淺談新時期制造業(yè)工會的價值與作用

■武向暉

淺談新時期制造業(yè)工會的價值與作用

■武向暉

黨的十八大以來，我們國家的經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行五大發(fā)展理念，國民經(jīng)濟開始新舊動能轉換，從兩位數(shù)的高速增長向中高速增長調整，這期間，國家對大力振興實體經(jīng)濟也做出了重要部署。以金屬冶煉加工、機械裝備制造、汽車制造、航空航天、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)是我們國家實體經(jīng)濟的重要組成部分。一段時期以來，國家制造產(chǎn)業(yè)在保持了工業(yè)增加值9%-11%的高速增長的同時，也在產(chǎn)業(yè)轉型、“三去一降一補”、職工利益多元化等的發(fā)展挑戰(zhàn)中跋涉前行。職工是國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，面臨新時期制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢、職工利益訴求的新特點、職工隊伍建設的新問題，制造產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的工會組織如何創(chuàng)新履行職能，如何創(chuàng)新發(fā)揮工會組織的特有價值，這是擺在制造產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)廣大工會干部面前的重大課題。

需求導向、問題導向，切實認清制造業(yè)工會的責任

做好新形勢下制造產(chǎn)業(yè)工會工作，需要以需求導向和問題導向為出發(fā)點，深刻認識黨和國家發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職工群眾對工會組織價值發(fā)揮的新期待，需要廓清產(chǎn)業(yè)工會工作面臨的新情況新問題，主要有四個方面：

一是黨中央對工會組織價值發(fā)揮有新要求。黨的十八大以來，習近平總書記多次就工人階級和工會工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，強調堅守工會工作的主戰(zhàn)場，狠抓工會工作的中心任務，模范履行工會組織的政治責任，更好發(fā)揮工會組織作用，為做好產(chǎn)業(yè)工會工作指明了方向。2015年中央黨的群團工會會議對強化工會、共青團和婦聯(lián)從嚴履職作出了新部署，提出了群團組織“政治性、先進性、群眾性”的新要求。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對工會組織價值發(fā)揮有新需要。在供給側結構性改革和中國制造2025深入推進、產(chǎn)業(yè)政策不斷調整、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走勢分化的新形勢下，只有推進產(chǎn)業(yè)工會工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會獨特優(yōu)勢和價值，才能推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設、提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

三是推進工會改革對工會組織價值發(fā)揮有新安排。從2015年開始，為落實黨中央關于在全總開展中央群團機關改革試點工作的要求，按照增強“三性”、去除“四化”、做強基層、著力創(chuàng)新的整體思路，深入扎實推進全總機關改革，各地工會及時跟進、主動對接，工會改革創(chuàng)新工作蓬勃展開。

四是職工群眾對工會組織價值發(fā)揮有新期待。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構深刻調整，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大活力。同時，產(chǎn)業(yè)職工隊伍規(guī)模迅速壯大，內部結構更加復雜多樣，同一產(chǎn)業(yè)內職工的行業(yè)分布、勞動形態(tài)、生產(chǎn)方式、勞動標準等，由相對單一變得多樣，職工利益訴求日益多元化、維權態(tài)勢日益復雜。

發(fā)展導向、實踐導向，開展“四項實踐”，發(fā)揮“三個價值”

制造性產(chǎn)業(yè)工會需要緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，將“政治性、先進性和群眾性”的理念物化為具體的工作行動，在“四項實踐”中凸顯和發(fā)揮出新時期產(chǎn)業(yè)工會工作的“經(jīng)濟價值”、“社會價值”和“人文價值”。

增強產(chǎn)業(yè)實力，深入開展職工群眾建功立業(yè)實踐。一是大張旗鼓開展勞動競賽活動。緊密圍繞中華民族偉大復興和“兩個一百年”奮斗目標，結合中國制造2025的奮斗方向，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽。緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設和“三去一降一補”任務，產(chǎn)業(yè)工會和全產(chǎn)業(yè)各級行業(yè)工會和企業(yè)工會的重大歷史任務，就是在職工中組織開展豐富多彩、突出實效、助推發(fā)展的勞動競賽活動。二是大張旗鼓地開展職工建工立業(yè)活動。發(fā)揮好工會的獨特群眾優(yōu)勢，將經(jīng)濟社會發(fā)展進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步與廣大職工群眾的幸福生活緊密結合起來。積極引導職工自覺融入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，廣泛開展技術攻關、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動，匯聚成為經(jīng)濟社會和實體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進步而工作建功的強大的職工力量洪流。

促進和諧穩(wěn)定，深入開展產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)職工維權幫扶實踐。一是緊密結合供給側結構改革和中央企業(yè)結構調整與重組的發(fā)展大背景，深入開展全產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)職工隊伍狀況調研工作。二是借鑒北京市工會三級服務體系模式和山東萊鋼企業(yè)精準幫扶工作的做法，融入“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，探索職工幫扶基金和社會服務資源引入等方式，構建全產(chǎn)業(yè)針對職工的日常精準幫扶和普惠幫扶工作新模式，實現(xiàn)職工群眾幫扶工作全覆蓋。三是結合部分產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能和改革調整，借鑒首鋼等企業(yè)的有益經(jīng)驗， 做好職工分流疏解過程中的職工綜合權益保障工作，依法維權、深入維權，讓廣大疏解職工分流不下崗、生活有保障、轉崗有發(fā)展。四是針對鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)性產(chǎn)能過剩嚴重、經(jīng)營困難的企業(yè)，針對供給側結構性改革影響加大的領域和企業(yè)，我們工會組織要全過程參與，切實發(fā)揮好職工代表大會和集體協(xié)商的作用，重點關注企業(yè)的職工分流安置、職工轉崗培訓、職工再就業(yè)服務，積極參與勞動糾紛調解仲裁、群體性事件處理，為保障社會的穩(wěn)定做貢獻。

塑造大國工匠，深入開展產(chǎn)業(yè)工人素質提升和產(chǎn)業(yè)職工隊伍建設實踐。一是認真落實黨中央頒布的《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》要求，立足機械、鋼鐵、冶金、建材等制造型產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新開展職工網(wǎng)上練兵、職工技能培訓提升、職工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃和實踐、職工工匠精神物化和塑造、產(chǎn)業(yè)工人技能等級評定等工作，提升中國產(chǎn)業(yè)工人的綜合技能素質，培養(yǎng)各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)大量的大國工匠。二是在產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質提升的同時，探索和建設一套針對產(chǎn)業(yè)工人隊伍培養(yǎng)使用、待遇提升、發(fā)展提升、社會尊重齊備的、行之有效的國家產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、使用、發(fā)展制度，讓我們的產(chǎn)業(yè)工人隊伍向大國工匠邁進，真正打造一支素質高、技能強、善創(chuàng)新、謀發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

換發(fā)內生動力，深入推進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工會組織改革建設實踐。一是堅持黨的領導，完善組織體系，發(fā)揮好全總產(chǎn)業(yè)工會和基層工會的系統(tǒng)管理效能，團結帶領職工堅定跟黨走。二是強化工作管理，進一步推進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工會改革創(chuàng)新工作，全面落實全國產(chǎn)業(yè)工會工作會議精神，增強各級工會組織的組織能力，進一步提升整個系統(tǒng)的工作效能。三是加快全產(chǎn)業(yè)工會和企業(yè)工會工作手段的創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的工作優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路、工作平臺、工作手段和工作方式，充分利用各種社會資源為工會工作所用。四是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)工會職工技協(xié)的作用，在職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新、高技能人才培養(yǎng)、企業(yè)創(chuàng)新基地建設等方面發(fā)揮技協(xié)的獨特優(yōu)勢。五是強化調研工作，各級產(chǎn)業(yè)工會要針對當前和今后一段時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點、難點，職工隊伍狀況和問題，群眾工作的難點和重點工作，開展有針對性的調查研究工作，形成調研成果，提出工作建議，為全總提供決策參考的同時，也對問題的解決起到積極促進作用。