廣東省高校本科優(yōu)秀學生獎學金制度調(diào)查分析

單飛翔

摘 要：通過對廣東省7所高校本科生優(yōu)秀獎學金制度以及測評方案進行分析和比較，發(fā)現(xiàn)當前高校本科生優(yōu)秀學生獎學金的評比中仍存在導向功能偏離、德育評價指標體系模糊、缺乏邏輯性、激勵功能的缺失、忽視反饋功能、“評后”管理不到位、單項獎的地位無足輕重等問題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應的建議和改進措施。

關(guān)鍵詞：獎學金；綜合測評；本科培養(yǎng)

中圖分類號：G40 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）32-0074-03

一、研究背景

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步深化與發(fā)展，我國高校本科生獎學金制度也從人民助學金制度轉(zhuǎn)變?yōu)楠剬W金為主、獎助學金并存的制度。顯然，原來計劃經(jīng)濟時代充斥著“平均主義”思想的助學金制度已經(jīng)不能夠適應現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，“以獎為主、獎助并存”的獎學金制度更有利于培養(yǎng)符合時代發(fā)展要求、具有競爭力和創(chuàng)新力的國際人才。

通過對廣東省四種不同類型的7所高校，包括“985工程”高校2所，分別是中山大學（以下簡稱“中大”）和華南理工大學（以下簡稱“華工”）；“211工程”高校1所即華南師范大學（以下簡稱“華師”）；公辦普通本科高校2所，分別是華南農(nóng)業(yè)大學（以下簡稱“華農(nóng)”）和廣東工業(yè)大學；民辦普通本科高校2所，分別是華南理工大學汽車工程學院（以下簡稱“汽車學院”）和中山大學新華學院（以下簡稱“新華學院”）本科生獎學金制度以及評選機制的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，當前高校本科生獎學金制度及其評選機制在一定程度上背離了高校人才培養(yǎng)的初衷。因此，本研究將通過分析這7所高校本科生獎學金制度及其評選機制的現(xiàn)狀以及其中的問題，提出相應的建議和改革措施。

二、獎學金制度中存在的問題

（一）導向功能的偏離

我國當前的教育目的是要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的全面發(fā)展的人才。高校獎學金的設(shè)置就是為了更好地指引學生不斷反省自我、完善自我。然而事實告訴我們，高校獎學金尤其是最主要的優(yōu)秀學生獎學金，其測評指標體系卻令人擔憂。

綜合獎學金評定主要是依據(jù)綜合測評積分統(tǒng)計方法（以下簡稱“綜測方法”）。7所高校都有獨屬于自己的一套綜測方法，但通過對比發(fā)現(xiàn)每所學校的綜測方法都由三部分內(nèi)容組成：（1）德育成績積分，一般用字母D表示；（2）智育成績積分，一般用字母Z表示；（3）文體成績積分，一般用字母T表示。綜測總積分（S）=a*D+b*Z+c*T，a，b，c表示系數(shù)，a+b+c=1且a，b，c都不等于零。通過對7所高校綜測評價指標體系的分析，智育成績積分在綜測評分中占據(jù)了60%—70%的比例，學業(yè)成績在評獎中的重要性和地位不言而喻。華工甚至規(guī)定要獲得綜合獎學金，其智育分數(shù)的排名必須至少在本班級或者本年級本專業(yè)的總參評人數(shù)的前35%。另外，廣工對于綜測總積分的計算中，德育按照滿分100分單獨來評，并作為申請獎學金的首要條件。德育成績積分由三部分組成，其中德育基本分滿分90分，對于基本分的扣分最多不超過10分，德育成績積分只有在80分（含）以上才有機會參評，但不計入綜測總積分。由此可見，德育成績的評定在評獎過程中形同虛設(shè)。學業(yè)成績固然重要，但現(xiàn)實評價方案中它極大地擠占了其他測評指標的空間，使得德育成績和文體成績處于無足輕重的地位。從近期效應來看，會使獎學金成為學習成績的附屬品，引起“重智輕體德”的不良學風；從長遠來看，這并不符合素質(zhì)教育培養(yǎng)全面發(fā)展人才的要求。

（二）德育評價指標體系模糊，缺乏邏輯性

在7所高校中，有6所高校并沒有建立具體的德育評價指標體系。大部分高校的德育評價指標體系大致可以分為三部分內(nèi)容：（1）德育基本分；（2）德育加分；（3）德育扣分。德育基本分通過自評、班級評議小組評和輔導員/班主任評這三方來評定，每一方的評定滿分是100分，然后根據(jù)不同比例計入德育基本分。但是大部分高校對于德育基本分的評價指標體系只有100字左右的指導思想。比如，華農(nóng)規(guī)定，學生能以鄧小平理論以及“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，自覺遵守國家法律和校紀校規(guī)，學習目的明確，學習態(tài)度端正，積極參加社會實踐和社會公益活動，有良好的道德修養(yǎng)和衛(wèi)生習慣，符合以上標準的，德育基礎(chǔ)分為滿分。

另外，在大多數(shù)高校中，德育加分雖然都有較為細致的加分標準，但是其加分內(nèi)容缺乏邏輯性。如在社會工作加分中，不少高校規(guī)定在學校、學院、班級擔任過學生干部，任期滿一年，便可以申請加分。這種加分選項表面上在考核申請人是否有為同學和老師服務(wù)的意識和行為，但這種考核方式只是停留在“入口處”。一個人擔任過什么職務(wù)并不能說明其認真履行過職責，不負責任的學生干部甚至所謂的“大學生官”并不鮮見，更不用說體現(xiàn)學生的工作能力了。

（三）激勵功能缺失

第一，在學校教育中，學生成績的好壞及其他方面的表現(xiàn)在很大程度上依賴于學校能否對其進行有效的激勵。大學生的思維，由于長期的培養(yǎng)與訓練已基本成熟。他們不滿足于現(xiàn)成的答案，有很強的自我完善、自我實現(xiàn)的愿望，獎學金制度能調(diào)動他們創(chuàng)新的熱情，激勵他們自我實現(xiàn)。這被稱之為獎學金的激勵功能。管理心理學的實驗表明，在工作能力不變的條件下，一個人的工作績效與激勵水平成正相關(guān)[1]。在7所高校的評獎總則中，對于獎學金的評定一般都設(shè)置在九月份，意為在新學期的時候給予學生一定的激勵；頻率為每年一次。一年一次的激勵刺激顯然是不夠的。第二，評獎管理過程中缺乏相應宣傳和教育的元素。7所高校都一致規(guī)定，獲獎名單必須在學院中給予3天時間的公示，除此以外并沒有對獎學金有任何宣傳和教育的痕跡。從中不難發(fā)現(xiàn)，獎學金的評選如同學校運行必須經(jīng)過的一道程序那樣，只要完成程序，評獎工作就算完成了。

第二，評獎管理過程中缺乏相應宣傳和教育的元素。7所高校都一致規(guī)定獲獎名單必須在學院中給予3天時間的公示，除此以外并沒有存在對獎學金有任何宣傳和教育的痕跡。從中不難發(fā)現(xiàn)，獎學金的評選如同學校運行必須經(jīng)過的一道程序那樣，只要完成程序，評獎工作就算完成了。endprint

第三，如表1以及表2所示，獎學金覆蓋率低下，尤其是獲取高額獎學金更是難上加難，而低額獎學金在面對高昂的學費和生活費時又顯得杯水車薪，顯得沒有誘惑力。

（四）忽視反饋功能

獎學金的反饋功能是眾多學者在經(jīng)過多年研究之后賦予的。獎學金評定是對學生全方位的階段性評定，也是對學校人才培養(yǎng)的階段性評定。獎學金評定過程，既是學生思想政治工作的重要反饋環(huán)節(jié)，也是學校整個人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程的重要反饋環(huán)節(jié)，這被稱為獎學金的反饋功能。反饋功能可給學校有關(guān)部門改善和加強本部門工作提供客觀依據(jù)，使其能夠及時地、準確地調(diào)整自己的工作思路和工作方法[2]。通過對7所高校獎學金評定程序的分析我們發(fā)現(xiàn)，獎學金的評定過程中最后一個步驟就是學校黨委學工部（處）對于獎學金的審批。學校和學院層面并沒有將獎學金評定作為反映學生素質(zhì)發(fā)展狀況和反映教學工作質(zhì)量的一面鏡子。

（五）“評后”管理不到位

通過對7所高校獎學金的發(fā)放和使用條例進行分析對比之后發(fā)現(xiàn)，對于獎學金評定后的管理仍處于一片空白。主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.反饋渠道不夠便捷和人性化。7所高校的反饋渠道幾乎都如出一轍。如華師規(guī)定學生或教職工對于院系和學校公示的評優(yōu)人選如有意見，可以在公示期間向院系領(lǐng)導、校學生工作部（處）直至學校領(lǐng)導反映，但反映意見必須采用真實姓名。這種單方面從管理便捷性考慮而不顧及舉報人心理顧慮的規(guī)定，仍有商榷的余地。另外，甚至有些高校如華工對于反饋并沒有提及。

2.評后對于獎學金使用的約束條例并不完善。通過分析7所高校獎學金的發(fā)放和使用的規(guī)定發(fā)現(xiàn)，對于獎學金的使用規(guī)范或者使用“負面清單”都沒有涉及。僅華師在獎學金的使用條例中有輕描淡寫地提到，“學生領(lǐng)取的獎學金，應當用于完成學業(yè)有關(guān)的相關(guān)支出，不得用于請客吃飯、抽煙酗酒等與學業(yè)無關(guān)的活動?！?/p>

3.跟蹤和追回機制的缺失。通過觀察發(fā)現(xiàn)，有不少高校的大學生在拿到獎學金之后肆意揮霍、請客吃飯，鋪張浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生。這里面有學生對于獎學金認識不到位方面的原因，但更多的是在獎學金使用條例里面缺少一種有效跟蹤和追回的成分，致使發(fā)放下去獎學金處于一個無人監(jiān)管的盲區(qū)。

（六）單項獎的地位無足輕重

通過分析7校單項獎的金額、獲獎比例以及項目數(shù)量發(fā)現(xiàn)，單項獎在優(yōu)秀學生獎學金中只是充當著配角，主要存在以下四個不合理的方面。

1.單項獎在獲獎比例的設(shè)置上顯著低于綜合獎學金（除學習進步獎不設(shè)比例之外），單項獎的獲獎比例普遍在1%—3%，其獲獎比例堪比優(yōu)秀學生一等獎學金。有的高校如華師甚至將單項獎和綜合獎學金混用，將單項獎設(shè)置在優(yōu)秀學生三等獎學金名下。

2.單項獎的額度也有待提高。除中大、華工將單項獎的金額設(shè)置為800元之外，其他5所高校的單項獎學金基本在100—200元之間，相對綜合獎學金中幾乎最低獎金都有600元的額度來說都是微不足道的。

3.單項獎的設(shè)置數(shù)量較少。除華農(nóng)設(shè)置了6個單項獎之外，其他6所高校僅設(shè)置了1—3個單項獎，其中還包括學習進步獎。多一把尺子便多一個人才，單項獎設(shè)置的初衷是為了發(fā)現(xiàn)和鼓勵在某方面有突出才華的人才，促進學生的個性化發(fā)展?，F(xiàn)狀似乎并沒有達到單項獎設(shè)置數(shù)量的要求。

4.“馬太效應”問題。個別學校在設(shè)置單項獎的申請時存在與綜合獎學金重疊的現(xiàn)象。如廣東工業(yè)大學允許綜合獎學金和單項獎?wù)n同時重復申請，使得單項獎在客觀上存在成為綜合獎學金附屬品的可能。這樣，部分綜測分數(shù)較高的同學有可能剝奪了個別在某方面有突出才華的同學的獲獎機會，對于鼓勵學生個性化發(fā)展也是極為不利的。

三、建議和改進措施

（一）明確獎學金指導思想，優(yōu)化綜測指標體系結(jié)構(gòu)

高校設(shè)立獎學金的目的并不是為了獎勵而獎勵，而是將獎學金作為一種激勵手段，激活或喚起學生的內(nèi)在動力，并使之轉(zhuǎn)化為外在的行動，從而起到引導學生思想，規(guī)范學生行為的作用[3]。明確高校獎學金的指導思想，指明其根本目的是為了促進學生的全面發(fā)展，有利于高校獎學金制度的健全和完善。

（二）細化德育測評體系，科學設(shè)置德育加分

針對廣東省高校獎學金制度中德育評價指標體系籠統(tǒng)化和簡單化的現(xiàn)狀，我們認為當前的德育評價指標體系有必要進一步明細化、具體化，從而確保德育評價指標體系的穩(wěn)定性和有效性，給予學生一個明確的品德發(fā)展方向。

（三）加強評獎宣傳和教育，改革評獎頻率和方式

第一，在對7所高校獎學金評獎頻率進行分析后發(fā)現(xiàn)，每所高校的獎學金評獎頻率都是一年一次，這種評獎頻率與期末考試的頻率是不一致的。部分學生上學期成績不理想導致嚴重影響本學年的評獎，部分學生認為就算下學期再怎么努力也“無力回天”了，因此連同下學期努力的動力都失去了。

第二，開辟多樣化的獎勵方式。當前高校獎學金的獎勵方式都是以金錢的形式一次性發(fā)放給學生，容易造成獎學金不合理使用的不良現(xiàn)象。鑒于此，可以做出如下改進：（1）改一次性獎學金發(fā)放為多次發(fā)放。如將獎學金作為生活補貼逐月發(fā)放；（2）開辟多樣化的獎品內(nèi)容，豐富獎品的類型。如獎品可以設(shè)置為免費學、圖書券、超市卡、名企實習機會、名校交流機會以及國際交換生資格等。不僅豐富了獎學金的內(nèi)涵，更提高了獎學金的使用效率。

第三，加強對獎學金意義的宣傳和教育。獎學金的評定過程是一個樹立榜樣，表揚先進，鞭策后進的過程。為了更好地發(fā)揮獎學金的導向功能和激勵功能，我們還應該將獎學金發(fā)放工作的宣傳制度化[4]。

（四）成立專職的獎學金管理中心

在各二級學院（系）設(shè)立專職的獎學金管理中心，具體負責以下兩部分內(nèi)容：（1）上報學校，下饋學生。該中心負責組織獎學金評定的同時，更應該將在獎學金評定過程中得到的學生素質(zhì)報告以及問題反饋給學校和學生，并為學校和學生提供一些建設(shè)性的意見和改進措施。（2）建立跟蹤和追回機制。當指定了獎學金使用的約束條例并開辟了反饋途徑之后，也應配套建立相應的跟蹤和追回機制，對虛假申報以及不合理使用獎學金的同學予以相應等級的警告以及批評教育，同時追回相應的獎學金。獎學金的管理是一個長期的過程，且其職責十分繁重。因此，在各二級學院（系）設(shè)立一個專職的獎學金管理中心是至關(guān)重要的。

（五）擴充單項獎的類型，提高單項獎的額度

正所謂“多一把衡量的尺子，就會多出一批好學生”。每個學生都有其特長之處，不能以一個標準去評判學生，不然會埋沒很多有潛力、有特殊天賦的學生。為了能夠培養(yǎng)出有個性、有特長的學生，高校應該從學生個體發(fā)展的眼光去看待每一位學生。對于高校獎學金制度的改革，高校應該結(jié)合時代的發(fā)展，設(shè)置諸如科技創(chuàng)新獎、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)和應用獎等獎項。

結(jié)語

隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校本科生獎學金制度也被學者們不斷探索和豐富，其大致框架已經(jīng)被勾勒出來，現(xiàn)在已經(jīng)進入改革的“深水區(qū)”，接下來要做的是進一步認真貫徹我國的教育方針，明確獎學金的指導思想，細化獎學金的評價指標體系，為培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才保駕護航。endprint