文/中共集安市紀(jì)委廉政教育中心 劉永春
紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理的有效性探究
文/中共集安市紀(jì)委廉政教育中心 劉永春
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在進行查辦工作時,案件檔案作為記載具體內(nèi)容和情況的主要記錄,能夠反映出相關(guān)人員的執(zhí)法情況,更好地反映案件的處理情況。紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案對黨治理國家提供一定的依據(jù),更好地保證案件的公平合法性,使案件處理情況能夠隨時查閱,避免產(chǎn)生爭端。為了提高案件檔案的使用價值,應(yīng)做好相應(yīng)的管理工作,使檔案能夠在規(guī)定時間內(nèi)完整有序保存,保證檔案的安全性,從而提高管理的有效性。本文結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理中存在的問題提出有效的建議,以提高管理工作的效率,保證檔案的安全完整。
紀(jì)檢監(jiān)察;案件檔案管理;有效建議
信息化的推進,使紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理面臨一定新的變革,為更好地做好檔案管理工作,機構(gòu)相關(guān)人員必須做好協(xié)調(diào)工作,形成有序的管理體系。紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案主要是指相關(guān)工作人員在查處違紀(jì)案件過程中搜集并形成的具有代表性的材料及文件,用以記錄相關(guān)人員的執(zhí)法情況,對整個案件的處理過程進行真實的記錄。加強信息化管理,能夠充分提高檔案管理的有效性,使檔案管理工作更加科學(xué)合理,從而提高管理工作的質(zhì)量和效率。
機關(guān)相關(guān)管理人員應(yīng)結(jié)合機關(guān)內(nèi)部的實際管理情況,對制度和體系進行完善,使管理工作更加規(guī)范合理,保證檔案的安全和完整,避免出現(xiàn)毀壞丟失的現(xiàn)象。制度的完善應(yīng)包括檔案管理工作的各個環(huán)節(jié),從歸檔、保管、借閱到保密及鑒定銷毀等各個階段,通過對制度進行完善,從而按照制度進行落實,實現(xiàn)管理工作的合理高效。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范檔案材料的收集、整理及移交工作,避免在資料形成過程中出現(xiàn)差錯,影響后期的管理工作。通過對管理體系和制度進行完善,使制度具有針對性,能夠充分涉及檔案形成和管理的各個過程,保證管理工作的有效進行。
機構(gòu)應(yīng)建立健全歸檔標(biāo)準(zhǔn),對案件檔案進行統(tǒng)一管理,形成一個統(tǒng)一的歸檔標(biāo)準(zhǔn),使歸檔工作具有明確的目標(biāo),確保歸檔工作的質(zhì)量。在對歸檔方式進行選擇時,應(yīng)符合案件管理工作的需要,采用案件承辦部門立卷的形式,在辦案工作過程中及時對相關(guān)信息進行收集,保證檔案的完整性和全面性,對于存在遺漏和缺損的部分,應(yīng)附上相關(guān)說明,保證檔案的實效性。相關(guān)管理人員應(yīng)嚴(yán)格把握歸檔時間,避免出現(xiàn)差錯,不論案件是否處理完畢,在處理年度末都應(yīng)進行歸檔。歸檔的范圍應(yīng)進行規(guī)定,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分為檢查類、審理類及信訪類三種,結(jié)合案件檔案的實際性質(zhì)進行劃分,使與案件有關(guān)的核實材料、立案報告及轉(zhuǎn)辦文字材料等能夠有序歸檔,保證相關(guān)證明材料、批復(fù)材料等能夠供以后查閱。為確保檔案的管理質(zhì)量,應(yīng)在歸檔復(fù)印件上注明原件出處,并注明相關(guān)的索引方式,避免產(chǎn)生重復(fù)歸檔。
檔案信息化能夠充分將檔案管理工作與網(wǎng)絡(luò)計算機進行結(jié)合,利用現(xiàn)代技術(shù)對管理水平進行提升,使案件檔案管理工作更加安全。企業(yè)管理人員應(yīng)具備一定的信息化和數(shù)字化理念,通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對檔案進行管理,充分發(fā)揮檔案的整體效益。在選擇管理軟件時,應(yīng)充分結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案的特點,充分實現(xiàn)檔案的保密性和專業(yè)性,采用專門的人員進行管理,由中央紀(jì)委、監(jiān)察部直接負責(zé)指導(dǎo),保證管理工作的科學(xué)性。逐漸將信息傳遞轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò),在信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,提高對信息的收集和處理能力,使檔案信息的內(nèi)容能夠及時得到更新。通過加大數(shù)字化設(shè)備投入,使機構(gòu)在檔案管理工作中具有良好的環(huán)境基礎(chǔ),加快檔案管理的信息化進程,利用數(shù)字壓縮技術(shù)、數(shù)字掃描技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等,充分提高管理工作的準(zhǔn)確性,使檔案的價值得到最大化的發(fā)揮,實現(xiàn)信息資源的有效利用。
在進行工作分配時,應(yīng)充分結(jié)合管理人員的個人能力,發(fā)揮員工的潛力,使員工能夠充分勝任工作,保證工作的質(zhì)量和效率。對于不同的管理環(huán)節(jié),應(yīng)安排不同人員管理,使工作人員之間責(zé)任明確,提高員工的管理意識。為提高員工的管理理念,實現(xiàn)對檔案的更好監(jiān)管,應(yīng)對員工進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),采取理論傳授與學(xué)習(xí)操作相結(jié)合的方式,保證人員能夠?qū)χR進行應(yīng)用,提高員工的綜合能力和素質(zhì),更好地保證工作質(zhì)量。利用檔案知識講座、座談會及培訓(xùn)會等形式,提高紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案管理工作人員對工作的認(rèn)識,增強工作人員對檔案管理工作的積極性,建立有效的獎勵機制,形成完善的內(nèi)部管理體系,保證工作人員隊伍的整體素質(zhì),推動檔案管理工作的發(fā)展,實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案的有效監(jiān)管。
紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案作為工作人員查辦案件的主要記錄,具有一定的價值,能夠為領(lǐng)導(dǎo)者進行決策提供一定的信息依據(jù),使案件能夠在后續(xù)審核中有所依據(jù),保證案件辦理的合法性和透明性。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在對檔案進行管理時,應(yīng)充分結(jié)合時代特點,融合一定的創(chuàng)新理念,對管理水平進行提升,保證檔案的完整安全。
[1]趙修金.做好基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作的有效途徑[J].辦公室業(yè)務(wù),2016(14):113.
[2]侯燕.做好基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作的有效途徑[J].卷宗,2015,5(12):10-11.