讓城市“精明增長”

讓城市“精明增長”

城市讓生活更美好。要擁抱更加美好的城市生活，就要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。日前召開的全市城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求搞好規(guī)劃編制實(shí)施，促進(jìn)城市“精明增長”。

何謂“精明增長”？光從字面意義上就很容易理解：它不是蒙昧的、盲目的、任性的粗暴擴(kuò)張，而是尊重發(fā)展規(guī)律的、科學(xué)規(guī)劃的、精細(xì)化管理的科學(xué)發(fā)展?！皥?jiān)持集約發(fā)展，樹立‘精明增長’‘緊湊城市’理念，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變”，習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，是我們做好城市工作的重要遵循。

以“精明增長”的理念提升城市發(fā)展內(nèi)涵，以“精明增長”塑造精致城市生活，是明智選擇，也是大勢所趨。

讓城市“精明增長”，就要告別野蠻生長。“攤大餅”式的無序擴(kuò)張，帶來的是“城市病”的爆發(fā)和蔓延。有些城市過分追求寬馬路、大廣場、高樓房，大拆大建的“拉鏈路”、有礙觀瞻的“奇葩建筑”，不僅影響城市審美，還勞民傷財(cái)。隨著城市規(guī)模膨脹和人口激增，城市生態(tài)平衡被打破，生態(tài)功能日益退化，引發(fā)諸多“城市病”，嚴(yán)重影響人們的生活和城市有序運(yùn)行，制約城市的可持續(xù)發(fā)展。城市發(fā)展內(nèi)涵的提升跟不上外延擴(kuò)張的腳步，城市龐大軀殼下勢必是空洞的靈魂。

讓城市“精明增長”，還要走向有機(jī)成長。城市發(fā)展各要素之間，不應(yīng)該是孤立或?qū)α⒌年P(guān)系，而是聯(lián)結(jié)和協(xié)同關(guān)系。城市“精明增長”，就要實(shí)現(xiàn)發(fā)展要素的有機(jī)統(tǒng)一，要防止規(guī)劃上的斷裂和錯(cuò)位?？茖W(xué)劃定城市開發(fā)邊界，確立城市的“成長坐標(biāo)”，精準(zhǔn)定位、精密規(guī)劃、精細(xì)管理，讓資源得到優(yōu)化配置，讓產(chǎn)業(yè)得到合理布局，城市發(fā)展才能有條有理、穩(wěn)中求進(jìn)。重視發(fā)展規(guī)律、保護(hù)歷史文脈和尊重民生訴求，牢固樹立以人為核心的城市觀，就能在城市規(guī)劃中既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)；既重視硬件，又重視軟件；既注重現(xiàn)在，也尊重歷史、注重未來；既規(guī)劃好大的空間布局，又把不同功能板塊的規(guī)劃做細(xì)做實(shí)，實(shí)現(xiàn)各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共。如此，城市才有根有魂、有個(gè)性有品位、有魅力有活力、有歷史有未來。

促進(jìn)城市“精明增長”，告別野蠻生長，走向有機(jī)成長，就要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。具體而言，就是要科學(xué)把握城市發(fā)展的規(guī)律性，因地制宜，力求天人合一；要突出城市規(guī)劃的系統(tǒng)性，堅(jiān)持全市“一盤棋”、規(guī)劃“一張圖”；注重規(guī)劃制訂的前瞻性，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，寧可“留一點(diǎn)白”，也不要“信手涂鴉”；要強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性，強(qiáng)化法治、監(jiān)督和問責(zé)，保證規(guī)劃的制訂和落實(shí)。規(guī)律性、系統(tǒng)性、前瞻性和權(quán)威性有機(jī)統(tǒng)一，城市實(shí)現(xiàn)“精明增長”，城市生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局才能得到優(yōu)化，美麗山水城市特色風(fēng)貌才能得以凸顯，城市發(fā)展質(zhì)量才能不斷提升，城市運(yùn)行才能更高效有序，城市家園才更加和諧宜居。

讓城市“精明增長”，是我市建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市，建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)安全、城鄉(xiāng)共美、人與自然和諧的美麗山水城市的必由之路，也是推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變趨勢下的必然選擇。做好城市規(guī)劃，建設(shè)共同家園，城市生活必將因發(fā)展的“精明增長”而精致，城市也將在“精明增長”中孕育獨(dú)特的精神、演繹別樣的精彩。

（摘編自《重慶日?qǐng)?bào)》）