美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展、運行機(jī)制及其啟示

摘 要：美國社區(qū)學(xué)院是其成人教育領(lǐng)域重要的辦學(xué)體系，在長期的歷史發(fā)展中，為美國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?；诖?，從美國社區(qū)學(xué)院的歷史發(fā)展入手，分析了其宏觀和微觀兩個方面的運行機(jī)制，最后得出了對中國成人教育發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：美國；社區(qū)學(xué)院；發(fā)展歷程；運行機(jī)制；啟示

作者簡介：韓天煒（1982-），女，北京市人，博士，北京聯(lián)合大學(xué)助理研究員，研究方向為高等教育國際化、跨境教育、跨文化適應(yīng)。

基金項目：2013年北京市“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃課題“國際化視域下的北京高校黨建研究”（編號：DKB13153），主持人：張奕。

中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）24-0093-04

社區(qū)學(xué)院是美國成人教育領(lǐng)域中一種重要的辦學(xué)體系，是其國民教育系列的一個部分。社區(qū)學(xué)院在長期的歷史發(fā)展中，為美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步做出了重要的貢獻(xiàn)，也為全球社區(qū)教育、成人教育的發(fā)展提供了一個良好的借鑒。整體看，美國社區(qū)學(xué)院是以地方辦學(xué)為中心，學(xué)制2年能夠為學(xué)習(xí)者提供多元化、綜合性的課程體系的教育機(jī)構(gòu)，順應(yīng)了成人學(xué)習(xí)的需求。鑒于此，本文對美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展歷史以及其管理特點進(jìn)行分析，旨在為我國成人教育的發(fā)展提供一種新的改革思路。

一、美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展歷程

美國社區(qū)學(xué)院的前身是誕生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的初級學(xué)院。初級學(xué)院的誕生有著深刻的歷史背景，是當(dāng)時經(jīng)濟(jì)、社會、政治與教育綜合作用下的產(chǎn)物。南北戰(zhàn)爭結(jié)束之后，隨著統(tǒng)一大市場的出現(xiàn)，美國從農(nóng)業(yè)國一躍成為工業(yè)國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁較足，需要大量的有著熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)的技術(shù)人員。為此，在聯(lián)邦政府的支持下，各州紛紛成立了農(nóng)工大學(xué)，農(nóng)工大學(xué)是以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員的教育機(jī)構(gòu)，極大地滿足了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于高級技能人才的需求。盡管如此，農(nóng)工大學(xué)的成立還是沒有解決中等技術(shù)人才匱乏的局面。況且農(nóng)工大學(xué)處于各州的中心城市，且學(xué)費較為昂貴，對于普通的勞動者而言，不但交通不便，學(xué)費也難以承受。在這種情況下，社會各界普遍呼吁建立一種價格相對低廉、就學(xué)方便且能夠滿足實踐需求還能夠迅速掌握最新實用技術(shù)的高等教育機(jī)構(gòu)。同時，還有一個問題不得不考慮，那就是當(dāng)時美國的高等教育比較偏重于學(xué)術(shù)性，開設(shè)實用性技術(shù)的高校不多。在學(xué)習(xí)歐洲國家辦學(xué)經(jīng)驗的時候，發(fā)現(xiàn)德國的成人實用技術(shù)教育的模式比較適合當(dāng)時美國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r[1]。在部分美國教育界人士看來，借鑒德國成人高等技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)模式來建立一個既能夠滿足民眾學(xué)習(xí)需求，還能夠及時傳播實用技術(shù)的高校是必要的。為此，2年制的初級學(xué)院就隨之產(chǎn)生。初級學(xué)院在成立初期，其主要任務(wù)是作為普通高校的預(yù)備學(xué)校，以轉(zhuǎn)學(xué)教育為主要任務(wù)。如此，一方面滿足了部分學(xué)習(xí)進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的目的，同時為不愿意進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的人傳授了實用技術(shù)，提升了學(xué)習(xí)者的就業(yè)能力。

進(jìn)入20世紀(jì)30年代，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)向以及聯(lián)邦政府、州政府的大力支持，初級學(xué)院無論是在辦學(xué)規(guī)模還是在辦學(xué)質(zhì)量等方面均有了較大層次的提升，成為集轉(zhuǎn)學(xué)教育、成人教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)一體化的新型教育機(jī)構(gòu)，與社區(qū)的聯(lián)系也在日益加強(qiáng)，其功能范圍日漸擴(kuò)大。1947年，聯(lián)邦政府發(fā)布了“為民主服務(wù)的高等教育”咨詢報告，在這個政策性的報告里，聯(lián)邦政府正式提出了以“社區(qū)學(xué)院”這個名稱來取代“初級學(xué)院”，并對社區(qū)學(xué)院的性質(zhì)和功能進(jìn)行了界定，認(rèn)為社區(qū)學(xué)院是一種地方性或區(qū)域性的教育機(jī)構(gòu)，其主要是為社區(qū)民眾提供教育服務(wù)的；在課程開設(shè)上，應(yīng)該滿足民眾多元化、個性化的教育需求；在辦學(xué)機(jī)制上，社區(qū)學(xué)院應(yīng)該是一個社區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)，需要滿足社區(qū)所有的民眾在職或職后學(xué)習(xí)的需求，以提升每個個體的潛力。至此，美國社區(qū)學(xué)院正式實現(xiàn)了教育功能的轉(zhuǎn)型，從一個最初的培訓(xùn)和學(xué)歷教育結(jié)合的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為一個社區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)。社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)型，為社區(qū)民眾提供了較多富有針對性的教育服務(wù)，對于實現(xiàn)教育公平，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。二戰(zhàn)后的幾十年時間內(nèi)，隨著美國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，聯(lián)邦政府對于社區(qū)學(xué)院的管理和干預(yù)越來越少，州政府成為社區(qū)學(xué)院的主要管理者，聯(lián)邦政府只是負(fù)責(zé)立法和撥款，由此進(jìn)一步推動了社區(qū)學(xué)院發(fā)展的自治。到了1980年代之后，聯(lián)邦政府對社區(qū)學(xué)院的干預(yù)力度在增強(qiáng)，社區(qū)學(xué)院為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，在課程設(shè)置、辦學(xué)方式等方面進(jìn)行了較大的轉(zhuǎn)型，成為美國集成人教育和職業(yè)教育一體化的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

進(jìn)入新世紀(jì)，在終身教育理念的推動下，社區(qū)學(xué)院成為了終身教育體系的一部分。按照聯(lián)邦政府2016年最新的數(shù)據(jù)，目前美國社區(qū)學(xué)院的總數(shù)1108所，其中公立學(xué)院占據(jù)了絕大部分，達(dá)到了982所；印第安部落社區(qū)學(xué)院為36所；其他的是私立社區(qū)學(xué)院[2]。在社區(qū)學(xué)院求學(xué)的學(xué)習(xí)者占到了全美大學(xué)生數(shù)量的40%，成為美國最為重要的成人教育和職業(yè)教育體系，也是美國高等教育的重要組成部分。

二、美國社區(qū)學(xué)院的運行機(jī)制

美國社區(qū)學(xué)院發(fā)展至今已有100多年的歷史，成為美國區(qū)域性的重要的成人教育和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。社區(qū)學(xué)院在美國教育史上發(fā)揮了重要作用，這與其完善的運行機(jī)制是密不可分的。社區(qū)學(xué)院能夠高效的運行，除了其適應(yīng)了美國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，更是遵循了區(qū)域性成人教育和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的特點。整體而言，其運行機(jī)制有如下幾個方面。

（一）宏觀運行機(jī)制

美國社區(qū)學(xué)院在發(fā)展中取得如此巨大的成就，與美國教育在宏觀上的分權(quán)管理體制是密不可分的。聯(lián)邦政府、州政府、地方政府各司其職，通過立法、政策和具體的規(guī)劃指導(dǎo)來對社區(qū)學(xué)院的發(fā)展進(jìn)行支持，保證了政府管理的科學(xué)性和有效性。

1.聯(lián)邦政府：立法和撥款。美國聯(lián)邦政府對教育的管理權(quán)是有限的，其教育管理權(quán)主要是分屬于各州，因此聯(lián)邦政府對社區(qū)學(xué)院無權(quán)直接管理，只能是通過宏觀的政策調(diào)控來對社區(qū)學(xué)院行使管理權(quán)，以保證社區(qū)學(xué)院的發(fā)展能夠與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。通常而言，聯(lián)邦政府通過立法和撥款來行使其教育管理權(quán)。如1946年，美國聯(lián)邦政府頒布了“退伍人員權(quán)利法案”，該法鼓勵退伍軍人進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)并可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)助。事實上，退伍軍人一般文化素養(yǎng)不高，要保證這些人受教育權(quán)的落實，只能是選擇入學(xué)門檻較低且學(xué)制較短的社區(qū)學(xué)院。該法的頒布既推動了退伍軍人受教育權(quán)的落實，又充分保障了社區(qū)學(xué)院的生源，使得社區(qū)學(xué)院的發(fā)展迎來良機(jī)，大大促進(jìn)了社區(qū)學(xué)院的發(fā)展。從1950年到1999年，聯(lián)邦政府通過了多部法律，如“高等教育資助法案”、“職業(yè)教育法”及其修正案、“高等教育改革法”等，這些法律的實施，加大了聯(lián)邦政府對社區(qū)學(xué)院的資助力度，提升了社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)水平，大大促進(jìn)了社區(qū)學(xué)院辦學(xué)的開放性，推進(jìn)了區(qū)域性的教育公平。進(jìn)入新世紀(jì)之后，聯(lián)邦政府通過聯(lián)邦教育基金援助項目給成人家有學(xué)習(xí)者一定數(shù)額的學(xué)習(xí)補(bǔ)助，這一政策的實施，為社區(qū)學(xué)院在激烈的競爭中獲得了足夠的資金，保障了社區(qū)學(xué)院真正能夠為社區(qū)服務(wù)，也促進(jìn)了社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)轉(zhuǎn)型[3]?？偠灾?，聯(lián)邦政府對社區(qū)學(xué)院的管理是有限的，也是間接的，但通過立法和撥款等宏觀政策，促進(jìn)了社區(qū)學(xué)院的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。endprint

2.州政府：規(guī)劃指導(dǎo)與管理。顯然，在美國教育分權(quán)制下，各州對本州的教育事務(wù)享有絕對的主導(dǎo)權(quán)，因此各州對社區(qū)學(xué)院行使具體的管理權(quán)，對社區(qū)學(xué)院的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。美國50多個州，各州的教育政策和立法有較大的差異，但整體看對社區(qū)學(xué)院的管理導(dǎo)向基本上是一致的。具體而言：第一，各州根據(jù)本州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，制定本州社區(qū)學(xué)院發(fā)展的法律，保證社區(qū)學(xué)院發(fā)展能夠與本州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；第二，各州設(shè)立專門的教育管理部門，對社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費預(yù)算、人事聘任等進(jìn)行調(diào)控和管理，對新建社區(qū)學(xué)院進(jìn)行審批和評估，確保社區(qū)學(xué)院的發(fā)展能夠在法律框架范圍內(nèi)運行；第三，各州對社區(qū)學(xué)院發(fā)展進(jìn)行整體協(xié)調(diào)，保障公立、私立和部落社區(qū)學(xué)院之間的平衡，特別是經(jīng)費分配的平衡，以實現(xiàn)教育公平?？傊?，各州政府在立足本州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，通過規(guī)劃指導(dǎo)和具體的行政管理來促進(jìn)社區(qū)學(xué)院的發(fā)展。

3.地方政府：直接管理。在美國，地方政府主要是縣級政府，縣級政府是社區(qū)學(xué)院的直接管理者，對社區(qū)學(xué)院的發(fā)展和運行負(fù)責(zé)。具體而言：第一，地方政府均設(shè)有社區(qū)學(xué)院委員會或是社區(qū)學(xué)院公共董事會，委員會或董事會的成員來自于社會各界，由社區(qū)選舉產(chǎn)生，其工作多是義務(wù)性的，每屆任期6年，可以連選連任，每隔2年改選其成員的1/3。委員會或董事會的成員是來自于社區(qū)，為社區(qū)服務(wù)，能夠代表社區(qū)充分表達(dá)意見。委員會或董事會對社區(qū)學(xué)院的重大事項具有決策權(quán)。第二，社區(qū)學(xué)院委員會或董事會還負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)院辦學(xué)資金的籌措，代表社區(qū)對社區(qū)學(xué)院進(jìn)行監(jiān)督，確保社區(qū)學(xué)院的正常運行。從這個意義上看，地方政府是社區(qū)學(xué)院的直接管理者，在行使管理職權(quán)的過程中能夠了解社區(qū)的需求，能夠確保社區(qū)學(xué)院辦學(xué)能夠適應(yīng)社區(qū)成人學(xué)習(xí)者的需求。

（二）微觀運行機(jī)制

宏觀層面上的運作機(jī)制是體現(xiàn)政府對社區(qū)學(xué)院的管理，確保社區(qū)學(xué)院能夠在法律、政策框架下運行。社區(qū)學(xué)院在運行中僅僅依靠宏觀機(jī)制是不行的，其是以社區(qū)為中心，是為社區(qū)成人學(xué)習(xí)者提供服務(wù)的，因此在社區(qū)學(xué)院內(nèi)部也有一套科學(xué)的管理和運行機(jī)制，能夠確保社區(qū)學(xué)院能夠應(yīng)對市場、學(xué)習(xí)者要求的變化。具體而言，有如下幾個方面。

1.課程設(shè)置。社區(qū)學(xué)院在課程設(shè)置上，必須要符合成人學(xué)習(xí)者的實際需求及社區(qū)學(xué)院發(fā)展的實際情況。具體而言有以下幾個標(biāo)準(zhǔn)：第一，課程設(shè)置不需是立足于社區(qū)和服務(wù)于社區(qū)。社區(qū)學(xué)院開設(shè)各類實用性課程、職業(yè)技能培訓(xùn)和資格證書考核等課程必須要滿足社區(qū)成人學(xué)習(xí)的要求；第二，社區(qū)學(xué)院的課程設(shè)置還必須體現(xiàn)市場的需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及勞動力市場競爭的激烈，職業(yè)技能培訓(xùn)更為重要。美國社區(qū)學(xué)院為了適應(yīng)這一形勢，開設(shè)了各類相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)課程，保障了學(xué)習(xí)者能夠及時提升自身的職業(yè)能力；第三，課程設(shè)置還必須體現(xiàn)終身教育理念。在美國，參加高等教育的學(xué)習(xí)者年齡在22周歲以上的人占到了60%，由此可見，社會對勞動者的技術(shù)、能力有了不斷更新的要求，這使得很多學(xué)習(xí)者不得不繼續(xù)重回校園學(xué)習(xí)[4]。如此，社區(qū)學(xué)院在開設(shè)課程的時候，必須順應(yīng)這一形勢，為學(xué)習(xí)者提供繼續(xù)教育方面的課程，促進(jìn)學(xué)習(xí)者的終身學(xué)習(xí)。第四，課程設(shè)置必須體現(xiàn)信息化需求。美國是全球信息化的領(lǐng)導(dǎo)者，其遠(yuǎn)程教育極為發(fā)達(dá)。因此，社區(qū)學(xué)院在課程開設(shè)方面，注重課程與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，打破時空的現(xiàn)實，保證成人學(xué)習(xí)者能夠隨時隨地的學(xué)習(xí)。

2.教師聘任和管理。在任何教育機(jī)構(gòu)或任何教育階段，教師始終是教學(xué)過程中最為重要的因素。社區(qū)學(xué)院的教師聘任和管理也必須要符合這一基本要求。為了保證社區(qū)學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展，美國各社區(qū)學(xué)院極為重視教師的聘任和管理，社區(qū)學(xué)院的教師一般不從事科研工作，主要是負(fù)責(zé)教學(xué)。在教師聘任和管理方面必須遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，具體而言：第一，社區(qū)學(xué)院在教師聘任方面對教師學(xué)歷及專業(yè)經(jīng)驗有嚴(yán)格的要求，一般而言，社區(qū)學(xué)院的教師必須是研究生以上學(xué)歷且需要2年以上的高級中學(xué)教學(xué)經(jīng)驗。美國社區(qū)學(xué)院的教師由專職教師和兼職教師組成，兩者的分工也是十分明確的，專職教師主要負(fù)責(zé)理論講授，兼職教師主要負(fù)責(zé)實用知識和實踐課程的講授與指導(dǎo)；第二，兼職教師是社區(qū)學(xué)院重要的師資來源，也是社區(qū)學(xué)院的一大特色。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)學(xué)院的課程日漸多元化，為了滿足社區(qū)各個行業(yè)的需求，僅僅依靠專職教師的理論講解是不現(xiàn)實的，聘請兼職教師既能夠滿足師資短缺，還能夠解決課程中的實踐問題。同時，兼職教師大部分是來自于社會各個行業(yè)的一線，對實踐課程較為熟悉，能夠激發(fā)承認(rèn)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣，提升社區(qū)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)然，聘請兼職教師是降低社區(qū)學(xué)院辦學(xué)成本的一項舉措，在有限的經(jīng)費條件下，聘請兼職教師提升教學(xué)質(zhì)量是一個較好的選擇。

3.評價體系。評價體系是社區(qū)學(xué)院發(fā)展的重要保障，也是密切社區(qū)學(xué)院與社區(qū)之間聯(lián)系的重要紐帶。整體看，美國社區(qū)學(xué)院的評價主體包括三個方面，即成人學(xué)習(xí)者、企業(yè)或社會組織、社區(qū)學(xué)院自身[5]。從成人學(xué)習(xí)者的角度看，對社區(qū)學(xué)院的評價包括課程設(shè)置、師資力量、考核方式以及就業(yè)前景等幾個方面；從企業(yè)或社會組織角度看，對社區(qū)學(xué)院的評價主要是學(xué)院的綜合素質(zhì)以及就業(yè)情況；從社區(qū)學(xué)院自身看，其主要的評價指標(biāo)就是社會認(rèn)可度以及與社區(qū)的聯(lián)系程度。這三個主體的評價代表了三種不同的看法，而社區(qū)學(xué)院需要吸納學(xué)習(xí)者、企業(yè)或社會組織的評價，在自身評價基礎(chǔ)上來調(diào)整社區(qū)學(xué)院的發(fā)展方向，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供針對性的應(yīng)對措施。有效的評價體系是社區(qū)學(xué)院規(guī)范自身行為的重要依據(jù)，也是保證社區(qū)學(xué)院能否長久發(fā)展下去的關(guān)鍵。因此，美國的社區(qū)學(xué)院均建立了完善的評價體系，任何主體均可以通過網(wǎng)絡(luò)的方式提交自身的評價意見和看法，社區(qū)學(xué)院會及時予以反饋。

4.經(jīng)費來源。社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費來源主要包括聯(lián)邦政府、州政府的公共財政撥款；學(xué)習(xí)者繳納的學(xué)費；企業(yè)或社會組織的捐款等。在美國，特別是私立社區(qū)學(xué)院和部落社區(qū)學(xué)院，隨著政府撥款的減少及生源競爭日漸激烈，社區(qū)學(xué)院自籌經(jīng)費已日漸成為主要的籌資方式。因此，第一，社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費籌集意識在轉(zhuǎn)變。以前美國社區(qū)學(xué)院比較傾向于與政府、企業(yè)或社會組織合作一些大的聯(lián)合辦學(xué)項目，能夠從這些項目中獲得更多的經(jīng)費。但是現(xiàn)在小額的籌資項目也逐漸成為社區(qū)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)的方向，推進(jìn)了籌資體系的多元化；第二，經(jīng)費籌集手段的轉(zhuǎn)變。社區(qū)學(xué)院要想獲得長久的發(fā)展，就必須立足于社區(qū)，與社區(qū)企業(yè)、社會企業(yè)進(jìn)行合作，開展針對性的教學(xué)，從企業(yè)獲得更多的經(jīng)費支持和保障。endprint

三、美國社區(qū)學(xué)院發(fā)展對我國成人教育的啟示

（一）加強(qiáng)政府的法律與政策調(diào)控

從美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展歷程和運行機(jī)制看，政府對于社區(qū)學(xué)院的法律與政策供給是推進(jìn)社區(qū)學(xué)院發(fā)展的重要因素。因此，當(dāng)前我國各級政府應(yīng)該加強(qiáng)對成人教育法律與政策供給，建立明確的法律與政策供給機(jī)制，推進(jìn)成人教育的發(fā)展。具體而言：第一，中央政府應(yīng)該負(fù)責(zé)對成人教育的法律與政策供給，加強(qiáng)對成人教育發(fā)展的調(diào)控；省級政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，對成人教育發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃；地方政府應(yīng)該根據(jù)中央的法律與政策以及省級政府的規(guī)劃，對成人教育發(fā)展進(jìn)行直接管理。特別是中央政府要將權(quán)力下放，調(diào)動省級政府及地方政府的積極性，保障成人教育的發(fā)展；第二，各級政府應(yīng)該加大對成人教育發(fā)展的經(jīng)費支持，建立明確的成人教育經(jīng)費投入機(jī)制，確保成人教育能夠持久發(fā)展；第三，各級政府應(yīng)該加大宣傳力度，以終身教育為理念，提升公眾對成人教育的認(rèn)知，擴(kuò)大成人教育發(fā)展的社會認(rèn)可度。

（二）建立成人教育發(fā)展的多元融入機(jī)制

在明確政府職能的基礎(chǔ)上，還需要充分調(diào)動社會的積極性，充分發(fā)揮政府之外各個主體的力量，提升我國成人教育發(fā)展的整體效益。具體而言：第一，強(qiáng)化成人教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作機(jī)制。成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的人才需求，主動為企業(yè)制定針對性、實用性的課程體系，幫助企業(yè)員工提升職業(yè)競爭力和綜合素質(zhì)。企業(yè)在與成人教育機(jī)構(gòu)的合作中得到實惠，就能夠加大企業(yè)對成人教育的支持力度，反過來促進(jìn)了成人教育的發(fā)展；第二，強(qiáng)化成人教育機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。通過成人教育機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，建立成人教育區(qū)域性同盟，打造多元化的課程體系，為學(xué)習(xí)者提供個性化的教育服務(wù)；第三，加強(qiáng)成人教育機(jī)構(gòu)與普通高校之間的合作。利用高等學(xué)校的課程、資源等方面的優(yōu)勢，為成人教育發(fā)展提供相應(yīng)的軟硬件支持，提升成人教育的辦學(xué)質(zhì)量，提升成人教育的辦學(xué)效果。

（三）擴(kuò)充市場在成人教育發(fā)展中的作用

成人教育不同于普通高等教育，其在發(fā)展過程中，必須注重其市場化發(fā)展。成人教育應(yīng)該主動了解市場的需求，更新課程及專業(yè)體系，以適應(yīng)社會的發(fā)展。具體而言：第一，成人教育必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動向，對市場的需求要做出明確的回應(yīng)，以提升成人教育的辦學(xué)效益；第二，成人教育在課程、專業(yè)設(shè)置上也需要市場化，通過設(shè)置多元化的課程體系滿足學(xué)習(xí)者的需求；通過設(shè)置多元的專業(yè)體系，滿足市場發(fā)展的動態(tài)需求；第三，在教師聘任上也需要迎合市場的要求，聘請一些一線經(jīng)驗豐富的實務(wù)人員充當(dāng)兼職教師，提升成人教育的實踐教學(xué)的效果；第四，在成人教育發(fā)展評價體系方面也需要注重市場的意見和評價，充分了解市場的對成人教育發(fā)展的評價，以改進(jìn)成人教育自身的發(fā)展，促進(jìn)成人教育的轉(zhuǎn)型。

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責(zé)任編輯 王國光endprint