企業(yè)如何參與“一帶一路”建設(shè)

王海運(yùn)

自“一帶一路”倡議提出以來，我國(guó)企業(yè)積極響應(yīng)，參與建設(shè)合作的熱情持續(xù)高漲，合作項(xiàng)目陸續(xù)展開，合作進(jìn)展令人鼓舞；與此同時(shí)，不少企業(yè)也遭遇到這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)和挫折。為了更好地參與“一帶一路”建設(shè)合作，企業(yè)有必要進(jìn)一步深化對(duì)“一帶一路”倡議內(nèi)涵、意義的認(rèn)識(shí)，緊緊抓住機(jī)遇、努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)踐行“合作共贏”理念。

進(jìn)一步深化對(duì)“一帶一路”倡議內(nèi)涵和意義的認(rèn)識(shí)

“一帶一路”是我國(guó)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代大潮，構(gòu)建全方位開放新格局、深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展，謀求與沿途國(guó)家共同發(fā)展、共同繁榮的宏大戰(zhàn)略倡議；同時(shí)也是新時(shí)期我國(guó)踐行“奮發(fā)有為的大國(guó)外交”，構(gòu)建“周邊緊密朋友圈”和“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，打造人類“利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體”，引領(lǐng)新時(shí)代的全球治理、營(yíng)造新型國(guó)際關(guān)系的宏大戰(zhàn)略布局。

“一帶一路”的核心理念是“合作共贏”“五通”“三共”。“合作共贏”體現(xiàn)著我國(guó)所倡導(dǎo)的新型發(fā)展觀、新型合作觀，是實(shí)現(xiàn) “共同發(fā)展、共同繁榮”的根本保證?！拔逋ā保ㄕ邷贤ā⒃O(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）和“三共”（共商、共建、共享），是引領(lǐng)新時(shí)期全球治理的中國(guó)智慧、中國(guó)理念、中國(guó)方案的集中表達(dá)。這些新型國(guó)際關(guān)系理念，有望成為構(gòu)建更加公正合理、更好體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家特別是新興國(guó)家權(quán)益的新型國(guó)際秩序的基石，并且為我國(guó)加速崛起提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

“一帶一路”建設(shè)可為我國(guó)東西部平衡發(fā)展提供外部依托。東西部發(fā)展不平衡，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至可能給國(guó)家安全帶來危險(xiǎn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)合作，有望推動(dòng)沿海與西部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的共同成長(zhǎng)，對(duì)沖過于依賴“沿海開放”帶來的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。通過“向西開放”、推動(dòng)西部發(fā)展，既可發(fā)掘西部的巨大發(fā)展?jié)摿Α⑿纬尚碌脑鲩L(zhǎng)極，又可解決地區(qū)發(fā)展不平衡問題、促進(jìn)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。

“一帶一路”建設(shè)利于我國(guó)與地區(qū)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接。我國(guó)與沿線國(guó)家在資源、市場(chǎng)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等方面有著巨大互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)資源進(jìn)口的多元化、合作對(duì)象國(guó)資源出口多元化，既為我國(guó)富裕資金、富裕產(chǎn)能找到用武之地，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端的轉(zhuǎn)型升級(jí)，又為地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，形成更加緊密的相互依存關(guān)系。

“一帶一路”建設(shè)有望促進(jìn)地區(qū)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定。就業(yè)不足、民生困難，是“一帶一路”沿線國(guó)家社會(huì)問題多發(fā)的土壤。協(xié)助地區(qū)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)于促進(jìn)這些國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定、抵御新干涉主義和“顏色革命”具有現(xiàn)實(shí)意義。促進(jìn)這些國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定，反過來又可為“一帶一路”建設(shè)合作的推進(jìn)，為打造周邊“睦鄰友好帶、安全穩(wěn)定帶、經(jīng)濟(jì)合作帶”創(chuàng)造條件。.

“一帶一路”建設(shè)有利于推動(dòng)歐亞大陸的互聯(lián)互通。通過建設(shè)6大經(jīng)濟(jì)走廊，打造東聯(lián)太平洋、西出大西洋、南下印度洋的“現(xiàn)代絲綢之路”，可為地處內(nèi)陸的歐亞中部地區(qū)國(guó)家開辟出海通道，為我國(guó)規(guī)避海上運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)打通自我國(guó)西部直通海灣和非洲的陸上運(yùn)輸通道。

“一帶一路”建設(shè)有望推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。在擴(kuò)大我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的同時(shí)，打造一個(gè)幅員遼闊的“亞歐經(jīng)濟(jì)合作帶”、重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)版圖，為應(yīng)對(duì)西方國(guó)家的“逆全球化”“去全球化”，引領(lǐng)新型全球化、再全球化，進(jìn)而營(yíng)造新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序提供重要支撐。

從更深層次講，“一帶一路”建設(shè)合作有利于促進(jìn)新興國(guó)家大聯(lián)合。西部大周邊地區(qū)國(guó)家全部都是發(fā)展中國(guó)家，并且集中有多個(gè)新興國(guó)家。以上合組織為基礎(chǔ)打造新興國(guó)家集合體和新興大國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作平臺(tái)，對(duì)于破解美國(guó)戰(zhàn)略圍堵、改變嚴(yán)重失衡的國(guó)際戰(zhàn)略格局，均具有重大戰(zhàn)略意義。

緊緊抓住一帶一路”建設(shè)合作的眾多機(jī)遇

“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇眾多，企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)合作應(yīng)當(dāng)緊緊抓住。

機(jī)遇之一，中國(guó)快速崛起、綜合國(guó)力大幅增強(qiáng)，具有較強(qiáng)的國(guó)際影響力。我國(guó)不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，不僅是13億人口的大市場(chǎng)，而且是世界第一貿(mào)易大國(guó)、120多個(gè)國(guó)家的的最大貿(mào)易伙伴。我國(guó)的富裕資金和富裕產(chǎn)能、相對(duì)先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)和實(shí)力雄厚的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，具有巨大的吸引力。我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略運(yùn)籌能力以及提供資金技術(shù)和公共產(chǎn)品的能力也在大幅增強(qiáng)。

機(jī)遇之二，“一帶一路”新型合作理念成為廣受歡迎的公共產(chǎn)品。不論是“合作共贏”，還是“五通”“三共”，均與以強(qiáng)凌弱、損人利己的霸權(quán)理念形成了鮮明的對(duì)比，不僅具有正義性和感召力，而且順應(yīng)時(shí)代的潮流，其受歡迎程度不亞于“和平共處五項(xiàng)原則”的提出。

機(jī)遇之三，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在發(fā)展要素方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。沿線國(guó)家大多工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后，居民就業(yè)嚴(yán)重不足、年輕勞動(dòng)力大量過剩，需要大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我與“一帶一路”沿線國(guó)家開展產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，符合雙方的迫切需求。

機(jī)遇之四，國(guó)際社會(huì)呼吁中國(guó)更多地發(fā)揮大國(guó)引領(lǐng)作用。西方大國(guó)“逆全球化”抬頭，我國(guó)倡導(dǎo)的新型全球化理念得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。國(guó)際社會(huì)迫切期望中國(guó)在推動(dòng)“新型全球化”中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

高度重視、努力防范各種可能的風(fēng)險(xiǎn)

在看到機(jī)遇眾多的同時(shí)，必須清醒地意識(shí)到各種風(fēng)險(xiǎn)的存在。

其一，“一帶一路”建設(shè)大國(guó)博弈在所難免。美國(guó)不會(huì)放棄對(duì)華遏制戰(zhàn)略，日本不會(huì)改變處處與中國(guó)對(duì)著干的卑劣做法，印度也很難改變其陰暗心理。各種不友好勢(shì)力不可避免地會(huì)對(duì)“一帶一路”散布懷疑、抹黑歪曲，例如攻擊中國(guó)傾銷偽劣產(chǎn)品、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，在搞“新殖民主義”“重商主義”，等等。特朗普政府意圖激活希拉里提出的“新絲綢之路計(jì)劃”，美日與印度醞釀共同打造“印太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走廊”，很大程度上都是針對(duì)“一帶一路”的。

其二，“一帶一路”途經(jīng)地區(qū)安全環(huán)境非常復(fù)雜。“一帶一路”沿線恐怖活動(dòng)多發(fā)，安全挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。新干涉主義、阿拉伯之春、西方文明優(yōu)越論，把中東地區(qū)搞得動(dòng)蕩不已、民不聊生。一些國(guó)家出現(xiàn)政治權(quán)力真空，伊斯蘭世界陷入集體焦慮，為宗教極端勢(shì)力、國(guó)際恐怖勢(shì)力大面積泛起提供了條件。“一帶一路”建設(shè)合作面臨的暴恐活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)不容低估。

其三，“一帶一路”建設(shè)合作對(duì)象國(guó)存在宏觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。政治環(huán)境方面，一些國(guó)家存在政局動(dòng)蕩、政黨輪替、政治轉(zhuǎn)向，以及利益集團(tuán)紛爭(zhēng)、腐敗盛行、辦事效率低下等風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，一些國(guó)家存在產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、稅收政策、環(huán)保政策不利且多變的風(fēng)險(xiǎn)。法律環(huán)境方面，一些國(guó)家的法律法規(guī)，特別是海關(guān)法、稅法、勞動(dòng)移民法、環(huán)境保護(hù)法，存在不利于合作的規(guī)定，且執(zhí)法能力低下、執(zhí)法隨意、潛規(guī)則盛行。社會(huì)環(huán)境方面，一些國(guó)家社會(huì)形態(tài)與我差異較大，社會(huì)秩序比較混亂，社會(huì)輿論、民意氛圍、部族關(guān)系不利于企業(yè)合作。人文環(huán)境方面，一些國(guó)家的宗教信仰、民族特性、文化心理、行為習(xí)慣可能給“一帶一路”合作帶來這樣那樣的困難。安全環(huán)境方面，一些國(guó)家暴恐襲擊、黑社會(huì)活動(dòng)、有組織犯罪風(fēng)險(xiǎn)突出，甚至存在發(fā)生動(dòng)亂戰(zhàn)亂危險(xiǎn)。

其四，我企業(yè)自身行為不當(dāng)也可能帶來風(fēng)險(xiǎn)。例如，一哄而上、盲目跟進(jìn)；調(diào)研不深入，對(duì)對(duì)方國(guó)情社情了解不充分，情況把握不準(zhǔn)確；風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，防范措施不力，防范能力欠缺；假冒偽劣、抓一把就走，破壞資源、污染環(huán)境，損害中國(guó)企業(yè)、中國(guó)商品、中國(guó)人的形象，引發(fā)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)不滿；“中國(guó)式關(guān)系學(xué)”，靠拉關(guān)系獲取項(xiàng)目，賄賂官員、助長(zhǎng)腐敗，導(dǎo)致不利輿論氛圍、引起法律糾紛；缺少“本地化”思維、公益意識(shí)，不注意造福當(dāng)?shù)?；勞資關(guān)系處理不當(dāng)，引發(fā)群體鬧事、罷工破壞。

要深入系統(tǒng)地研究風(fēng)險(xiǎn)管控問題。要從宏觀環(huán)境，從具體國(guó)別、具體項(xiàng)目上，深入論證各種可能的安全風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避途徑。要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，組織安保力量。要與對(duì)象國(guó)、合作企業(yè)就應(yīng)對(duì)措施達(dá)成共識(shí)、聯(lián)手行動(dòng)。

要堅(jiān)決避免一哄而上可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)容易看重“政治正確”而犧牲經(jīng)濟(jì)可行性。必須在兩者之間尋求平衡，確?！罢钨~”與“經(jīng)濟(jì)賬”的高度統(tǒng)一，避免因?qū)?jīng)濟(jì)可行性論證不足而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目規(guī)劃要力求與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。必須考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、項(xiàng)目規(guī)劃與當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的適應(yīng)性。有必要汲取我國(guó)企業(yè)對(duì)非洲某些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資過于超前、造成巨大虧損的教訓(xùn)，避免項(xiàng)目建成后利用效率過低（有路無車、有港無船）而引發(fā)各種問題。

項(xiàng)目管理機(jī)制要與經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)。不能把國(guó)內(nèi)企業(yè)與項(xiàng)目的管理機(jī)制照搬到國(guó)外。必須學(xué)習(xí)國(guó)際慣例，研究當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，借鑒跨國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需要的、與安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的管理機(jī)制。特別要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判、建立預(yù)警機(jī)制。

發(fā)揮企業(yè)在海外安保中的主體作用。要加大風(fēng)險(xiǎn)防范的財(cái)力、人力、裝備投入，建立針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，組建訓(xùn)練有素、設(shè)備先進(jìn)、近似于“準(zhǔn)軍事力量”的安保力量。安保公司要尊重對(duì)象國(guó)法律，爭(zhēng)取對(duì)象國(guó)政府、軍隊(duì)、警方、國(guó)安系統(tǒng)的支持，力避違規(guī)操作、單打獨(dú)斗。

規(guī)避當(dāng)?shù)毓?huì)、社團(tuán)、教會(huì)活動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。中外工會(huì)管理體制不同，當(dāng)?shù)毓?huì)可能會(huì)提出這樣那樣的福利要求，處理不好可能引起怠工、罷工。而且，“一帶一路”是“民心相通”工程，企業(yè)必須履行好社會(huì)義務(wù)、促進(jìn)國(guó)家間的友好。鑒此，必須處理好與當(dāng)?shù)毓?huì)的關(guān)系。

真誠(chéng)地踐行“合作共贏”理念

“合作共贏”是我國(guó)開放戰(zhàn)略的核心理念，更是“一帶一路”建設(shè)成功的根本保證。只有真心實(shí)意地踐行“互利共贏”理念，才能贏得信譽(yù)、贏得伙伴、贏得利益，“一帶一路”建設(shè)合作才能取得積極進(jìn)展，“走出去”企業(yè)才能落地生根。

必須堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則。要同合作伙伴展開坦誠(chéng)對(duì)話，著眼于發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)慎選合作項(xiàng)目，找準(zhǔn)雙方合作的對(duì)接點(diǎn)。實(shí)力有限的地方企業(yè)，可多搞一些小而精、見效快的工程，可爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)入駐雙方共建的“工業(yè)園區(qū)”。

必須踐行習(xí)近平主席倡導(dǎo)的新型義利觀。要“重義輕利、多予少取，先予后取”，急對(duì)象國(guó)所急、想對(duì)象國(guó)所想，爭(zhēng)取與合作對(duì)象結(jié)成“利益共同體”“命運(yùn)共同體”，讓合作對(duì)象看到、得到實(shí)際利益。

必須堅(jiān)持綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。不能走“先污染后治理”的老路，不能不顧及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全。不能擾民施工，引起民怨。這是一條紅線。

必須樹立“文明誠(chéng)信”的企業(yè)形象。弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)商業(yè)文化“誠(chéng)信為本”的理念。不能言而無信，不能“利益通吃”，不能“抓一把就走”。

必須在“本地化”上多做努力。要在促進(jìn)對(duì)象國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)率提高等方面多下工夫，使對(duì)方切實(shí)感受到項(xiàng)目投資帶來的好處，發(fā)自內(nèi)心支持項(xiàng)目運(yùn)作。要盡量多吸收當(dāng)?shù)厝藚⒓庸ぷ?，為此要搞好培?xùn)。要與當(dāng)?shù)卣c社會(huì)組織、部族長(zhǎng)老建立廣泛聯(lián)系，密切聯(lián)系當(dāng)?shù)夭莞A層。要千方百計(jì)促使當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)匕傩瞻押献髌髽I(yè)視為自己的企業(yè)，把企業(yè)利益視為自身利益。

必須加大公益事業(yè)投入。要積極參與當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)，以贏得當(dāng)?shù)卣c民眾的支持與保護(hù)。那種認(rèn)為只要“擺平”與當(dāng)?shù)卣蜋?quán)貴階層的關(guān)系，投資風(fēng)險(xiǎn)就可以一掃而光的說法，是經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)的。

必須踐行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。“走出去”不是“送出去”，更不是“賠進(jìn)去”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)合作不是政治工程、援助工程，更不是面子工程、形象工程，必須確保雙方都能夠贏得實(shí)實(shí)在在的利益。

綜上所述，“一帶一路”建設(shè)合作意義重大。企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)合作的主體，所有有責(zé)任感、有實(shí)力的企業(yè)均應(yīng)以積極姿態(tài)投身于“一帶一路”建設(shè)合作，為中華崛起貢獻(xiàn)力量。