中國(guó)6家高校智庫(kù)的組織要素與運(yùn)行機(jī)制

文/韋嵐 全守杰

中國(guó)6家高校智庫(kù)的組織要素與運(yùn)行機(jī)制

文/韋嵐 全守杰

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》中提出要建設(shè)一批“國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”的高端智庫(kù)，這為高端智庫(kù)建設(shè)吹響了號(hào)角?！秶?guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》公布了首批25家國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位，其中依托大學(xué)的智庫(kù)包括6家：北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院、清華大學(xué)國(guó)情研究院、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院、武漢大學(xué)國(guó)際法研究所、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院。這6家智庫(kù)不僅是國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位，更是高校智庫(kù)的杰出代表，是中國(guó)一流高校智庫(kù)。教育部印發(fā)的《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)，“明確高校智庫(kù)的功能定位，建立形式多樣、結(jié)構(gòu)合理的高校智庫(kù)組織形式”。高校智庫(kù)的組織形式將影響其組織的運(yùn)行。以組織要素為視角，對(duì)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)的6家一流高校智庫(kù)進(jìn)行分析研究，探討其中的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)豐富高校智庫(kù)研究和拓展智庫(kù)理論具有重要的理論價(jià)值，有助于推進(jìn)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供智力支撐。

從組織的視角對(duì)高校智庫(kù)進(jìn)行闡釋，是基于任何一個(gè)組織都承擔(dān)特定的功能，實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)的假設(shè)，正如“一個(gè)企業(yè)組織的要素包括企業(yè)機(jī)構(gòu)（部門(mén)的劃分）、企業(yè)人員（管理人員和一般職工）、資本（固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)）、客戶和技術(shù)”。對(duì)于高校智庫(kù)而言，可以將其視為一個(gè)組織系統(tǒng)。作為一種系統(tǒng)的高校智庫(kù)在組織要素上包括目標(biāo)要素、人員要素、條件要素、技術(shù)要素與客戶要素，它是“依托高校特色學(xué)科，聚集知名學(xué)者，以國(guó)家發(fā)展為導(dǎo)向，融合基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，通過(guò)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行跨學(xué)科、協(xié)同性、綜合性的研究，為政府和社會(huì)提供智庫(kù)產(chǎn)品，培育智庫(kù)人才，集團(tuán)隊(duì)打造、機(jī)構(gòu)建設(shè)、項(xiàng)目管理與平臺(tái)發(fā)布于一體的綜合系統(tǒng)”。以下將從目標(biāo)要素、人員要素、條件要素、技術(shù)要素與客戶要素5個(gè)維度對(duì)6家依托大學(xué)的國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位進(jìn)行分析，并探討其運(yùn)行機(jī)制。

高校智庫(kù)的組織要素分析

通過(guò)搜集6個(gè)依托大學(xué)的國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位官網(wǎng)的簡(jiǎn)介（或負(fù)責(zé)人對(duì)該單位的介紹、陳述），使用字詞頻統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)高校智庫(kù)的組織要素進(jìn)行分析。所使用方法主要為內(nèi)容分析法和詞頻分析法。按照目標(biāo)要素、人員要素、條件要素、技術(shù)要素與客戶要素等5個(gè)類目逐一建立起TXT文本文檔，即每一個(gè)TXT文檔對(duì)應(yīng)6家智庫(kù)的某一種要素。使用字詞頻統(tǒng)計(jì)軟件將各TXT文本文檔進(jìn)行導(dǎo)入分析，得出專門(mén)概念（詞語(yǔ)）和頻次，對(duì)屬于本研究主題的概念提取和統(tǒng)計(jì)，將相似和相近的概念進(jìn)行歸類、抽象為關(guān)鍵詞，得出中國(guó)一流高校智庫(kù)組織要素的概念及其關(guān)鍵詞（歸類）情況。

（一）目標(biāo)要素：服務(wù)中國(guó)發(fā)展，關(guān)注全球格局

組織的目標(biāo)要素對(duì)于組織發(fā)展具有導(dǎo)向性。對(duì)于智庫(kù)而言，其目標(biāo)定位決定了智庫(kù)活動(dòng)的知識(shí)積累、技術(shù)方式等。根據(jù)軟件提取、統(tǒng)計(jì)和歸類、抽象，中國(guó)6家一流高校智庫(kù)對(duì)中國(guó)發(fā)展問(wèn)題極為關(guān)注，強(qiáng)調(diào)國(guó)家發(fā)展為中心議題。通過(guò)對(duì)目標(biāo)要素進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)分析和聚類發(fā)現(xiàn)，中國(guó)一流高校智庫(kù)目標(biāo)要素的關(guān)鍵詞是“中國(guó)”“發(fā)展”“服務(wù)”與“全球”。從目標(biāo)要素上來(lái)看，主要基于兩個(gè)方面的原因。首先，服務(wù)中國(guó)發(fā)展。作為國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位，這6家一流高校智庫(kù)關(guān)注中國(guó)改革與發(fā)展中的重大問(wèn)題，“錨定國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，聚焦?fàn)縿?dòng)全局的重要課題”，以智庫(kù)的力量與優(yōu)勢(shì)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行充分調(diào)研，深入分析，為國(guó)家重大戰(zhàn)略制定，頂層設(shè)計(jì)的推進(jìn)提供更加科學(xué)的政策建議。其次，在全球化背景下，中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)等難以在封閉的真空環(huán)境中施展，而外交政策等則是應(yīng)當(dāng)關(guān)注全球格局變化。立足于中國(guó)改革發(fā)展與現(xiàn)代化的實(shí)踐，探索中國(guó)道路、中國(guó)模式，同時(shí)提高中國(guó)的影響力，在國(guó)際場(chǎng)合發(fā)出中國(guó)聲音，彰顯中國(guó)智慧。

（二）人員要素：整合校內(nèi)外專家。組織人員要素指高校智庫(kù)的人員構(gòu)成。高校智庫(kù)中人員的知識(shí)背景、知識(shí)積累和能力對(duì)高校智庫(kù)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的。中國(guó)6家一流高校智庫(kù)人員要素構(gòu)成是多樣的，包括智庫(kù)本身的全職或?qū)Ｂ氀芯咳藛T，也包括校內(nèi)其他部門(mén)的教師、領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也吸收校外的學(xué)者、政府人員、公司高層等。通過(guò)對(duì)人員要素進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)分析和聚類后發(fā)現(xiàn)：中國(guó)6家一流高校智庫(kù)人員要素的關(guān)鍵詞是“校內(nèi)專家”和“校外專家”。由校內(nèi)專家和校外專家構(gòu)成的研究隊(duì)伍，打破了單純的大學(xué)學(xué)者擔(dān)當(dāng)政策研究的人員構(gòu)成傳統(tǒng)。由于大學(xué)學(xué)者受過(guò)嚴(yán)格的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，在某一個(gè)領(lǐng)域有著良好的學(xué)術(shù)背景、專業(yè)知識(shí)和能力，以往不少調(diào)研交由大學(xué)學(xué)者負(fù)責(zé)。而大學(xué)學(xué)者一般是根據(jù)自身所屬的學(xué)院、學(xué)系、研究基地或中心等基層單位組織開(kāi)展調(diào)研并形成政策建議。然而，如今國(guó)家和社會(huì)改革發(fā)展中面臨重大問(wèn)題的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，全球環(huán)境的多變性等，不僅要求參與攻關(guān)研究的專家專業(yè)，而且要求校外各行各業(yè)不同背景的專家組成團(tuán)隊(duì)協(xié)同。因此，從人員要素上看，中國(guó)一流高校智庫(kù)組建了由校內(nèi)專家和校外專家構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)。

（三）條件要素：依托組織基礎(chǔ)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)協(xié)同

組織的條件要素主要指整合組織可資利用的資源條件。高校智庫(kù)的條件要素主要指對(duì)學(xué)院、學(xué)科、基地或中心等的資源利用與整合。中國(guó)6家一流高校智庫(kù)多在教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地新組建起來(lái)的，如北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院等，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院則是在復(fù)旦大學(xué)中國(guó)發(fā)展模式研究中心和復(fù)旦大學(xué)新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心這兩個(gè)中國(guó)道路研究重鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上組建而成。通過(guò)對(duì)條件要素進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)分析和聚類后發(fā)現(xiàn)：中國(guó)6家一流高校智庫(kù)條件要素的關(guān)鍵詞是“組織基礎(chǔ)”和“機(jī)構(gòu)協(xié)同”。首先，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地等良好的組織基礎(chǔ)條件，意味著有國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域最優(yōu)秀的專家學(xué)者，有豐富的資金、資料文獻(xiàn)等資源。其次，以一個(gè)或若干個(gè)高水平的重點(diǎn)研究基地作為基礎(chǔ)，整合相近學(xué)科的研究中心，進(jìn)行跨學(xué)科機(jī)構(gòu)資源整合，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)協(xié)同。良好的組織基礎(chǔ)，研究平臺(tái)資源重組與機(jī)構(gòu)協(xié)同，將對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者具有積聚效應(yīng)，可以通過(guò)專家的學(xué)者網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)的論壇等吸引國(guó)內(nèi)學(xué)者及部分國(guó)外學(xué)者參與知識(shí)交流。

（四）技術(shù)要素：注重跨學(xué)科，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新

側(cè)重于組織自身構(gòu)成分析的技術(shù)要素主要指技術(shù)目標(biāo)、技術(shù)知識(shí)、技術(shù)手段等。因此，作為組織的高校智庫(kù)的技術(shù)要素不同于生產(chǎn)分配研究領(lǐng)域中的技術(shù)要素。對(duì)于高校智庫(kù)而言，技術(shù)要素主要是智庫(kù)（人員）為實(shí)現(xiàn)一定的組織目標(biāo)，通過(guò)已有的知識(shí)基礎(chǔ)而置于自己與對(duì)象之間的中介，包括活動(dòng)方式、程序和方法等。中國(guó)6家一流高校智庫(kù)均有非常明確的組織活動(dòng)指向，如“把握中國(guó)問(wèn)題導(dǎo)向、重大矛盾與關(guān)系線索”等，在方法上注重交叉性、跨學(xué)科性，并由此進(jìn)行交叉學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)技術(shù)要素進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)分析和聚類發(fā)現(xiàn)：中國(guó)6家一流高校智庫(kù)的技術(shù)要素的關(guān)鍵詞是“跨學(xué)科”和“協(xié)同創(chuàng)新”。面臨當(dāng)今錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境及繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，中國(guó)一流高校智庫(kù)的智力資源顯得尤為重要。因此，從技術(shù)要素上看，首先是要跨學(xué)科?？鐚W(xué)科旨在超越以往針對(duì)某一個(gè)問(wèn)題的分門(mén)別類的研究方式，從而實(shí)現(xiàn)整合性的研究。由于現(xiàn)階段國(guó)家改革和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題涉及到諸多學(xué)科領(lǐng)域，為了獲得對(duì)這些重大問(wèn)題的立體式認(rèn)識(shí)，取得更大的研究進(jìn)展，形成更加科學(xué)的政策建議，就需要突破學(xué)科劃分形成的界限，進(jìn)行跨學(xué)科的研究。其次是要協(xié)同創(chuàng)新?？鐚W(xué)科強(qiáng)調(diào)在具體研究方法上的交叉或互涉，而協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是不同行業(yè)、機(jī)構(gòu)之間的有機(jī)結(jié)合。高校智庫(kù)的協(xié)同創(chuàng)新意味著在技術(shù)上關(guān)注重大問(wèn)題，并且注重行動(dòng)本身及其與社會(huì)聯(lián)結(jié)的深度和廣度，不斷地在協(xié)同攻關(guān)中吸收主要學(xué)科之外的其他學(xué)科的，甚至是自然的和社會(huì)的非學(xué)科因素，即在研究方法跨學(xué)科的基礎(chǔ)上，促進(jìn)智庫(kù)研究本身與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等的協(xié)同，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。如此的高校智庫(kù)協(xié)同創(chuàng)新，其調(diào)研將更充分，政策方案將更科學(xué)，而對(duì)于國(guó)家發(fā)展的意義則將更大。

（五）客戶要素：設(shè)計(jì)中國(guó)方案，參與國(guó)際規(guī)則

組織的客戶要素指組織的生產(chǎn)活動(dòng)所面向的個(gè)人、群體。就高校智庫(kù)而言，主要指知識(shí)和思想產(chǎn)品生產(chǎn)所面向的客戶。中國(guó)一流高校智庫(kù)的客戶要素上注重對(duì)國(guó)家改革發(fā)展中重大問(wèn)題的原創(chuàng)性理論研究和對(duì)策研究，從而破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題，為黨和國(guó)家高層決策提供科學(xué)的政策參考。同時(shí)，面向世界，以原創(chuàng)性理論研究和決策研究提高智庫(kù)的影響力，提升國(guó)家的軟實(shí)力和國(guó)際影響力。通過(guò)對(duì)技術(shù)要素進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)分析和聚類發(fā)現(xiàn)：中國(guó)6家一流高校智庫(kù)客戶要素的關(guān)鍵詞是“中國(guó)方案”和“國(guó)際規(guī)則”?？蛻羰瞧髽I(yè)運(yùn)作的核心；高校智庫(kù)同樣有自身的關(guān)鍵客戶。首先，從目標(biāo)客戶上看，作為國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位的中國(guó)一流高校智庫(kù)是為黨和國(guó)家提供決策服務(wù)的。對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展所需解決的重大問(wèn)題攻關(guān)研究，進(jìn)行理論創(chuàng)新、知識(shí)傳播等，為形成系統(tǒng)、科學(xué)、特色的決策方案提供智力支持，促成“中國(guó)方案”。其次，積極應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的復(fù)雜性。在面對(duì)國(guó)際問(wèn)題，設(shè)計(jì)中國(guó)方案的同時(shí)，引導(dǎo)、參與國(guó)際規(guī)則的制訂，推動(dòng)中國(guó)思想和中國(guó)話語(yǔ)在世界范圍內(nèi)的崛起。即在立足于中國(guó)改革發(fā)展實(shí)際的“中國(guó)方案”基礎(chǔ)上，著眼于全球，參與全球新秩序的建設(shè)，提升國(guó)家的影響力，爭(zhēng)取更多國(guó)家的理解、支持。

高校智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制

要素不僅決定系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能，而且還決定系統(tǒng)的本質(zhì)。因此，組織要素對(duì)于高校智庫(kù)來(lái)說(shuō)是非常重要的?，F(xiàn)代組織是一種開(kāi)放系統(tǒng)，高校智庫(kù)也不例外，因此高校智庫(kù)是一種基于系統(tǒng)的組織，它有自身的目標(biāo)要素、人員要素、條件要素、技術(shù)要素和客戶要素等。由于高校智庫(kù)是系統(tǒng)的組織，其5個(gè)要素之間亦存在著互動(dòng)關(guān)系，從而維持組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。

第一，高校智庫(kù)的目標(biāo)要素與客戶要素是相互影響與制約的關(guān)系。高校智庫(kù)具有明確目標(biāo)導(dǎo)向，并以此而組建或成立的、具有一定系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)。這些高校智庫(kù)普遍以1～3個(gè)核心領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?，為?guó)家改革發(fā)展設(shè)計(jì)方案。高校智庫(kù)的客戶要素對(duì)目標(biāo)要素具有導(dǎo)向作用，目標(biāo)要素服務(wù)于客戶要素。

第二，高校智庫(kù)目標(biāo)要素要有效地服務(wù)于客戶要素還應(yīng)該具備條件基礎(chǔ)，并且整合人員要素和技術(shù)要素。首先，高校智庫(kù)的條件要素與目標(biāo)要素是相輔相成的關(guān)系，即為了達(dá)成對(duì)某領(lǐng)域重大問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的系統(tǒng)調(diào)查、分析和研究，從而選擇、組建或整合相應(yīng)的學(xué)科、組織機(jī)構(gòu)等。優(yōu)勢(shì)學(xué)科以及重點(diǎn)研究基地等組織機(jī)構(gòu)，則為國(guó)家、社會(huì)發(fā)展中重大問(wèn)題的研究提供了知識(shí)積累和組織智力基礎(chǔ)。其次，高校智庫(kù)的目標(biāo)要素和條件要素影響人員要素，包括人員的數(shù)量、構(gòu)成以及領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)等。再次，高校智庫(kù)的目標(biāo)要素、條件要素和人員要素將根據(jù)外部環(huán)境（客戶要素）進(jìn)行內(nèi)外部的資源整合，采取相應(yīng)的技術(shù)手段，通常是以跨學(xué)科的協(xié)同方式來(lái)滿足客戶的需求，即設(shè)計(jì)“中國(guó)方案”。

第三，高校智庫(kù)各要素之間的運(yùn)行機(jī)制為：高校智庫(kù)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，而價(jià)值的實(shí)現(xiàn)取決于能否滿足客戶的需求和能否合理的配置資源；客戶要素是外部環(huán)境對(duì)高校智庫(kù)的一種要求；條件要素、人員要素和技術(shù)要素是高校智庫(kù)根據(jù)客戶要素和目標(biāo)要素所進(jìn)行的組織資源整合。

討論與展望

中國(guó)一流高校智庫(kù)是通過(guò)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行跨學(xué)科、協(xié)同性、綜合性的研究，為政府和社會(huì)提供思想產(chǎn)品，培育高端智庫(kù)人才的機(jī)構(gòu)。在對(duì)中國(guó)6家一流高校智庫(kù)進(jìn)行文本搜集和分析時(shí)，文章發(fā)現(xiàn)存在一些值得思考的問(wèn)題。

第一，對(duì)高端智庫(kù)人才培養(yǎng)重視程度不夠。高校智庫(kù)與黨政智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)不同，它是以高校為依托的，因此有著科學(xué)研究的深厚積累和育人的有利條件。高校智庫(kù)的最大亮點(diǎn)在于雄厚的基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)，但目前僅有部分高校智庫(kù)強(qiáng)調(diào)了綜合性的高端智庫(kù)人才的培養(yǎng)。中國(guó)一流高校智庫(kù)應(yīng)在注重對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)的同時(shí)，也應(yīng)兼顧高端智庫(kù)人才的培養(yǎng)，而后者對(duì)前者具有積極的促進(jìn)作用。

第二，數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。無(wú)論是在歷史上還是在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，智庫(kù)的知識(shí)生產(chǎn)大多是建立在數(shù)據(jù)搜集、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上的。所搜集的數(shù)據(jù)和生產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)品是特定歷史環(huán)境條件下的科研成果，也是特定時(shí)期的數(shù)據(jù)和資料，對(duì)后期研究和決策咨詢具有重要的數(shù)據(jù)支撐作用。從搜集文獻(xiàn)情況來(lái)看，中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院已經(jīng)建立了3個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及案例庫(kù)等，值得其他高校智庫(kù)借鑒與重視。作為國(guó)家高端智庫(kù)，中國(guó)高校一流智庫(kù)在注重對(duì)某個(gè)重大問(wèn)題的調(diào)查和研究的同時(shí)，也應(yīng)有目的建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)，為專題、系統(tǒng)研究積累大數(shù)據(jù)，為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持。

第三，利益相關(guān)者的參與方式有待進(jìn)一步增強(qiáng)。智庫(kù)除了注重建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)等服務(wù)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)需求之外，還需注重豐富利益相關(guān)者參與方式。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“單純的信息發(fā)布和信息顯示已經(jīng)不能滿足用戶對(duì)智庫(kù)信息獲取多樣性的要求”。善用網(wǎng)絡(luò)，推出符合用戶需求的智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，豐富網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)成為完善當(dāng)前智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)重要內(nèi)容。

第四，研究人員構(gòu)成的多樣性有待進(jìn)一步豐富。世界上許多著名的智庫(kù)有著名人士在公共部門(mén)和私人部門(mén)之間雙向轉(zhuǎn)換角色的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”傳統(tǒng)。中國(guó)一流高校智庫(kù)也吸納了部分著名人士，但根據(jù)搜集資料的情況來(lái)看，部分高校智庫(kù)在該方面仍然有較大的完善空間。同時(shí)，“應(yīng)有開(kāi)闊的胸襟，積極開(kāi)展國(guó)際合作，廣納海內(nèi)外專家學(xué)者，‘不為所有，但為所用’”。

第五，政治性與學(xué)術(shù)性之間如何更好地平衡。國(guó)家高端智庫(kù)具有政治性要求，其服務(wù)于國(guó)家發(fā)展。同時(shí)，非黨政智庫(kù)具有獨(dú)立性的特征。特別是高校智庫(kù)本身依托于高校，具有相對(duì)獨(dú)立性和學(xué)術(shù)性。雖然不能說(shuō)政治性和學(xué)術(shù)性完全是相悖的，但兩者之間的不同卻是顯而易見(jiàn)的。因此，對(duì)于高校智庫(kù)而言，需要處理好政治性與學(xué)術(shù)性之間的關(guān)系，力爭(zhēng)既要做到黨和國(guó)家“信得過(guò)，用得上”，又要“在思想性上，學(xué)術(shù)性上，戰(zhàn)略性上這些方面更多地著力”。

推進(jìn)中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)，為黨和政府科學(xué)決策提供高水平智力支持，需要進(jìn)一步優(yōu)化一流高校智庫(kù)的組織要素，不斷地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，更加充分地發(fā)揮它們的示范引領(lǐng)作用。

（韋嵐系江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，全守杰系江蘇大學(xué)教師教育學(xué)院副教授；《高校教育管理》2017年第5期；原題為《中國(guó)一流高校智庫(kù)的組織要素與運(yùn)行機(jī)制——基于中國(guó)6家一流高校智庫(kù)的分析》）