國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作如何能夠更有效地發(fā)揮作用

李顯軍

【摘 要】國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作非常重要，但是如何在現(xiàn)有的工作環(huán)境中，切實發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這是本文需要研究的問題。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；紀檢監(jiān)察；發(fā)揮作用

自建國以來，國有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境一直在變化，從建立之初的計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，從純粹的國內(nèi)市場轉(zhuǎn)變到參與國際競爭，不斷改變的環(huán)境也給企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營體制機制帶來了重大的變化和變革。在這樣的前提下，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作任務(wù)也隨之發(fā)生著改變，這種改變是隨著體制變化的，在工作模式上，處置方法上和結(jié)果要求上都有了重大的不同。在這樣的前提下，如何能夠在國有企業(yè)發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作的實際作用，如何將相應(yīng)的工作成效展現(xiàn)出來，這是本文需要研究的問題。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作成效不足的問題分析

1、紀檢監(jiān)察工作的開展不夠及時可靠，工作的目的性指向性有所欠缺。在當前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展模式上，大部分是通過群眾的舉報反映來確定工作目的的，大量的工作開展都沒有通過預(yù)先的渠道得到確切的消息，一定程度上造成了開展工作的滯后，部分工作因為開展不夠及時，已經(jīng)產(chǎn)生了較大影響，直至超出企業(yè)紀檢監(jiān)察工作部門可控范疇，對企業(yè)的整體形象造成了不良影響，無形中增加了工作量和工作難度，紀檢工作的成效難以得到企業(yè)員工的普遍認同。

2、紀檢監(jiān)察工作的問責難以落到實處。紀檢監(jiān)察工作的一個重要手段，就是問責制度，只有將紀檢工作的最終態(tài)度表明，并將這個意見通過問責落到實處，才有助于紀檢工作的威信樹立，增強紀檢工作的公信力。但是在目前國有企業(yè)當中，問責上存在一定的問題。一是在當前企業(yè)飛速發(fā)展的過程中，企業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)在進行著日新月異的變化，工資收入、經(jīng)濟狀況等在一定時間內(nèi)都可能出現(xiàn)重大的不同。在這樣的情況下，紀檢監(jiān)察工作問責的相應(yīng)制度在更新上顯得較為滯后，相應(yīng)的問責規(guī)定經(jīng)常不適合當前的實際情況，問責力度無法做到恰到好處，一定程度上影響了問責的有效性。二是在問責過程中，由于紀檢監(jiān)察工作部門屬于企業(yè)內(nèi)部，在工作當中能夠和業(yè)務(wù)人員大量接觸，在這樣的情況下難免在制定問責標準的時候就輕避重，影響工作的公平公正，進而造成問責結(jié)果打折扣，不落實的情況出現(xiàn)，影響問責效果。三是在問責制度當中，缺乏對開展問責工作人員的考核問責，單方面的問責工作開展可能會造成本身執(zhí)行權(quán)力的濫用，直接影響在開展工作中的權(quán)力約束程度，不利于整體工作的有效開展。

3、紀檢監(jiān)察的工作隊伍已經(jīng)稍顯薄弱。企業(yè)在發(fā)展，在擴張、在變革，隨著擴張的路子越走越遠，紀檢監(jiān)察工作隊伍的培養(yǎng)和組建也開始顯得越來越重要。在當前，國有企業(yè)追隨企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，靠近原料產(chǎn)地建廠，靠近商品集散地區(qū)設(shè)立銷售點，精簡人員機構(gòu)來降低成本提升效率這些現(xiàn)代化的理念已經(jīng)深入企業(yè)。在這樣的前提下，直接造成雖然企業(yè)的機構(gòu)在增多，在擴張，但是紀檢監(jiān)察工作的人員增加卻非常有限，在部分新建廠區(qū)和部門當中，紀檢監(jiān)察機構(gòu)僅僅是為了應(yīng)付上級日常工作而設(shè)立的一個附庸，工作的開展都以上級紀委的指向性意見為基礎(chǔ)，無法做到具有行業(yè)自身特點的工作構(gòu)想，盲目工作的開展直接造成效果不佳的情況。同時由于人員的素質(zhì)要求和數(shù)量要求都無法達到工作的目的，大部分工作的開展都存在應(yīng)付差事的狀況，更談不上達到效果了。

二、如何在現(xiàn)有階段力爭做好國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作

現(xiàn)階段，國家對于紀檢監(jiān)察工作的高壓態(tài)勢始終沒有改變，甚至還有進一步加強的趨勢，在這樣的環(huán)境下，國有企業(yè)應(yīng)當沿著“抓基礎(chǔ)、強管理、見效果”的整體思路，爭取做好當前的紀檢監(jiān)察工作，為企業(yè)的健康有序發(fā)展保駕護航。

1、“抓基礎(chǔ)”主要是從紀檢監(jiān)察隊伍抓起，夯實紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)力量。紀檢監(jiān)察工作也應(yīng)當和企業(yè)的整體發(fā)展相結(jié)合，共發(fā)展。一是要把企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作發(fā)展思路融入到企業(yè)的整體發(fā)展當中去，對于企業(yè)今后的發(fā)展規(guī)劃要做到了然于胸，并制定出自己相應(yīng)的發(fā)展計劃，在人員數(shù)量上、素質(zhì)上、能力上進行統(tǒng)籌考慮，力爭在新產(chǎn)業(yè)上馬的同時，相應(yīng)的紀檢監(jiān)察工作人員能夠配備齊整，能夠完成工作任務(wù)，發(fā)揮應(yīng)有作用。二是要對現(xiàn)有的紀檢人員隊伍進行再次整編，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，對紀檢監(jiān)察工作人員有富余的單位部門，將其工作人員調(diào)動至缺乏相應(yīng)人手的部門，均衡工作任務(wù)；對于具有相當工作經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)能力的員工，要給予其平臺，去指導(dǎo)引領(lǐng)缺乏工作經(jīng)驗的團隊，形成良好的幫教氛圍。在不斷融合中形成新的紀檢工作新態(tài)勢。三是要加大紀檢工作人員的培訓(xùn)力度，充分利用當前企業(yè)現(xiàn)有的硬件設(shè)施和人才儲備，針對隊伍中人員存在的普遍問題，在業(yè)務(wù)能力上、專業(yè)技術(shù)上和個人素質(zhì)能力上開展培訓(xùn)，促進紀檢工作隊伍的整體提升，在工作任務(wù)完成上更能得心應(yīng)手。

2、“強管理”指的是要加強制度建設(shè)和日常工作優(yōu)化。在有了堅實的隊伍基礎(chǔ)之后，加強工作流程的管理就顯得非常重要。一方面，紀檢監(jiān)察工作部門要通過企業(yè)的發(fā)展，成立專門的工作流程研究小組，主要針對目標是當前企業(yè)發(fā)展過程中，對當前企業(yè)舊有行業(yè)的變化分析，以及對新興產(chǎn)業(yè)當中紀檢監(jiān)察重點關(guān)注目標的工作流程設(shè)計，能夠及時有效地制定出有針對性的工作辦法和流程，并盡快完善到相應(yīng)的工作制度中，讓所有的工作開展有章可循，有法可依，具有足夠的科學(xué)性和指向性。另一方面，要努力克服紀檢監(jiān)察工作被動開展的局面，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的各類渠道，努力拓展紀檢監(jiān)察信息來源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，手機微信等手段，讓紀檢監(jiān)察工作信息來源更為廣泛和快速。同時，在收到信息的同時，要改變當前的工作模式，將被動開展工作轉(zhuǎn)向主動開展的層面，對敏感問題和關(guān)鍵人物進行給予重點關(guān)注，力爭將問題控制和解決在萌芽狀態(tài)，在降低人力物力消耗的同時，能夠最大限度地維護企業(yè)形象，確保企業(yè)健康穩(wěn)定。

3、“見效果”也就是指紀檢監(jiān)察工作要有成效。紀檢監(jiān)察工作的成效，一個非常重要的方面就是問責的落地。在2016年7月8日，《中國共產(chǎn)黨問責條例》正式頒布實施，成為第一部規(guī)范黨的問責工作基礎(chǔ)性法規(guī)。在這個條例的指導(dǎo)下，紀檢監(jiān)察工作應(yīng)當可以說是有了非常有力的法律依據(jù)。在國有企業(yè)當中，紀檢監(jiān)察工作部門一是要加強突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的問責力度，強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問責，能夠更好地督促其扛起管黨治黨的政治責任，同時也是問責制度一個帶頭表率的信號，能夠起到以上率下的作用，成為全面嚴格問責的重要支撐。二是要加強對從事紀檢工作人員的問責力度，建立起雙向問責的機制，促進當前企業(yè)中工作人員的履職盡責意識，將“責任”二字深深刻印在各級紀檢工作人員的意識當中，切實讓紀檢工作產(chǎn)生效果，深入人心。endprint