以營(yíng)造良好從政環(huán)境為重點(diǎn)推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)

于禮

摘要：十八屆六中全會(huì)全面系統(tǒng)地回顧總結(jié)了我黨有史以來(lái)黨內(nèi)政治生活的發(fā)展歷史和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以具體的歷史史料為例深刻分析了全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)執(zhí)政多面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)營(yíng)造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境的重大意義，以及在發(fā)展的過(guò)程中我們面對(duì)的問(wèn)題和推進(jìn)黨的政治生態(tài)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政環(huán)境 政治生態(tài) 從嚴(yán)治黨

“回顧黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)營(yíng)造健康政治生態(tài)對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的極端重要性?！盵1]在新的歷史時(shí)期，黨要帶領(lǐng)全國(guó)各種人民全面推進(jìn)“四個(gè)全面”的偉大戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉大業(yè)，就一定要深入凈化政治生態(tài)，營(yíng)造透明、良好、規(guī)范的從政環(huán)境。

一、營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境

政治生態(tài)的概念范圍小到一個(gè)單位，大到一個(gè)地區(qū)，甚至一個(gè)國(guó)家，是政治生活、發(fā)展情況總體而言的一種大環(huán)境和大氛圍，是集中黨的風(fēng)氣、政府風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣的綜合性的高度凝練和體現(xiàn)，是黨賴以生存和發(fā)展的五行的土壤和力量，對(duì)黨員干部的個(gè)人的價(jià)值取向和行為選擇有著很重要的影響?！盃I(yíng)造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件。凈化政治生態(tài)是凝聚民心的需要。健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑?！盵2]

自從黨的十八大以來(lái)，“黨中央深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、滌蕩歪風(fēng)邪氣，政治生態(tài)得到明顯改善。但也應(yīng)清醒看到，形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)，用人之風(fēng)不正、家風(fēng)家教不嚴(yán)、社會(huì)交往不凈、同志關(guān)系不純等問(wèn)題有待進(jìn)一步糾正，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?？梢哉f(shuō)，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)山清水秀，任務(wù)艱巨而繁重?！盵3]但是，在黨生存發(fā)展的改革開(kāi)放深水區(qū)特殊的歷史階段，絕不允許這種問(wèn)題形成氣候，更不允許這種問(wèn)題損害黨的形象和黨的發(fā)展，全黨上下必須一心一意，凝心聚力，共同營(yíng)造廉政、嚴(yán)肅和高效的政治生態(tài)環(huán)境，著力打造嚴(yán)格守法、嚴(yán)格執(zhí)法的從政環(huán)境，從根本上解決各種損害黨和人民利益的不正之風(fēng)。

二、推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）增強(qiáng)管黨治黨的意識(shí)。目前在黨內(nèi)存在兩方面的問(wèn)題，一是本末顛倒，即片面追求所謂“主業(yè)”，卻把“副業(yè)”忽略了。“有的基層黨組織對(duì)片面理解以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)為其它工作包括黨的建設(shè)都不重要。有的基層黨委書(shū)記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見(jiàn)、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，抓黨建工作不顯山、不露水，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。”[4]二是部分單位和同志存在輕視自身職務(wù)和標(biāo)榜榮譽(yù)的問(wèn)題。這種情況多存在于單位的相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)層面，把以身作則最應(yīng)關(guān)心的職務(wù)和職責(zé)給忘記了，只顧著出席各種活動(dòng)，出入各種場(chǎng)所，把實(shí)實(shí)在在的政績(jī)工作等同于形式主義。這種形式主義作風(fēng)和表標(biāo)榜榮譽(yù)的行為，導(dǎo)致了部分黨員干部的不作為、不進(jìn)取，嚴(yán)重的損害了人民的信賴和黨的托付。

（二）全面完善考責(zé)評(píng)責(zé)體系。目前黨內(nèi)實(shí)行的考責(zé)評(píng)責(zé)體系并不全面，而且缺乏相應(yīng)的執(zhí)行力度。雖然很多地方雖然已經(jīng)將黨建工作的綜合化考核包括到了各級(jí)各地方的黨委和政府年終考核體系，但是其所占的比重不足以引起重視，以至于對(duì)預(yù)期效果的取得并不明顯。甚至，在很多地方流于形式，起到了反面影響。二是考核系統(tǒng)的內(nèi)容空泛而不具體?；鶎拥狞h務(wù)建設(shè)往往都是一些開(kāi)不見(jiàn)、摸不著，長(zhǎng)期積累才有效果的工作，難以量化。因此 ，很多地方便全力量化，盡量體現(xiàn)，往往在很大程度上會(huì)造成相當(dāng)嚴(yán)重的書(shū)面主義和形式主義等敷衍塞責(zé)的問(wèn)題。

（三）要加強(qiáng)加大敢管敢嚴(yán)的力。目前主要存在的問(wèn)題是一不敢抓，二缺乏嚴(yán)肅性，三缺乏長(zhǎng)久性。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人沒(méi)能?chē)?yán)格要求自己，自身存在很多作風(fēng)問(wèn)題，因此對(duì)違法亂紀(jì)行為只能睜一只眼閉一只眼，沒(méi)有底氣管理。次外，有的基層黨組織和黨員干部中存在畏手畏腳的“好人主義”思想，為官一任不求政績(jī)，但求無(wú)事，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)往往表現(xiàn)出了軟弱和了事的現(xiàn)象。最后是是缺乏常抓的韌勁。黨建工作必須由上個(gè)而下，所謂“上梁不正下梁歪”，上級(jí)不重視，基層就更加不重視，開(kāi)展活動(dòng)只能是上邊緊一陣下邊就緊一陣，上邊松一松下邊就松一松，時(shí)緊時(shí)松，缺乏長(zhǎng)久持續(xù)的韌勁。

三、 把黨風(fēng)的廉政建設(shè)作為著力點(diǎn)，營(yíng)造良好的從政環(huán)境

筑牢思想防線，堅(jiān)定理想信念。習(xí)總書(shū)記說(shuō)道，“對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！眻?jiān)持從嚴(yán)治黨，對(duì)黨內(nèi)生活的紀(jì)律要嚴(yán)格控制，絕不觸碰，形成人人自覺(jué)守法，人人做自覺(jué)反省，人人自覺(jué)監(jiān)督的良好的黨內(nèi)生態(tài)從政環(huán)境。對(duì)待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要坦誠(chéng)務(wù)實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行命令和要求；對(duì)待同事要恪守原則和紀(jì)律，不能讓私人關(guān)系干涉黨的內(nèi)政工作；對(duì)待平民百姓則要清正廉潔，熱情服務(wù)，做到真真正正的為人民服務(wù)，對(duì)人民你負(fù)責(zé)。時(shí)時(shí)刻刻要把黨內(nèi)的廉政建設(shè)放在首位，嚴(yán)加治理，清廉治理，確保黨內(nèi)生態(tài)環(huán)境的常態(tài)化。

四、結(jié)語(yǔ)

運(yùn)用日常監(jiān)督，夯實(shí)政治生態(tài)。要時(shí)刻牢記，要把黨的作風(fēng)建設(shè)常抓常新，永不松懈，讓嚴(yán)格的黨風(fēng)建設(shè)成為黨內(nèi)一種良好的習(xí)慣。拉直制度紅線，扎緊權(quán)力鐵籠，權(quán)力有了約束和束縛就會(huì)限制住各種形式主義、腐敗注意和官僚主義。黨建工作必須全面推進(jìn)，從嚴(yán)推進(jìn)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，絕不對(duì)任何權(quán)力妥協(xié)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。從制度建設(shè)入手，做到用制度管權(quán)管人管事，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，樹(shù)立“嚴(yán)是愛(ài)，寬是害”的理念。強(qiáng)化大黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。要繼承傳統(tǒng)作風(fēng)。繼續(xù)發(fā)揮批評(píng)和自我批評(píng)、黨內(nèi)座談和黨內(nèi)反省等方式，及時(shí)而全面的了解掌握黨內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想活動(dòng)和思想意識(shí)形態(tài)，提前預(yù)防，早早防范，從小抓起，從根抓起。嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護(hù)黨內(nèi)的政治生活的原則性、嚴(yán)肅性。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐麗峰.營(yíng)造良好政治生態(tài) 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨——學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的體會(huì)與思考[J]. 前進(jìn)，2017，（01）.

[2]李英.全面從嚴(yán)治黨必須營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境[N].遼寧日?qǐng)?bào)，2016-12-27.

[3]劉合權(quán).落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[N].湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)，2015-2-15.

[4]楊桂華.習(xí)近平總書(shū)記談堅(jiān)定理想信念的三個(gè)維度[N].中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2014-6-30.endprint