育體制的轉(zhuǎn)變，繼而帶來(lái)一系列教學(xué)相應(yīng)的調(diào)整。中國(guó)近代學(xué)制始于清末，至新中國(guó)成立之初，學(xué)制改革一直在不斷的進(jìn)行。新中國(guó)成立后，教育向廣大工農(nóng)群眾開(kāi)門(mén)。為適應(yīng)新的教學(xué)方針，學(xué)制改革被提上首要議程。

一、解放前湘西民族地區(qū)中小學(xué)學(xué)制

民國(guó)初期，湘西民族地區(qū)的小學(xué)教育學(xué)制一直為“四.三制”（即初等小學(xué)堂修業(yè)年限為四年，高等小學(xué)堂為三年）。民國(guó)三年，將每學(xué)年2學(xué)期改為每學(xué)年3學(xué)期。民國(guó)元年，湖南省實(shí)行新學(xué)制改革，小學(xué)學(xué)制試用“四.三制”，中學(xué)學(xué)制為四年制。新學(xué)制改革開(kāi)始實(shí)行這一年，全省小學(xué)校由原來(lái)2085所增至4001所，而湘西州境內(nèi)只增設(shè)兩所高等小學(xué)校、6所初等小學(xué)校。民國(guó)3年，湖南省行政公署通知湘西各縣知事，全面推廣普及小學(xué)義務(wù)教育，將每學(xué)年2學(xué)期制改為每學(xué)年1學(xué)期制。每學(xué)年1學(xué)期制一直延續(xù)到民國(guó)13年，方才改為每學(xué)年2學(xué)期制。學(xué)制改革后，是年，全省小學(xué)小學(xué)校增至7024所，湘西民族地區(qū)基礎(chǔ)教育隨著學(xué)制的調(diào)整也有了一定的發(fā)展，從民國(guó)2年至3年共增設(shè)初等小學(xué)校33所，為全省的5/1000。民國(guó)11年，小學(xué)制再次改革，改“四.三制”為“四.二制”（即初等小學(xué)四年，高等小學(xué)兩年）。至此直至新中國(guó)成立初期，小學(xué)制一直為“四.二制”。

在全省教育改制的大背景下，湘西教育發(fā)展的速度非常緩慢。究其根本其受多方面因素的影響，民國(guó)初期湘西時(shí)局非常混亂，受地方勢(shì)力的干擾，湘西社會(huì)動(dòng)蕩不堪，百姓生活貧苦，教育更是一盤(pán)散沙。在全省教育改制的情況下，湘西因受諸多因素干擾，政府不能統(tǒng)管，教育不能全面系統(tǒng)的納入省政府統(tǒng)一管轄，導(dǎo)致教育發(fā)展跟不上大步驟。

二、解放后湘西民族地區(qū)中小學(xué)學(xué)制變革

新中國(guó)成立后，中央政務(wù)院規(guī)定全國(guó)中等教育的修業(yè)年限為六年（即高初中各三年），湘西中學(xué)繼續(xù)沿用“三.三制”，各小學(xué)也依然沿用民國(guó)時(shí)期的“四.二”學(xué)制。直至1951年10月，中央人民政府政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育的學(xué)制作出了新的規(guī)定。小學(xué)教育，改“四.二學(xué)制”為“五年一貫制”，取消高初兩級(jí)分段，修業(yè)年限從6年改為5年”。1952年3月湖南省文教廳頒布了《湖南省小學(xué)推行五年一貫制的實(shí)施辦法》，是年，湘西從秋季開(kāi)始試行五年一貫制。各縣紛紛開(kāi)展試點(diǎn)活動(dòng)，永順以永順師范附屬小學(xué)、永順縣立完全小學(xué)為試點(diǎn)學(xué)校，開(kāi)始招收五年一貫制實(shí)驗(yàn)班。花垣縣立完全小學(xué)、鳳凰縣文昌閣小學(xué)、沅陵以省立第九師范附屬小學(xué)、古丈縣立完全小學(xué)等為試點(diǎn)學(xué)校招收實(shí)驗(yàn)班，但限于師資力量及社會(huì)環(huán)境等影響，實(shí)驗(yàn)班的開(kāi)展困難重重，很難運(yùn)行下去。至1954年春，全自治區(qū)各小學(xué)校幾乎都恢復(fù)原來(lái)的“四.二”學(xué)制。

新中國(guó)成立初期的學(xué)制改革結(jié)合國(guó)內(nèi)具體情況，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的新社會(huì)主義模式，推行蘇聯(lián)學(xué)制。1951年《關(guān)于改革學(xué)制的決定》的發(fā)布與實(shí)行，標(biāo)志著中華人民共和國(guó)學(xué)校教育制度的正式確立。從總體上來(lái)說(shuō)，1951年學(xué)制具有一定的科學(xué)性與適應(yīng)性，它是根據(jù)當(dāng)時(shí)具體國(guó)情而提出的學(xué)制改革，符合當(dāng)時(shí)國(guó)家建設(shè)的需要，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了大批具有基礎(chǔ)知識(shí)文化的建設(shè)者和主力軍，從一定程度上幫助解決了五年計(jì)劃期間人力的需求。但 “五年一貫制”難以推行下去，最終又轉(zhuǎn)變?yōu)椤八?二”學(xué)制。至1955年，全州除鳳凰縣文昌閣小學(xué)、保靖縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、永順縣靈溪小學(xué)、古丈縣立完小等學(xué)校繼續(xù)實(shí)行“五年一貫制”招收實(shí)驗(yàn)班并使用實(shí)驗(yàn)教材教學(xué)，其他各小學(xué)均恢復(fù) “四.二”學(xué)制。1955年湘西基礎(chǔ)教育繼續(xù)沿用小學(xué)教育的“四.二”學(xué)制，中學(xué)繼續(xù)使用 “三.三制”，至此建國(guó)初基礎(chǔ)教育學(xué)制基本成型，小學(xué)修業(yè)年限為6年，中學(xué)為3年，這是最初九年義務(wù)教育制雛形的體現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

學(xué)制的改革以及新教育方針的推行，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供了科學(xué)的引導(dǎo)。建國(guó)初期基礎(chǔ)教育的學(xué)制改革，基礎(chǔ)教育體系的日趨完善，在一定程度上為九年義務(wù)教育制的推行打下基礎(chǔ)。

[1]金一鳴.中國(guó)特色社會(huì)主義教育研究[M].濟(jì)南:山東教育出版社,1998:40.

[2]湘西土家族苗族自治州教育委員會(huì).湘西土家族苗族自治州教育志[M].長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,1997:293.

[3]劉茗.建國(guó)初期高等教育學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的歷史回顧與思考[J].遼寧教育研究,2003(11).

（吉首大學(xué)歷史與文化學(xué)院）

本文系湖南省重點(diǎn)研究基地開(kāi)放基金一般項(xiàng)目《建國(guó)初期湘西民族地區(qū)教育發(fā)展研究》，項(xiàng)目編號(hào)：16JDZB060。

李銀芳（1986-），女，湖南邵陽(yáng)人，學(xué)士，助教，研究方向：民族教育及民族史研究。