加快建設(shè)美好新海南

文｜省委書記 劉賜貴

加快建設(shè)美好新海南

文｜省委書記 劉賜貴

習(xí)近平總書記2013年視察海南時(shí)指出，要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南，爭創(chuàng)中國特色社會主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國海南篇章。近年來，正是在習(xí)總書記系列重要講話精神和對海南的重要指示的正確指引下，海南充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島“三大優(yōu)勢”，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各方面工作都取得重大成就。

一是堅(jiān)定不移把服從核心、維護(hù)核心作為最大的政治，堅(jiān)決落實(shí)到行動上。黨的十八大以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，解決了許多長期想解決而未解決的問題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就。根本原因在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略科學(xué)指引。維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，是黨和國家的根本利益所在，要強(qiáng)化“四個(gè)意識”，自覺做到思想上絕對忠誠、組織上自覺服從、行動上堅(jiān)定緊跟，時(shí)時(shí)處處用習(xí)總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。對習(xí)總書記重要講話精神和中央重要部署，做到第一時(shí)間學(xué)習(xí)，第一時(shí)間貫徹落實(shí)，不折不扣、確保中央政令在海南落地生根見效。今年4月，省第七次黨代會在謀劃未來5年發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，把習(xí)總書記系列重要講話精神貫穿始終，提出加快建設(shè)美好新海南的奮斗目標(biāo)。從6月起，全省開展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的重要講話精神 建設(shè)美好新海南大研討大行動”活動，進(jìn)一步凝心聚力、奮力拼搏，把講話精神轉(zhuǎn)化為謀劃推動海南新一輪改革開放發(fā)展的強(qiáng)大動力。

二是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨的十八大以來，習(xí)總書記以堅(jiān)毅果敢的政治擔(dān)當(dāng)正風(fēng)反腐，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。我們要向習(xí)總書記看齊，向黨中央看齊，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，把抓好黨建作為最大政績，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)準(zhǔn)則、條例，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持公道正派認(rèn)識好干部、培養(yǎng)好干部、用好好干部，按“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。大力發(fā)揚(yáng)投資項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)、服務(wù)社會投資百日大行動錘煉的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯老問題、關(guān)注新動向，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、重拳反腐；充分發(fā)揮巡視巡察、派駐監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的作用，確保監(jiān)督無死角；完善黨內(nèi)法規(guī)制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，把好用權(quán)“方向盤”、系好廉潔“安全帶”。

三是堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，精心守護(hù)海南最強(qiáng)優(yōu)勢和最大本錢。習(xí)總書記指出，青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國際旅游島最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)。我們要始終堅(jiān)持生態(tài)底線思維，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治和海岸帶專項(xiàng)檢查整治，把山水林田湖海等生態(tài)元素作為整體呵護(hù)好、建設(shè)好。發(fā)揮“多規(guī)合一”引領(lǐng)作用，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限的剛性約束。完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)河長制。廣泛開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)文明生態(tài)村創(chuàng)建全覆蓋。以最好的資源吸引最好的投資，建設(shè)百個(gè)特色小鎮(zhèn)和千個(gè)美麗鄉(xiāng)村，為“候鳥”和游客建好舒適宜居的“鳥巢”民宿，讓百姓在家門口脫貧致富，把綠水青山變成百姓共享福祉的金山銀山。

四是堅(jiān)定不移打造更具活力的體制機(jī)制、拓展更加開放的發(fā)展局面。習(xí)總書記指出，改革開放是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招，海南要在打造更具活力的體制機(jī)制、拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國前列。我們將深化省域“多規(guī)合一”改革，在統(tǒng)籌整合主體功能區(qū)、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)、土地、海洋、林地六大類規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動海南省總體規(guī)劃上升為法定性規(guī)劃，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。推廣行政服務(wù)“極簡審批”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面”審批。以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化為主線，以職工增收、墾區(qū)增效為目標(biāo)，加快推進(jìn)新一輪農(nóng)墾改革。以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，重點(diǎn)擴(kuò)大旅游、教育、文化、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開放，盡量用足國家賦予海南的離島購物免稅、入境免簽等政策，全面提升服務(wù)業(yè)開放水平。保持和展現(xiàn)博鰲小鎮(zhèn)的田園風(fēng)光特色，高質(zhì)量服務(wù)保障和深度謀劃利用好博鰲亞洲論壇，服務(wù)好國家總體外交。全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略，推動打造“泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈”，推動海南與沿線國家和地區(qū)港口、航空交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，爭取3年內(nèi)開通100條國際航線，全面提升國際旅游島建設(shè)的國際化水平。

五是堅(jiān)定不移以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打造服務(wù)型生態(tài)型開放型產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)總書記指出，海南要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照“三年成形、五年成勢”的目標(biāo)，培育壯大旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融保險(xiǎn)、會議展覽、現(xiàn)代物流、油氣、醫(yī)藥、低碳制造、高新技術(shù)教育文化體育等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。今年上半年，12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%，快于GDP增速3.3個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)101.5%，服務(wù)業(yè)比重提高到57.3%。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”全方位推進(jìn)，創(chuàng)建全域旅游示范省，全面提高旅游等服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌。推動房地產(chǎn)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和空間布局，決不當(dāng)“房地產(chǎn)加工廠”。完善路、光、電、氣、水“五網(wǎng)”現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)旅游園區(qū)、高新技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、健康教育園區(qū)6類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

六是堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度讓人民共享改革發(fā)展成果。習(xí)總書記指出，要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、普惠性強(qiáng)的基本公共服務(wù)體系。我們把群眾利益放在首位，堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)，把財(cái)政支出的70%以上投入民生，推動海南更加宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會不落下一個(gè)海南百姓。促進(jìn)合作辦學(xué)辦醫(yī)，加快“一市（縣）兩校一園一院”建設(shè)，抓實(shí)“好校長好教師”“好院長好醫(yī)生”“婦幼雙百”培養(yǎng)和引進(jìn)工程。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和新一輪農(nóng)民增收計(jì)劃，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高保障水平，建成覆蓋城鄉(xiāng)居民更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。提高社會治理科學(xué)化、精細(xì)化、法治化水平，深入推進(jìn)平安海南建設(shè)，持續(xù)開展禁毒三年大會戰(zhàn)，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。

七是堅(jiān)定不移扛起軍民融合發(fā)展和南海維權(quán)維穩(wěn)保護(hù)開發(fā)的國家擔(dān)當(dāng)。習(xí)總書記指出，把祖國南大門守衛(wèi)好，政治責(zé)任重大，要求我們履行好中央賦予的南海維權(quán)維穩(wěn)保護(hù)開發(fā)的重要使命。我們要強(qiáng)化軍民融合發(fā)展意識，建立軍地共商、產(chǎn)業(yè)共融、科技共興、設(shè)施共建、后勤共保的體制機(jī)制，大力發(fā)展航空航天、深?？萍?、遙感信息等軍民融合產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)海洋意識，加快科技興海步伐，推進(jìn)智慧海洋建設(shè)，爭創(chuàng)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，加快推進(jìn)海洋大省向海洋強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加快推進(jìn)三沙市政權(quán)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生工作。切實(shí)增強(qiáng)海上維權(quán)維穩(wěn)能力，扛起維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在即將迎來建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年的新時(shí)期，全省上下正以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和更昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)，深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)總書記系列重要講話精神，尤其是“7·26”重要講話精神和 2013 年視察海南時(shí)重要講話精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為加快建設(shè)美好新海南、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

本文責(zé)編/朱薇 郵箱/wonderland25@163.com