時政要聞（2017年9月）

李偉

《人民日報》廈門9月3日電國家主席習(xí)近平3日在廈門國際會展中心出席金磚國家工商論壇開幕式，并發(fā)表題為《共同開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”》的主旨演講，強調(diào)金磚國家要共同開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”，讓合作成果惠及五國人民，讓世界和平與發(fā)展的福祉惠及各國民眾。習(xí)近平強調(diào)，金磚合作機制不斷走深走實的10年，也是中國全面推進改革開放、經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展的10年。隨著中國改革進入攻堅期和深水區(qū)，我們?nèi)嫔罨母?，推動改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的局面，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐不斷加快，經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢不斷鞏固，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新動能不斷積聚。今后，中國將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，為世界和平與發(fā)展作出新的更大貢獻。

《人民日報》廈門9月4日電金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤4日在廈門國際會議中心舉行。國家主席習(xí)近平主持會晤。南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)特梅爾、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪出席。五國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”的主題，就當(dāng)前國際形勢、全球經(jīng)濟治理、金磚合作、國際和地區(qū)熱點問題等深入交換看法，回顧金磚合作10年歷程，重申開放包容、合作共贏的金磚精神，達成一系列共識，為金磚合作未來發(fā)展規(guī)劃了藍圖、指明了方向。

《人民日報》廈門9月5日電國家主席習(xí)近平5日在廈門國際會議中心主持新興市場國家與發(fā)展中國家對話會并發(fā)表重要講話，強調(diào)各方要加強團結(jié)協(xié)作，共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，共同落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，共同把握世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機遇，共同建設(shè)廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系，攜手開辟公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，為世界經(jīng)濟增長作出更大貢獻。

《人民日報》南寧9月6日電中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江5日至6日在廣西調(diào)研并出席第二十三次全國地方立法工作座談會。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于立法工作的重要論述，積極適應(yīng)全面依法治國新形勢新要求，與時俱進完善中國特色社會主義法律體系，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。張德江指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面依法治國戰(zhàn)略深入實施，我國立法工作取得顯著成效。十二屆全國人大及其常委會認真履行憲法法律賦予的職責(zé)，完善人民代表大會制度相關(guān)法律，積極推進民法典編纂工作，加快構(gòu)建國家安全法律制度體系，加強社會、民生、文化、生態(tài)等領(lǐng)域立法，依法支持和推動全面深化改革，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善。全國人大和有立法權(quán)的地方人大要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作全過程和各方面，確保每一項立法都符合憲法精神、體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志。

新華社北京9月6日電國務(wù)院總理李克強9月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項，使?fàn)I商環(huán)境更加公平公正；確定推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的措施，加強事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)。會議指出，擴大實施“證照分離”改革，是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，是提高營商環(huán)境競爭力、釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。為進一步降低企業(yè)制度性交易成本，以利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，會議決定，將2015年上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點、清理116項行政許可事項的做法推廣到天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西10個自貿(mào)試驗區(qū)，繼續(xù)探索破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題，打通“最后一公里”。

《人民日報》北京9月7日電國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布新修訂的《宗教事務(wù)條例》（以下簡稱《條例》），自2018年2月1日起施行。宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。2005年施行的《條例》在保障公民宗教信仰自由權(quán)利，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，維護宗教和睦與社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況新問題，需要對《條例》加以修訂，使相關(guān)制度更加完善?！稐l例》的修訂，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和全國宗教工作會議精神的重要舉措，有利于更好地保障公民的宗教信仰自由權(quán)利，切實加強對宗教事務(wù)的依法管理，進一步提高宗教工作法治化水平，標(biāo)志著我國宗教工作法治建設(shè)邁上了一個新臺階。

《人民日報》北京9月7日電人力資源和社會保障部7日透露，全國醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算聯(lián)網(wǎng)工作取得重大突破，國家異地結(jié)算系統(tǒng)已與所有省區(qū)市連通，開通6 616家跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)，跨省直接結(jié)算2.92萬人，其中通過國家平臺直接結(jié)算超過1萬人次。

《人民日報》北京9月8日電教育要發(fā)展，改革是關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例連續(xù)5年保持在4%以上；一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革舉措卓有成效，一些人民群眾關(guān)心的教育難題得到解決。教育改革既逐步滿足了人民群眾高質(zhì)量多樣化的教育需求，又為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才與智力支撐。以立德樹人為根本，“中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”之路越走越寬廣。

《人民日報》北京9月12日電國務(wù)院總理李克強12日上午在釣魚臺芳華苑同世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多、國際勞工組織總干事賴德、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長古里亞、金融穩(wěn)定理事會主席卡尼舉行第二次“1+6”圓桌對話會。會議第一階段圍繞“全球經(jīng)濟形勢與經(jīng)濟全球化的未來”主題，主要就全球經(jīng)濟增長、可持續(xù)發(fā)展、維護多邊貿(mào)易體制、經(jīng)濟全球化、勞動力市場政策、國際金融監(jiān)管改革等問題深入交流。李克強表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟出現(xiàn)回暖向好的一面，但也表現(xiàn)出脆弱的一面，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。今年年初，習(xí)近平主席在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上闡述了中方堅持多邊主義和貿(mào)易自由化，建設(shè)人類命運共同體的立場和主張。我們愿同國際社會加強坦誠交流，共同把握形勢、溝通政策、引導(dǎo)預(yù)期，努力促進世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇。endprint

新華社北京9月13日電國務(wù)院總理李克強9月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取國務(wù)院第四次大督查情況和重點政策措施落實第三方評估匯報，持續(xù)狠抓重大決策部署落實促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善取得更大成效。會議指出，督查是政府完善事中事后監(jiān)管、提高政策執(zhí)行力的重要舉措。在連續(xù)三年開展全國大督查的基礎(chǔ)上，近期國務(wù)院再次對18個?。▍^(qū)、市）開展實地督查，并組織有關(guān)部門自查?？偟目?，各地區(qū)各部門積極落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告確定的重大政策措施、重點任務(wù)等，取得明顯成效，鞏固和發(fā)展了經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢、推進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進了民生改善。督查也發(fā)現(xiàn)一些地方去產(chǎn)能工作不扎實不到位、投資項目報建和銀行開戶等審批用時長、涉企不合理收費屢禁不止、科技成果轉(zhuǎn)化障礙多等問題。會議要求，一要對發(fā)現(xiàn)的問題抓緊整改。堅定不移去過剩產(chǎn)能，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要徹底清查未納入“地條鋼”清單的落后鋼鐵產(chǎn)能，一旦發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處理，并嚴(yán)肅問責(zé)，防止死灰復(fù)燃。相關(guān)部門要抓緊出臺措施，整治一些行業(yè)協(xié)會商會學(xué)會等存在的重復(fù)、偏高和過度收費，堅決取締違規(guī)收費。商務(wù)部要盡快提出進一步促進利用外資的措施。發(fā)展改革委要牽頭對解決部分中央預(yù)算內(nèi)投資項目調(diào)整不規(guī)范導(dǎo)致資金閑置、推動項目施工圖聯(lián)合審批等拿出辦法。二要推廣督查中發(fā)現(xiàn)的各地在深化“放管服”改革、降低企業(yè)成本、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等方面的典型經(jīng)驗做法。三要對督查中各地提出的意見建議認真研究采納。對涉及法規(guī)制度立改廢的要深入研究，對可以立行立改的要盡快落實。會議強調(diào)，以上督查整改情況年底前要向國務(wù)院匯報。

新華社貴陽9月15日電第三次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議15日在貴州遵義召開，國務(wù)院副總理汪洋出席會議并講話。他強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實回應(yīng)農(nóng)民群眾對良好生活條件的訴求和期盼，明確重點方向，聚焦突出問題，深入開展整治行動，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平。

新華社北京9月18日電中共中央政治局9月18日召開會議，研究擬提請黨的十八屆七中全會討論的十八屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告稿、《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》稿、十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告稿，審議《關(guān)于五年來中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定并以此帶動全黨加強作風(fēng)建設(shè)情況的報告》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議聽取了十八屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，聽取了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》在黨內(nèi)一定范圍征求意見的情況報告，聽取了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告稿征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將這3份文件稿提請黨的十八屆七中全會討論。

新華社北京9月20日電國務(wù)院總理李克強9月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步促進擴大就業(yè)，更好滿足人民群眾勞動有崗位收入有來源的需求；確定深入推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的措施，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新提高外貿(mào)便利度和競爭力。會議指出，黨中央、國務(wù)院始終把促進就業(yè)擺在突出位置，近幾年面對經(jīng)濟下行壓力和巨大就業(yè)壓力“碰頭”的挑戰(zhàn)，通過深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策、持續(xù)深化改革、推動新舊動能轉(zhuǎn)換，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在1 300萬人以上，今年前8個月又新增近千萬人就業(yè)，成為突出亮點。當(dāng)前我國仍處在就業(yè)需求高峰期和供需結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯期，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大促進就業(yè)工作力度。

新華社“雪龍”號9月24日電中國第八次北極科學(xué)考察隊23日完成在楚科奇海的最后一個站位作業(yè)后，通過白令海峽進入白令海，順利完成首次環(huán)北冰洋考察。中國科考隊于7月31日進入北冰洋，在此次環(huán)北冰洋考察中，不僅在北冰洋公海區(qū)首次沿中央航道開展了全程科學(xué)調(diào)查，在白令海、楚科奇海、北歐海等海域開展了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)化調(diào)查，還填補了我國在拉布拉多海、巴芬灣等海域的調(diào)查空白。

新華社北京9月24日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?！兑庖姟分赋?，黨和國家高度重視教育工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革舉措取得明顯成效，教育公共服務(wù)水平和教育治理能力不斷提升，中國特色社會主義教育制度體系進一步完善，我國教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列，為13億多人民提供了更好更公平的教育，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、文化繁榮、民生改善、社會和諧提供了有力支撐，中國特色社會主義教育自信不斷增強。

新華社北京9月27日電國務(wù)院總理李克強9月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取推進中央企業(yè)重組整合工作匯報，以改革促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益提升；部署強化對小微企業(yè)的政策支持和金融服務(wù)，進一步增強經(jīng)濟活力鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。會議指出，中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要骨干和中堅力量。2013年以來，有關(guān)部門和央企按照黨中央、國務(wù)院部署，著力深化國企改革，推動央企重組整合，完成中國北車與中國南車、寶鋼與武鋼等32家企業(yè)重組的艱巨任務(wù)，取得顯著成效，平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部機構(gòu)和人員大幅精簡，重組整合后的企業(yè)管理成本、經(jīng)營成本不斷下降，經(jīng)營效益穩(wěn)步上升，2016年重組企業(yè)利潤總額比2012年增加40%以上。下一步，要堅持深化改革，尊重市場規(guī)律，深入推進央企優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重組整合，實現(xiàn)更好發(fā)展。

國際要聞

新華社聯(lián)合國9月6日電聯(lián)合國安理會6日發(fā)表媒體聲明，“以最強烈的言辭”譴責(zé)對聯(lián)合國馬里多層面綜合穩(wěn)定團（馬里穩(wěn)定團）的襲擊。5日發(fā)生在馬里基達爾地區(qū)的襲擊造成兩名乍得籍聯(lián)合國維和士兵死亡，另兩名維和士兵受傷。聲明說，安理會成員國對犧牲者的家屬、乍得政府以及馬里穩(wěn)定團致以最深切的慰問，祝愿傷者早日康復(fù)，向冒著生命危險在馬里維和的人員表達敬意。聲明說，安理會成員國呼吁馬里政府迅速對襲擊事件展開調(diào)查，將兇手繩之以法。聲明指出，襲擊維和人員可能構(gòu)成戰(zhàn)爭罪，襲擊事件的策劃者、指揮者、資助者和實施者或成為聯(lián)合國安理會決議規(guī)定的制裁對象。

《人民日報》首爾9月8日電韓國民眾8日下午在總統(tǒng)府青瓦臺附近舉行抗議集會，譴責(zé)政府強行追加“臨時”部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)有關(guān)裝備。當(dāng)天下午，來自星州和金泉的民眾以及反對“薩德”的市民團體在青瓦臺前的廣場上舉行記者會。抗議民眾在記者會上表示，為了阻止“薩德”裝備進入，居民們在道路上聚集抗議了約18個小時，但政府出動了8 000余名警力進行暴力鎮(zhèn)壓，抗議現(xiàn)場一片狼藉。

《人民日報》阿拉木圖9月15日電15日，第六輪敘利亞問題阿斯塔納和談在哈薩克斯坦落幕。敘利亞?；饟?dān)保國俄羅斯、土耳其、伊朗發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布在敘建立第四個沖突降級區(qū)。沖突降級區(qū)的有效期暫定為6個月。到期后，在?；饟?dān)保國協(xié)商一致的情況下，有效期將自動延長。此外，為了協(xié)調(diào)沖突降級區(qū)內(nèi)監(jiān)督力量的行動，三國決定成立聯(lián)合協(xié)調(diào)中心。

《人民日報》華盛頓9月15日電美國財政部14日宣布對4家實體和7名個人實施制裁，指責(zé)他們支持伊朗彈道導(dǎo)彈計劃以及向美國金融系統(tǒng)發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊等。美國財政部當(dāng)天在一份聲明中說，此輪制裁對象包括兩家伊朗實體、兩家烏克蘭實體和7名伊朗電腦技術(shù)人員，這些實體和個人或向伊朗彈道導(dǎo)彈計劃提供物質(zhì)支持，或幫助伊朗向敘利亞境內(nèi)運送武器和戰(zhàn)斗人員，或向美國金融系統(tǒng)發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊。

《人民日報》惠靈頓9月24日電新西蘭選舉委員會當(dāng)?shù)貢r間24日凌晨公布議會選舉初步計票結(jié)果，執(zhí)政黨國家黨獲得約46%的選票，而主要反對黨工黨得票率約為35.8%。由于沒有政黨得票率超過半數(shù)，獲得優(yōu)先組閣權(quán)的國家黨，將在未來幾日內(nèi)與其他政黨討論建立聯(lián)合政府方案。endprint