人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展影響分析

劉 博

人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展影響分析

劉 博

文章針對(duì)的農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)主要表現(xiàn)在性別、年齡及其職業(yè)的失衡，分析了人口流動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、中國(guó)養(yǎng)老模式及消費(fèi)、儲(chǔ)蓄傾向及模式的影響，指出應(yīng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)造成的人口結(jié)構(gòu)失衡需要實(shí)行合理的人口政策，協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)人口區(qū)域流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理配置和利用勞動(dòng)力資源，建立和完善勞動(dòng)保障體系及其大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的合理化對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

人口流動(dòng) 人口結(jié)構(gòu) 社會(huì) 影響

一、前言

隨著我國(guó)人口流動(dòng)不斷加強(qiáng)，對(duì)人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，尤其是農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)，直接導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的教育、保障、醫(yī)療等各個(gè)方面不斷滯后，造成區(qū)域老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)速度將進(jìn)一步加快，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，并將呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，產(chǎn)生一些新問(wèn)題，需要進(jìn)一步的深入探討和研究。目前，這些都嚴(yán)重阻礙著社會(huì)的進(jìn)步，迫切需要我們?nèi)で蠼鉀Q的措施，為更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、人口流動(dòng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)的影響

第一，人口性別結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)一般是以組團(tuán)、小群體為主要形式向大城市流動(dòng)，而一般來(lái)說(shuō)女性很少或者幾乎不參與人口流動(dòng)，受到農(nóng)村地區(qū)小農(nóng)思想的影響和限制，其思想觀念意識(shí)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高，因此農(nóng)村地區(qū)人口性別結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)出以女性為主，輔之以少數(shù)的男性，農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)主要是以男性為主，地區(qū)出現(xiàn)了“男少女多”的人口現(xiàn)狀。

第二，人口年齡結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)的年齡階段主要集中于青年、中青年以及少部分的中年人。留守人口的年齡主要集中在偏老年階段，以務(wù)農(nóng)為主要的生活來(lái)源，這也是農(nóng)村地區(qū)人口的基本特征之一，也是其標(biāo)志性的特點(diǎn)。隨著人口流動(dòng)趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村地區(qū)的老年人成為該區(qū)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，因此人口的年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，人口逐漸變少，甚至出現(xiàn)了許多無(wú)人區(qū)，這也是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)亟需解決的重要社會(huì)問(wèn)題之一。

第三，婚姻家庭結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村地區(qū)老年人口比例上升，老齡化加重，尤其在在最近地十多年中一直存在著一種以中壯年群體為主體的人口遷出行為的高峰期,它首先直接導(dǎo)致了總?cè)丝谥羞@部分人口的絕對(duì)和相對(duì)數(shù)量減少,還對(duì)農(nóng)村的人口年齡結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一個(gè)關(guān)聯(lián)影響：低齡組人口比例的減少，導(dǎo)致生育旺盛(或潛在生育旺盛)年齡段人口的數(shù)量絕對(duì)減少,從而引起年輕婚姻人口在全體婚姻年齡人口中的比例下降和出生規(guī)模的下降以及形成核心家庭數(shù)量的絕對(duì)減少,加上留守群體老齡化加重，出現(xiàn)了死亡人數(shù)多于出生人數(shù)的現(xiàn)象。從影響的途徑和方式而言,婚姻家庭結(jié)構(gòu)失衡屬人口流出的邏輯性影響效果。

三、農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)

就我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)最直接的影響是造成勞動(dòng)力資源的短缺。農(nóng)村地區(qū)人口區(qū)域流動(dòng)，一方面使這些地區(qū)人口年齡趨向于老年化，加重發(fā)展的負(fù)擔(dān)，另一方面由于這些地區(qū)適齡的青壯勞動(dòng)力大量流出，造成勞動(dòng)力市場(chǎng)的短缺，降低了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)生產(chǎn)的總量。由于歷史原因，農(nóng)村地區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，對(duì)勞動(dòng)力需求是比較多的，由于勞動(dòng)力資源的短缺，嚴(yán)重制約著這些地區(qū)市場(chǎng)生產(chǎn)率的提高，很大程度上抑制了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)家長(zhǎng)久的發(fā)展來(lái)說(shuō)，既不能促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展，又在很大的程度上給國(guó)家的發(fā)展加重諸多負(fù)擔(dān)，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

老齡化階段使我國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀，迫使許多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要為老齡化的特殊階段而做出大幅度的調(diào)整。以前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僅僅只能滿足于發(fā)展階段的需要，很多的醫(yī)療設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施、保健產(chǎn)品、老年人生活用品以及老年人旅游等產(chǎn)業(yè)都相對(duì)比較落后和欠缺，然而老齡化階段來(lái)臨后，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的需要卻是大大加強(qiáng)，這時(shí)候，需要國(guó)家調(diào)整之前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，去適應(yīng)老齡化發(fā)展的需要。另一方面，老齡化需求的增加也間接地帶動(dòng)許多第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)許多農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。所以，只有不斷的調(diào)節(jié)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能滿足農(nóng)村地區(qū)人口區(qū)域流動(dòng)的需求，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

（三）中國(guó)養(yǎng)老模式

我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式可以大致分為兩種：對(duì)于城市的老人來(lái)說(shuō)，他們大多都是由社會(huì)養(yǎng)老，對(duì)于農(nóng)村的老人而言，他們的養(yǎng)老都是大部分要依賴家人，是一種典型的家庭養(yǎng)老模式。隨著農(nóng)村地區(qū)人口老齡化的加快，老年人養(yǎng)老問(wèn)題突顯。人口年齡結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，使各地區(qū)在吸引勞動(dòng)力和有效利用勞動(dòng)力方面差異逐漸擴(kuò)大。由于人口生育力的下降使得家庭的供養(yǎng)資源也相應(yīng)下降，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)加重，所以家庭養(yǎng)老模式面臨極大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，又由于我國(guó)空巢老人數(shù)量增多，也加重了養(yǎng)老問(wèn)題的難度。種種問(wèn)題，種種困難，都要求我國(guó)需盡快解決農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)產(chǎn)生的問(wèn)題，從而去更好的緩解農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)面臨的挑戰(zhàn)和困難，給人口經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)保障。

（四）消費(fèi)、儲(chǔ)蓄傾向及模式影響

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的好壞勢(shì)必通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率、適量消費(fèi)人口、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命等因素來(lái)衡量，同時(shí)這些也會(huì)對(duì)人均消費(fèi)水平和儲(chǔ)蓄率產(chǎn)生影響。人均消費(fèi)水平不僅是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要指標(biāo)，還會(huì)伴隨需求的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，而且，按照生命周期理論，人口流動(dòng)發(fā)展到一定的階段，會(huì)使得社會(huì)的消費(fèi)傾向更加傾向于老年人生活用品的消費(fèi)和身體健康用品的消費(fèi)，然而，由于人們對(duì)于老年人身體和健康上的資金的投資比重增大，對(duì)儲(chǔ)蓄的傾向則會(huì)大大降低，這嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)利益的提高，抑制諸多消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的關(guān)系，還改變了傳統(tǒng)的消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的模式，制約經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展和優(yōu)化，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)持久的發(fā)展。

四、解決當(dāng)前農(nóng)村人口流動(dòng)問(wèn)題的意見和建議

（一）實(shí)行合理的人口政策，協(xié)調(diào)農(nóng)村人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)程度的逐漸深入，造成勞動(dòng)力資源的短缺，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多障礙，想要更好的緩解這種現(xiàn)狀，需要實(shí)行合理的人口政策，通過(guò)對(duì)人口政策的完善去協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)人口區(qū)域流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)關(guān)系。實(shí)行合理的人口政策可以通過(guò)對(duì)計(jì)劃生育政策的改進(jìn)做起，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較欠缺的地區(qū)，或者雙方都是獨(dú)生子女的家庭，放棄以前的只允許生一個(gè)孩子的政策，允許他們生二胎，通過(guò)這樣的方式，去緩解勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)狀，提高勞動(dòng)力的生產(chǎn)率，從而去提高國(guó)家的人口質(zhì)量和人口分布規(guī)模更好地促進(jìn)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)人口的可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展 。

（二）合理配置和利用勞動(dòng)力資源

解決農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)所帶來(lái)問(wèn)題的關(guān)鍵是要對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)力資源進(jìn)行合理的利用和配置。我國(guó)存在勞動(dòng)力分布不均衡的現(xiàn)象，對(duì)于勞動(dòng)力存在的地區(qū)差異，國(guó)家應(yīng)該盡快地建立一個(gè)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，通過(guò)對(duì)人才的合理的配置，去解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的短缺現(xiàn)象?？梢砸暤貐^(qū)的情況而采取具體的措施，對(duì)于老齡化比較集中的農(nóng)村地區(qū)，可以加大對(duì)老年人健康的教育，及時(shí)的為他們提高醫(yī)療保證和便利把其他地區(qū)年輕的勞動(dòng)力輸入此地區(qū)，化解該地區(qū)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)狀。對(duì)于勞動(dòng)力相對(duì)充足的地區(qū)，可以把一些年老的勞動(dòng)力輸入到此地區(qū)，讓他們充分的利用自己豐富的經(jīng)驗(yàn)和見識(shí)去為該地區(qū)更好的服務(wù)，既減輕我國(guó)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，提高本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，又協(xié)調(diào)了各地區(qū)發(fā)展不均衡的矛盾。

（三）建立和完善勞動(dòng)保障體系

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，很多的家庭對(duì)于解決老人的負(fù)擔(dān)問(wèn)題都存在很大的困難，這種情況尤其以農(nóng)村為主。出于對(duì)老人的健康著想，又為給老人的晚年提供一個(gè)舒適的環(huán)境，國(guó)家迫切需要去建立和完善勞動(dòng)保障體系，給老年人的生活提供一個(gè)保障，而且這也是國(guó)家義不容辭的責(zé)任。首先，國(guó)家應(yīng)該加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的建設(shè)，加大對(duì)老人養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的投入，通過(guò)健全老人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，去化解農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)一個(gè)多層次的、多元化的綜合性的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。

（四）大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

為緩解農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)產(chǎn)生的問(wèn)題，也為順應(yīng)老齡化發(fā)展的趨勢(shì)，更好的優(yōu)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以從老年人的層面入手，大力發(fā)展有利于老年人消費(fèi)的老年產(chǎn)業(yè)，這樣既可以優(yōu)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使國(guó)家更好地適應(yīng)老齡化的挑戰(zhàn)，還可以提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展。可以加大對(duì)老年保健產(chǎn)品生產(chǎn)的投入，對(duì)老年人的鍛煉儀器以及老年人的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高老年人的生活質(zhì)量，增加老人的身心健康。老年產(chǎn)業(yè)本身屬于收益比較低的產(chǎn)業(yè)，不僅需要國(guó)家政策的支持，還需要政府充分的發(fā)揮自己的職能，以便更有效地促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)各種政策的實(shí)施，協(xié)調(diào)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。

五、結(jié)論

隨著農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)性的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村地區(qū)逐漸變成了“無(wú)人區(qū)”或者“老人區(qū)”，農(nóng)村地區(qū)的人口流動(dòng)造成了該區(qū)域的性別、年齡、職業(yè)等方面的失衡，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大影響，尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀，不僅增加了國(guó)家的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，使農(nóng)村地區(qū)提前進(jìn)入老齡化社會(huì)，也在一定程度上使消費(fèi)、儲(chǔ)蓄等受到影響，這無(wú)疑對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了重大影響。同時(shí)隨著老齡化現(xiàn)象不斷深入，使我國(guó)區(qū)域的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展差距進(jìn)一步拉大，且容易造成兩極分化，不利于國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)一體化、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，也不利于和諧社會(huì)的建立，這都是人口流動(dòng)的消極影響。因此，新時(shí)期我國(guó)要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人口流動(dòng)做出針對(duì)性的部署，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口協(xié)調(diào)發(fā)展。

注釋：

①?gòu)堄利?黃祖輝．中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)研究述評(píng)[J]．中國(guó)農(nóng)村觀察,2008(1):89~92．

②孫曉芳．勞動(dòng)力流動(dòng)的人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異研究[J]．中國(guó)人口．資源與環(huán)境,2012(9):76~79．

[1]李輝,王瑛潔．中國(guó)人口老齡化城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象研究[J]．吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2012(1)．

[2]杜鵬,王武林．論人口老齡化程度城鄉(xiāng)差異的轉(zhuǎn)變[J]．人口研究,2010(2)．

[3]姚引妹．經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題—以浙江農(nóng)村為例[J]．人口研究,2006(6)．

[4]孫鵑娟．勞動(dòng)力遷移過(guò)程中的農(nóng)村留守老人照料問(wèn)題研究[J]．人口學(xué)刊,2006(4)．

[5]宋?。鲃?dòng)人口不同歸屬情景下中國(guó)各地區(qū)人口老齡化形勢(shì)[J]．市場(chǎng)與人口分析,2006(1)．

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[8]羅淳．人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程中的人口老齡化——兼以中國(guó)為例[J]．人口與經(jīng)濟(jì),2012(2)．

[9]曾毅．中國(guó)人口老齡化的“二高三大”特征及對(duì)策探討[J]．人口與經(jīng)濟(jì),2011(5)．

[10]喬曉春,陳衛(wèi)．中國(guó)人口老齡化:世紀(jì)末的回顧與展望[J]．人口研究,2009(6)．

（作者單位：西北師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共管理學(xué)院）

劉博，西北師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共管理學(xué)院，專業(yè)社會(huì)學(xué)，研究方向：人口社會(huì)學(xué)。