“一帶一路”戰(zhàn)略下重慶市鐵路物流發(fā)展模式分析

孫瑞者++龔英++湯曉燕++鄭軼++曾艷++劉鶴

摘 要：文章以“一帶一路”戰(zhàn)略影響下的重慶市鐵路物流為研究對(duì)象，首先分析了“一帶一路”戰(zhàn)略下重慶市鐵路物流的發(fā)展布局，主要包括“渝新歐”、“渝滿俄”、“渝桂新”三個(gè)鐵路物流大通道；在此基礎(chǔ)上分析了重慶市鐵路物流面臨來自性價(jià)比優(yōu)勢(shì)不突出、類似線路重復(fù)性高、財(cái)政補(bǔ)貼退出、鐵路物流線路體系不完善四個(gè)方面的挑戰(zhàn)，最后建議重慶市鐵路物流發(fā)展模式應(yīng)以鐵路物流為重要貿(mào)易支撐點(diǎn)、加速完善重慶市內(nèi)鐵路物流貨運(yùn)體系、利用多式聯(lián)運(yùn)整合周邊資源、實(shí)施鐵路物流品牌化的管理。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；重慶市；鐵路物流；發(fā)展模式

中圖分類號(hào)：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： The research object is Chongqing railway logistics that is under the influence of“the belt and road”strategy. On first， the article analyses the layout of the railway logistics in Chongqing under“the belt and road”strategic. It includes three railway logistics corridors that are Chongqing-Xinjiang-Europe， Chongqing-Manzhouli-Russian and Chongqing-Guangxi-Singapore. Then the article analyses the four aspects of the challenge on Chongqing railway logistics. The first is that cost advantage is not prominent. The second is that it faces a similar line of high repetition. The third is financial subsidies. The forth is the exit system of railway logistics lines. Finally， there are some suggestions on the development mode of Chongqing railway logistics. They are that the railway logistics of railway logistics as an important trade support， accelerating the improvement of Chongqing railway freight logistics system， the implementation of railway multimodal transport logistics brand for surrounding resources， and integrated management.

Key words： the belt and road strategy； Chongqing； railway logistics； development mode

“一帶一路”戰(zhàn)略深深地影響著重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了重慶市國(guó)際物流業(yè)的發(fā)展。在“一帶一路”戰(zhàn)略布局的影響下，作為處于西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的重慶，在開展對(duì)外貿(mào)易時(shí)物流線路的選擇不再僅停留在傳統(tǒng)的海運(yùn)方面，鐵路物流線路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)深深地影響重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“渝新歐”、“渝滿俄”、“渝桂新”這些鐵路線路的運(yùn)行，為重慶市發(fā)展帶來了更多的機(jī)會(huì)，逐漸改變著兩大傳統(tǒng)國(guó)際物流在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的格局，鐵路物流完成的貨運(yùn)量占比逐年上升，鐵路物流充分詮釋了時(shí)間優(yōu)勢(shì)在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)合作中所占有的重要分量。

1 “一帶一路”戰(zhàn)略下重慶市鐵路物流的發(fā)展布局

“一帶一路”戰(zhàn)略影響重慶市鐵路物流發(fā)展主要以“中歐”班列為支撐點(diǎn)，北向以“渝新歐”為主體，“渝滿俄”為支線，此“陸上絲綢之路”線路實(shí)現(xiàn)了重慶與歐洲之間的鐵路聯(lián)運(yùn)；南向由“渝桂新”鐵路物流和新加坡—?dú)W洲的海運(yùn)物流共同組成中歐“海上絲綢之路”線路，實(shí)現(xiàn)重慶與歐洲之間的鐵海聯(lián)運(yùn)[1]。

1.1 “渝新歐”鐵路聯(lián)運(yùn)物流大通道促進(jìn)、便利了重慶通往歐洲市場(chǎng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展近10年來取得非常優(yōu)異的成績(jī)（見表1），特別是自2010年突破進(jìn)出口總額100億美元的重要關(guān)口后，重慶在市政府、中國(guó)海關(guān)總署、鐵道部、歐洲各國(guó)、企業(yè)各方的共同努力下，于2011年3月開通了“渝新歐”貨運(yùn)線路，此后進(jìn)口貿(mào)易總額一直維持在較高的水平?！坝逍職W”線路（見圖1）的開通，為重慶市對(duì)外貿(mào)易增加了新的可供選擇的路徑，既縮短了重慶到歐洲市場(chǎng)的物流時(shí)間，又增強(qiáng)了重慶市出口商品在歐洲市場(chǎng)的時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)力，極大地促進(jìn)了重慶市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展[2]。

中歐班列“渝新歐”開通之前，重慶的商品要出口歐洲，需要先通過長(zhǎng)江航運(yùn)或者火車，行走2 000余公里，運(yùn)抵沿海城市再轉(zhuǎn)運(yùn)，耗時(shí)耗力；或者通過空運(yùn)出境，成本極高；但中歐班列“渝新歐”開通之后，重慶組織的貨物可以通過這條鐵路聯(lián)運(yùn)線路直達(dá)歐洲，運(yùn)輸成本僅為空運(yùn)的五分之一，時(shí)間只有海運(yùn)的三分之一。

歷經(jīng)6年的發(fā)展，“渝新歐”線路去程已由2011年最初的每周一班增至每周7～8班，回程已由2013年第一次開通回程班列增至每周5班，途經(jīng)國(guó)際國(guó)家數(shù)量由最初的5個(gè)國(guó)家增至7個(gè)國(guó)家，適載的貨源種類和輻射范圍得到了極大的擴(kuò)充（見圖1）。自2011年首次開行以來截止2017年上半年共累計(jì)開行1 218列、99 846標(biāo)箱。“渝新歐”線路是中國(guó)首個(gè)突破千列的中歐班列，重慶市開出的“渝新歐”班次數(shù)量占全國(guó)中歐班列數(shù)量的45%左右，其貨值占所有從新疆阿拉山口出境的中歐班列貨值總量的85%①。endprint

對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展既帶動(dòng)了國(guó)際物流的迅猛發(fā)展，同時(shí)也對(duì)周邊的國(guó)內(nèi)物流發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

1.2 “渝滿俄”鐵路聯(lián)運(yùn)物流大通道進(jìn)一步豐富了“中歐”班列支線。2014年俄羅斯因與歐美國(guó)家的政治局勢(shì)緊張、受到來自歐美制裁，俄羅斯加強(qiáng)了與中國(guó)的合作，重慶制造的機(jī)械、電子、工業(yè)類產(chǎn)品因物美價(jià)廉而廣受歡迎，為中俄之間開通跨境運(yùn)輸班列提供了市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

2014年11月，“渝滿俄”首次運(yùn)行，全線運(yùn)行10天，從重慶出發(fā)經(jīng)滿洲里出關(guān)，到達(dá)俄羅斯的切爾克斯克市，切爾克斯克市臨近歐洲各國(guó)，集裝箱到達(dá)該市后，貨物還可以此為節(jié)點(diǎn)，向歐洲其他國(guó)家轉(zhuǎn)運(yùn)。目前運(yùn)行情況為每月固定開行1班，并靈活搭配1班，以保證每月2班的配備，全年開行20～30班。

2017年7月，首趟“渝滿俄”木材回程班列從俄羅斯巴扎伊哈經(jīng)滿洲里抵達(dá)重慶。該班列的成功發(fā)運(yùn)，開啟了俄羅斯至重慶的木材市場(chǎng)新通道，也為今后“渝新歐”回程班列提供了大量穩(wěn)定的基礎(chǔ)貨源。

俄羅斯作為中國(guó)通往歐洲國(guó)家陸運(yùn)線路上重要的中間國(guó)家，“渝滿俄”線路的開通運(yùn)行，標(biāo)志著中國(guó)制造可以通過中俄鐵路聯(lián)運(yùn)的形式開辟一條通向俄羅斯以及歐洲的物流大通道。

1.3 “渝桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)物流大通道的開通加強(qiáng)了重慶與東南亞市場(chǎng)的緊密聯(lián)系。2017年7月，“渝桂新”首次全程貫通試運(yùn)行，首趟滿載著22車集裝箱成品紙、摩托車等貨物的班列從重慶出發(fā)，利用鐵路運(yùn)輸，經(jīng)貴陽、南寧到廣西北部灣，“渝桂新”鐵路10天就能到達(dá)東盟主要港口，之后通過海運(yùn)至新加坡及全球，較之現(xiàn)有的“重慶—上海—新加坡”江海聯(lián)運(yùn)模式，可以縮短20天以上的運(yùn)輸時(shí)間，預(yù)計(jì)2017年底將完成約1萬標(biāo)箱的運(yùn)輸量，成為中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)貨物出海的快捷新通道。

“渝桂新”線路的開通實(shí)現(xiàn)了重慶對(duì)歐洲市場(chǎng)的國(guó)際貿(mào)易物流大通道環(huán)線閉環(huán)連通（見圖2），即以重慶為中心，“渝新歐”實(shí)現(xiàn)了重慶的向北、向西延伸，橫貫亞歐大陸連接德國(guó)杜伊斯堡；而“渝桂新”實(shí)現(xiàn)了重慶的向南延伸，貫穿中南半島連接新加坡，經(jīng)新加坡連接?xùn)|南亞、歐洲各國(guó)。重慶實(shí)現(xiàn)了以自己為中心，將重慶出發(fā)北上的陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和南下的“21世紀(jì)海上絲綢之路”的無縫對(duì)接，為重慶開展面向東南亞、歐洲、非洲、大洋洲的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易打通了世界級(jí)的國(guó)際物流大通道，實(shí)現(xiàn)了東半球國(guó)際市場(chǎng)的全線銜接。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略下重慶市鐵路物流發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 “渝新歐”鐵路聯(lián)運(yùn)通道返程空載率高致使性價(jià)比優(yōu)勢(shì)不突出?！坝逍職W”線路已經(jīng)運(yùn)行6年，截止2017年上半年共累計(jì)開行1 218列、99 846標(biāo)箱，“渝新歐”是中歐班列中整體表現(xiàn)最好的一條線路。2017年上半年開通班數(shù)明顯增加，每周去程7～8班、返程5班，“渝新歐”線路共計(jì)開行306列、13 163標(biāo)箱，其中去程187列、8 040標(biāo)箱②。但是通過數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，返程班數(shù)明顯少于去程班數(shù)，班數(shù)空載率為28.6%～37.5%，列數(shù)空載率為36.4%，標(biāo)箱空載率為36.3%。目前，空載率過高是中歐班列中普遍存在的主要問題?；爻贪嗔锌蛰d率高是導(dǎo)致目前“渝新歐”整體成本降不下來的主要因素之一[3]。

雖然“渝新歐”線路空載率在中歐班列中屬于較低的水平，運(yùn)行情況相對(duì)良好，但是過高的空載率致使整體運(yùn)行成本處于較高的水平，與水運(yùn)相比，雖然節(jié)約了一半的時(shí)間，但是運(yùn)行成本確是水運(yùn)成本的兩倍以上，因此，時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與運(yùn)價(jià)之間的性價(jià)比水平不高。

2.2 “中歐”班列各線路重復(fù)性高、統(tǒng)一協(xié)調(diào)性較差，與“蓉歐”形成直接競(jìng)爭(zhēng)。目前，國(guó)內(nèi)各地開往歐洲的各“中歐”班列線路途經(jīng)的主要國(guó)家區(qū)域存在高度的重復(fù)性（見表2），造成出境口岸高峰時(shí)期擁堵等情況，線路的高度重復(fù)既造成資源浪費(fèi)、物流成本難以下降，也導(dǎo)致對(duì)外談判鐵路運(yùn)價(jià)難度大增，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性[4]，不利于我國(guó)鐵路物流行業(yè)的健康發(fā)展。

從表2中不難發(fā)現(xiàn)，“渝新歐”、“蓉歐”這兩條線路之間的競(jìng)爭(zhēng)非常直接，主要表現(xiàn)以下方面：（1）線路重復(fù)性高。始發(fā)點(diǎn)方面：“渝新歐”始發(fā)于重慶市沙坪壩區(qū)，“蓉歐”始發(fā)于成都市青白江區(qū)，二者相聚270公里左右的路程；終點(diǎn)方面，“渝新歐”終點(diǎn)位于德國(guó)杜伊斯堡，“蓉歐”終點(diǎn)位于波蘭羅茲，比“蓉歐”途徑國(guó)家多一個(gè)德國(guó)，其他途徑國(guó)家相同。（2）貨物種類相似性較高?！坝逍職W”線路的貨物主要有IT產(chǎn)品、汽摩產(chǎn)品、汽車零部件、機(jī)械裝備和食品等，進(jìn)口商品種類涉及汽車及零部件、醫(yī)療設(shè)備、日用生活品、金屬及制成品等；“蓉歐”線路的貨物主要包括成都本地造的筆記本電腦、女鞋、汽車零部件、運(yùn)動(dòng)品等。（3）貨物來源地存在一定程度的重復(fù)性。“渝新歐”的貨源地主要為重慶本地及周邊產(chǎn)品占50%，華東地區(qū)占30%，華南占20%；“蓉歐”四川省內(nèi)和重慶、廣東、浙江、福建、上海等地的貨物。

2.3 財(cái)政補(bǔ)貼非長(zhǎng)久之計(jì)。由于目前國(guó)內(nèi)多條“中歐”班列線路的開通主要是由當(dāng)?shù)卣苿?dòng)，因此很多“中歐”線路存在一定的政策扶持性，各線路之間在貨源等方面競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良情況，各線路始發(fā)的省份對(duì)歐洲方向的貿(mào)易普遍存在進(jìn)口大于出口的情況，這也是中歐貿(mào)易之間經(jīng)常存在的情況，為了維持線路的常態(tài)化運(yùn)行和提升自己省份的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，當(dāng)?shù)卣蠖鄬?duì)運(yùn)行的“中歐”班列線路進(jìn)行補(bǔ)貼[5]。

“渝新歐”線路重慶市政府采取的補(bǔ)貼措施主要包括三個(gè)方面：一是對(duì)筆記本企業(yè)的產(chǎn)品直接參照海運(yùn)價(jià)格進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼；二是“量?jī)r(jià)捆綁、稅收捆綁、扶優(yōu)扶強(qiáng)；三是隨著在汽車進(jìn)出口、跨境電商、土地交易方面的收入的增加，政府補(bǔ)貼逐漸退出。

2.4 鐵路物流線路體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，重慶市鐵路物流以西部鐵路物流園為貨物集散地，主要通過周邊的公路、鐵路、水路等完成貨物的集結(jié)，就當(dāng)前的貿(mào)易量而言，西部鐵路物流園可以支撐國(guó)際鐵路物流的發(fā)展，但隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、“渝桂新”線路的投入運(yùn)行，勢(shì)必西部鐵路物流園將迎來更大的貨運(yùn)量，西部鐵路物流園作為重慶市唯一的貨物集散地屆時(shí)將迎來更大的挑戰(zhàn)。endprint

“十二五”期間，重慶綜合化的交通樞紐建設(shè)完成了初期階段，“十三五”將繼續(xù)建設(shè)完善重慶綜合立體交通樞紐，為重慶市物流業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)固的硬件基礎(chǔ)，“十三五”交通規(guī)劃③中與鐵路物流發(fā)展有關(guān)的內(nèi)容可以歸納為：一是將建設(shè)“米”字型高鐵網(wǎng)和一批鐵路干線及園區(qū)鐵路專線，形成“三主兩輔”客運(yùn)樞紐格局，年客運(yùn)發(fā)送能力達(dá)到1.8億人次，形成“1+15”鐵路貨運(yùn)樞紐格局，年貨運(yùn)能力達(dá)到5 600萬噸；二構(gòu)建以“一干兩支四樞紐九重點(diǎn)”為骨架、以航運(yùn)集聚區(qū)為支撐的內(nèi)河航運(yùn)體系，構(gòu)建鐵公水聯(lián)運(yùn)港口物流樞紐，形成主城果園、江津珞璜、涪陵龍頭和萬州新田4大樞紐型港，推進(jìn)建設(shè)永川朱沱、合川渭沱、豐都水天坪等9大重點(diǎn)港。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略下的重慶市鐵路物流發(fā)展模式建議

盡管“一帶一路”戰(zhàn)略下重慶市鐵路物流發(fā)展面臨著諸多的挑戰(zhàn)，“渝新歐”在眾多的“中歐”線路中取得了突出的成績(jī)，為其他“中歐”班列線路提供了很多的經(jīng)驗(yàn)，雖然2015年以來，全球國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯的下滑，重慶的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了這樣的情況，但隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷向好，中歐貿(mào)易日趨增大。重慶作為西部?jī)?nèi)陸城市、特別是西南地區(qū)對(duì)歐貿(mào)易的重要高地，充分發(fā)揮并提升鐵路物流對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位。

本文建議重慶市鐵路物流可以參考這樣的發(fā)展模式，即以鐵路物流為重要貿(mào)易支撐點(diǎn)，優(yōu)化鐵路物流線路，利用多式聯(lián)運(yùn)整合周邊資源，積極拓展多品類貨源，實(shí)施品牌化的管理。

3.1 以鐵路物流為重要貿(mào)易支撐點(diǎn)。在鐵路、公路、水路、民航4大主要物流運(yùn)輸方式中，目前重慶開通對(duì)外貿(mào)易的物流通道主要由鐵路、水路和民航3個(gè)構(gòu)成，水路在對(duì)外貿(mào)易中一直占有絕對(duì)的比重，相比之下鐵路和民航所占比較很小，民航國(guó)際物流業(yè)務(wù)發(fā)展有其特殊性，因此貨物比重最小。在“一帶一路”戰(zhàn)略影響下，重慶市可以通過“渝新歐”、“渝滿俄”、“渝桂新”這些鐵路物流大通道完成對(duì)外貿(mào)易的貨物進(jìn)出口，以西部鐵路物流園作為重要的貿(mào)易支撐點(diǎn)服務(wù)自身和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成貨物的集散和輸送功能[6]。

3.2 加速完善重慶市內(nèi)鐵路物流貨運(yùn)體系。目前重慶市對(duì)外貿(mào)易鐵路主要是以西部鐵路物流園為貨物集散點(diǎn)，完成貨物運(yùn)輸。隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇、中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響的不斷加大、重慶市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的積極拓展，未來對(duì)鐵路物流需要一定會(huì)大大的增加，加速完善重慶市內(nèi)鐵路物流貨運(yùn)體系的建設(shè)非常重要[7]。重慶市中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中提到，到2030年形成“2

+4+9”的全國(guó)——區(qū)域——地區(qū)三級(jí)物流中心網(wǎng)絡(luò)的貨運(yùn)系統(tǒng)，即形成團(tuán)結(jié)村和小嵐埡2個(gè)全國(guó)性鐵路物流中心，白市驛、南彭、木耳和龍盛4個(gè)區(qū)域性鐵路物流中心，磨心坡、北碚、黃磏、唐家沱、魚嘴、德感、雙福、大路和澄江9個(gè)地區(qū)性鐵路物流中心。

3.3 利用多式聯(lián)運(yùn)整合周邊資源。重慶是西部唯一具有水陸空多元運(yùn)輸格局，擁有鐵路、水路、航空3個(gè)國(guó)家一類口岸，無論是國(guó)內(nèi)外，重慶市都可以通過多式聯(lián)運(yùn)完成物流業(yè)務(wù)，同時(shí)重慶海關(guān)與“中歐”沿線海關(guān)建立的快速通關(guān)機(jī)制、“安智貿(mào)”機(jī)制，使得由重慶出發(fā)的班列享受一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行的最高待遇。多式聯(lián)運(yùn)對(duì)于重慶市發(fā)展鐵路物流有很大的優(yōu)勢(shì)[8]，對(duì)外通過“渝新歐”、“渝滿歐”實(shí)施鐵路物流聯(lián)運(yùn)，通過“渝桂新”實(shí)施鐵海物流聯(lián)運(yùn)，通過長(zhǎng)江實(shí)施江海聯(lián)運(yùn)，通過重慶東盟國(guó)際公路實(shí)施公海聯(lián)運(yùn)；對(duì)內(nèi)重慶市可以通過整合周邊港口碼頭、高速公路、鐵路貨運(yùn)線路完成重慶地區(qū)貨源的集散。

3.4 實(shí)施鐵路物流品牌化的管理?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下的重慶市鐵路物流應(yīng)該注重三個(gè)方面的品牌化[9]建設(shè)：一是以重慶市自身鐵路物流為重要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，將鐵路物流特別是國(guó)際鐵路物流業(yè)務(wù)發(fā)展成具有一流物流服務(wù)設(shè)施、物流服務(wù)場(chǎng)地、物流通關(guān)服務(wù)、物流信息技術(shù)支持、物流配套功能服務(wù)等具有綜合服務(wù)化功能的立體化鐵路物流品牌，這樣才能在周邊類似線路競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、在吸引周邊資源時(shí)具有顯著的優(yōu)勢(shì)；二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)鐵路物流貨運(yùn)各個(gè)節(jié)點(diǎn)，如各國(guó)的通關(guān)口岸為其提供全程一站式服務(wù)，徹底實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)服務(wù)；三是積極與國(guó)際鐵路物流沿線國(guó)家展開合作交流，在政府、企業(yè)等多方前期的共同努力下，開拓更多產(chǎn)品貨源結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)束語

物流是服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，提供給客戶不單單是站點(diǎn)式的服務(wù)，更是全程性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為重慶市鐵路物流發(fā)展帶來了前所未有的契機(jī)，重慶市鐵路物流既要不斷提升其物流服務(wù)功能，又要有效地協(xié)調(diào)國(guó)際合作。

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