汕頭市“四個(gè)抓手”深入推進(jìn)困境未成年人保護(hù)工作

以制度建設(shè)為抓手完善關(guān)愛保護(hù)體系

汕頭市被民政部確定為第二批全國未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)地區(qū)以來，始終堅(jiān)持制度建設(shè)為先，不斷完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作制度體系。2017年，針對未成年人保護(hù)的重點(diǎn)對象、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，汕頭市先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)合力監(jiān)護(hù)、相伴成長專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于解決救助管理機(jī)構(gòu)長期滯留的無戶口人員戶口登記問題的通知（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的督辦通知》《關(guān)于加強(qiáng)市直救助管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的通知》等政策文件，深入推進(jìn)困境未成年人保護(hù)工作，健全底線民生制度體系。

以個(gè)案服務(wù)為抓手努力提高保護(hù)效果

汕頭市8部門聯(lián)合開展了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動(dòng)，針對無人監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)缺失農(nóng)村留守兒童個(gè)案，提出明確要求。經(jīng)各方努力，一批監(jiān)護(hù)缺失或無人監(jiān)護(hù)的個(gè)案全部納入有效監(jiān)護(hù)范圍，有效減少農(nóng)村兒童留守現(xiàn)象。同時(shí)，全市積極組織實(shí)施多批次困境未成年人個(gè)案介入服務(wù)，面向全市范圍，針對服刑人員子女、監(jiān)護(hù)人吸毒、留守兒童等困境未成年人，以政府購買服務(wù)方式，委托社工機(jī)構(gòu)承接。首批項(xiàng)目實(shí)施以來，各承接機(jī)構(gòu)幫助介入對象解決了一批涉及生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題，累計(jì)家訪300次，服務(wù)時(shí)長600小時(shí)，解決重點(diǎn)幫扶對象的戶籍、教育等問題30多個(gè)、申請政策性資助項(xiàng)目20多個(gè)，受到介入對象家庭廣泛認(rèn)同。

以能力建設(shè)為抓手積極落實(shí)各項(xiàng)保障

注重隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好首批未成年人社會(huì)保護(hù)行政助理“貼近基層、專業(yè)對口”的作用；開辦全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班，提供隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力。注重設(shè)施建設(shè)，按照滿足救助安置工作長遠(yuǎn)需求的原則，立足醫(yī)、救、教相結(jié)合模式，謀劃全市救助安置中心項(xiàng)目；完成市未成年人保護(hù)中心改造升級項(xiàng)目，南澳縣救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部配套進(jìn)一步完善，潮南區(qū)救助站建設(shè)有效推進(jìn)，為全市困境未成年人救助保護(hù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

以綜合宣傳為抓手營造濃厚社會(huì)氛圍

認(rèn)真籌備組織開展了以“關(guān)愛進(jìn)社區(qū)、企業(yè)公益行”為主題的巡回關(guān)愛活動(dòng)，以文藝巡回演出為主載體，平行開展送書送醫(yī)送藥、政策法制宣傳展示、心理咨詢志愿服務(wù)、走訪慰問留守和困境兒童家庭等形式，深入到村、社區(qū)舉行巡回關(guān)愛活動(dòng)。有30多家文藝單位和相關(guān)社會(huì)組織參加巡回活動(dòng)，共3000多名群眾觀看演出。通過綜合宣傳方式，凝聚起政府、社會(huì)、家庭關(guān)愛保護(hù)的共識，激發(fā)各級各部門上下聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，助推中央、省、市有關(guān)關(guān)愛保護(hù)政策精神落地基層、見效開花。此外，汕頭市未保辦還利用道路地名標(biāo)識牌，在重要交通路段配合宣傳未成年人保護(hù)的政策法規(guī)，借助本地區(qū)主流媒體及時(shí)宣傳工作動(dòng)態(tài)。