朱樂源
摘 要 社會企業(yè)既需要商業(yè)運營手段賺取利潤,又必須堅持自身的社會使命,方能為社會解決一些日益尖銳的矛盾和難題。雖然社會企業(yè)在我國尚屬于新興的企業(yè)形態(tài),但較歐美國家而言發(fā)展更為迅猛,因此歐美社會企業(yè)的政策并不完全適用。本文嘗試從社會生態(tài)系統(tǒng)理論的視角梳理影響社會企業(yè)的各種因素,以期構建一個系統(tǒng)的社會企業(yè)成長影響因素模型,并提出符合我國實情的社會企業(yè)發(fā)展對策。
關鍵詞 社會企業(yè) 社會生態(tài) 影響因素
一、問題的提出
近年來,國際上的社會問題層出不窮,既有傳統(tǒng)的貧富差距、男女平等、勞工問題、醫(yī)患糾紛等問題,也有新迸發(fā)的食品安全、網絡犯罪、難民潮、老齡化、生態(tài)破壞、國際暴恐等問題。與這些社會問題相伴而生的社會企業(yè)隨之蓬勃發(fā)展。社會企業(yè)是從英國興起的一種新的企業(yè)形態(tài),但它與傳統(tǒng)企業(yè)以利潤最大化為目的截然不同,它的本質是社會公益,是用商業(yè)手段賺取利潤后回饋社會,解決社會問題,促進社會和諧發(fā)展。
英美等發(fā)達國家的社會企業(yè)相對成熟,各國都有自己的社會體系與經濟模式來鼓勵社會企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而在我國,社會企業(yè)仍處在新興階段。隨著越來越多的小型社會企業(yè)出現(xiàn),不明就里的人們常常將之和慈善機構畫等號,甚至對其進行道德綁架,這讓許多社會企業(yè)家們望而卻步。實際上,社會企業(yè)關注的焦點在于政府部門有權力、有責任,但卻做不好,而一般企業(yè)有錢、有能力,卻不愿去做吃力不討好的事情。如何正確地看待社會企業(yè)在一國發(fā)展中的作用,孟加拉國經濟學家、2006年諾貝爾和平獎獲得者穆罕默德·尤努斯(Muhammad Yunus)在接受《中國慈善家》訪談時說道,社會企業(yè)將為中國打開一扇全新的大門,展開一個全新的維度,甚至于可能對目前的經濟形態(tài)形成沖擊。[1]當政府、企業(yè)與公眾在社會問題面前束手無策,而社會企業(yè)卻能對癥下藥時,社會企業(yè)才會真正進入普通民眾的視野,被接納、了解、推崇、復制。然而,這個過程是漫長的。因為照搬英美等發(fā)達國家的社會企業(yè)模式,缺乏類似的環(huán)境,無法得到良好的結果。想要使社會企業(yè)盡快在中國落地生根、開花結果,需要深入研究中國社會企業(yè)發(fā)展所處國情中的相關要素,并據(jù)此摸索出與之適應的發(fā)展道路和模式。
二、社會生態(tài)系統(tǒng)理論及其應用分析
生態(tài)系統(tǒng)理論(ecological systems theory)源于心理學家布朗芬布倫納(Urie Bronfenbrenner)在發(fā)展心理學中提出的應用個體發(fā)展模型。該理論強調個體的發(fā)展與其所處環(huán)境之間的聯(lián)系與影響,即個人行為不僅受社會環(huán)境中的生活事件的直接影響,還受發(fā)生在更大范圍的社區(qū)、國家、世界中的事件的間接影響。因此,要研究個體的發(fā)展就必須考察個體不同社會生態(tài)系統(tǒng)的特征(圖1)。
在上述系統(tǒng)環(huán)境中,任一因素都會隨著系統(tǒng)中其他因素的變化而產生變化,所有事物都有其生存所必須依賴的特定社會生態(tài)條件。這一理論具有強大的包容性,能夠應用于生物學、社會學等諸多學科中。具體而言,社會企業(yè)的成長與發(fā)展也存在于特定的環(huán)境之中,并因不同的外部環(huán)境條件與自身內部結構等形成了有差異的綜合環(huán)境因素。積極的系統(tǒng)環(huán)境能夠給社會企業(yè)提供良好的發(fā)展氛圍與助力,消極的系統(tǒng)環(huán)境則會將社會企業(yè)的發(fā)展引入惡性循環(huán)。為此,科學地構建一個影響社會企業(yè)成功發(fā)展的影響因素系統(tǒng)模型,有助于我們厘清相關的內外部環(huán)境條件,獲得促進社會企業(yè)健康發(fā)展的政策著力點。本文將側重從社會生態(tài)系統(tǒng)的視角對影響社會企業(yè)成長發(fā)展的因素進行全面分析和系統(tǒng)梳理。
三、社會企業(yè)成長的社會生態(tài)系統(tǒng)模型
本文將社會企業(yè)看作待發(fā)展的個體,將所處內外部環(huán)境條件變化而引發(fā)的系列影響因素納入分析對象,并根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論的嵌套結構構建社會企業(yè)成長的社會生態(tài)系統(tǒng)模型。(見圖2)
下面對組成該系統(tǒng)模型的各層次因素逐一作出分析和說明。
(一)宏觀因素
任何企業(yè)或組織作為一個存在于特定環(huán)境中的個體,皆與環(huán)境及環(huán)境中的其他個體有著各種各樣的聯(lián)系,而企業(yè)或組織之所以作出調整與變革,離不開其外部環(huán)境變化。政治、法制、社會文化環(huán)境塑造了中國社會企業(yè)的宏觀外部環(huán)境。
1.政治因素。社會企業(yè)是舶來品,在不同的國家需要適應不同的政治環(huán)境,良好的政治環(huán)境將成為社會企業(yè)萌芽的助推力。政治環(huán)境是社會企業(yè)在其所處的社會環(huán)境內,有可能影響、引導、制約其本身運行發(fā)展的各種政治因素。政府機構的肯定與推廣將使社會企業(yè)發(fā)展獲得良性循環(huán),從而使其積極效應呈幾何級增長。近年來,杭州市各基層社區(qū)把握政府傾向性支持力度,快速發(fā)展了多家社會企業(yè)雛形,如杭州益優(yōu)社區(qū)互助中心、百穗老年食堂等,致力于形成高度自治、社會性所有制模式、參與式、多元利益相關方廣泛參與的治理模式。
2.法律因素。完善社會企業(yè)法律體系能促進社企健康成長,社會企業(yè)概念進入中國較晚,在我國尚沒有自己的立法條文。英國2004年修訂公司法令后,新增社區(qū)利益公司作為社會企業(yè)注冊登記的專屬組織形式,并且針對社會企業(yè)組織形式多樣化的特點,英國政府及時制定了《社區(qū)利益企業(yè)法規(guī)(2005)》,明確了社區(qū)企業(yè)產權、組織職責、功能邊界、財務管理等相關管理辦法與其他類似組織(如政黨公司、政治競選公司等)的區(qū)別,以防止發(fā)生政府或產權占有者借助社會企業(yè)實施權力尋租和商業(yè)性營利行為。[3]而《公共服務(社會價值)法案》規(guī)定在公共服務項目招標過程中適當優(yōu)先考慮社會企業(yè),強調了政府采購合同增加了社會企業(yè)的采購比例的意愿。[4]社會企業(yè)的法律地位與社會地位需要得到認可。
3.文化因素。文化環(huán)境的構成復雜多樣,諸如語言、教育、思想、認知、輿論、風俗、信仰等。任何事物一經存在就已沉浸于特定的文化環(huán)境之中。社會企業(yè)對于社會目標的極力追求將刷新中國當前的社會文化,順應當前的文化環(huán)境來創(chuàng)建社會企業(yè)則事半功倍。杭州市對垃圾分類宣傳到戶,但真正實施起來時我們發(fā)現(xiàn)其準確率低。而杭州藍海環(huán)保公益服務社的功能就體現(xiàn)在此處:他們出于同政府一致的社會目標,針對家庭、社區(qū)、單位、學校等不同主體分別制定詳盡的分類做法,清楚明白地指引個人完成垃圾分類。endprint
(二)外層因素
外層因素,是指某一類社會企業(yè)所面臨的行業(yè)性環(huán)境,它包含那些直接影響社會企業(yè)產品或服務生產和銷售的一系列外部因素,如經濟環(huán)境、技術環(huán)境、市場競爭等。
1.經濟因素。社會企業(yè)的經濟環(huán)境是指社會經濟結構、經濟發(fā)展水平、相關經濟體制等。社會企業(yè)的經營活動必須全面考慮經濟環(huán)境因素,如經濟發(fā)展水平、經濟體制、人均收入水平、消費結構的變化、信貸政策等。經濟環(huán)境既能給社會企業(yè)帶來機遇,也能帶來威脅,正確分析經濟環(huán)境因素方能制定出合適的社會企業(yè)經營戰(zhàn)略,提前規(guī)避風險。四川旭平兔業(yè)有限公司通過養(yǎng)殖和培訓的收入再擴大培訓與養(yǎng)殖,并多元化發(fā)展山羊、肉鴿等其他畜牧類養(yǎng)殖,最終借助產業(yè)扶貧的方式帶動了地方經濟發(fā)展。
2.市場因素。市場環(huán)境因素重點指市場需求與競爭狀態(tài)。任何企業(yè)都需要對市場進行定性定量分析。相較于商業(yè)企業(yè),社會企業(yè)雖然更多地獲取政府部門及非營利組織的傾向性支持,但不能止步于此。唯有進行市場競爭才能從根本上使企業(yè)自覺地降低成本、提升質量并積極創(chuàng)新。對市場需求進行全面分析才能發(fā)現(xiàn)并解決其中的社會需求與問題。在留守兒童過多的地域開發(fā)針對婦女勞動力的市場會得不償失,而在勞動力富足有余的地區(qū)來開發(fā)婦女勞動力則會事半功倍。北京的愛心超市同心希望家園,其售賣的貨物由公眾捐贈,售貨員則由社區(qū)內的無業(yè)婦女擔任,較好地實現(xiàn)了市場需求、社會服務與員工來源等多方面的特點。
3.科技因素。行業(yè)科技因素不僅指高精尖的理論與發(fā)明,還包括能夠降低成本、提升產品或服務質量、引發(fā)新型消費的科學技術總和。[5]采用新興技術會為社會企業(yè)提供更多選擇,并使其提供的產品、服務有著質與量的飛躍。例如,非洲不發(fā)達地區(qū)因太陽能電池板使用成本巨大,使得低收入的消費者無法擁有不間斷的電力??偛课挥诳夏醽喌腗-Kopa太陽能公司將一種新型設備取代成百上千個處理器來嵌入到太陽能面板上,眾多的消費者平攤成本降低支付費用來獲取可持續(xù)的電力。[6]
(三)中間因素
企業(yè)資源是轉換外部需求與內部功能的重要基礎,也是社會企業(yè)實現(xiàn)經營管理的基本條件,主要包括企業(yè)目標、企業(yè)能力、企業(yè)文化等。
1.企業(yè)目標。社會企業(yè)兼具社會與商業(yè)的雙重目標。成功的社會企業(yè)追求的是兩者雙贏局面,明確社會企業(yè)核心使命,才能將自身與其他企業(yè)進行甄別。社會企業(yè)創(chuàng)立之初便已賦予其特定的使命,通過制定社會企業(yè)戰(zhàn)略來將社會目標具體化,同時,社會目標也需隨著企業(yè)戰(zhàn)略的實施而適時調整,以便應對環(huán)境系統(tǒng)的各類變化。太原的英輝裝修公司創(chuàng)建多年來一直招聘、收留刑滿釋放人員,為他們在企業(yè)內找到合適的位置,安置了這些有可能再次成為社會不穩(wěn)定因素的人員。
2.企業(yè)能力。企業(yè)能力主要有研發(fā)能力、生產銷售能力、財務能力和管理能力等。在此基礎上,企業(yè)還會結合自身獨特的資源,形成核心競爭力。社會企業(yè)逐步發(fā)展至市場化、規(guī)?;乃剑仨毿纬勺陨淼暮诵漠a品或服務,使之富有吸引力與可持續(xù)性,更好地滿足目標受眾的需求。日本的天鵝面包房一直鉆研能為特定人群專供的產品,比如糖尿病人的無糖面包、雞蛋過敏者的無蛋清面包等,使得人們不僅僅出于對殘障人士的同情心,而更多的是因產品的獨特性去購買。
3.企業(yè)文化。社會企業(yè)的雙重目標注定其企業(yè)文化不同于一般企業(yè)。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,社會企業(yè)員工進入企業(yè)后生理需要、安全需要得到滿足后,他(她)們將追求社交、尊重與自我實現(xiàn)的需要。在此過程中,員工因社會企業(yè)文化而獲得歸屬感、安全感與滿足感,隨后又將帶有自我感受的價值觀反饋于社會企業(yè)文化,最終將社會企業(yè)文化與自身理念融為一體。英國的Track 2000提倡垃圾循環(huán)再生,這個循環(huán)過程為殘障人士與失業(yè)人士提供了工作機會,利用其“讓更多人受益”價值觀傳遞的機會將保護環(huán)境的使命與企業(yè)文化融合在一起。
(四)微觀因素
人力資源是任何組織不可或缺的能動資源。相較于前三層次的因素,微觀因素特指與社會企業(yè)相關的個人因素,如社會企業(yè)家、社會企業(yè)管理層及基層員工,以及人員之間交往溝通形成的人際網絡等。
1.社會企業(yè)家因素。社會企業(yè)家是社會企業(yè)的靈魂人物。他(她)發(fā)覺社會問題、挖掘社會需求、設立企業(yè)目標、引導企業(yè)走向、解決社會問題。隨著社會企業(yè)在全球的快速增長,這方面的高級經營管理人才缺位現(xiàn)象明顯?,F(xiàn)階段的中國社會企業(yè)家大多數(shù)是試水者、探索者。現(xiàn)實中,需要明確社會企業(yè)家與企業(yè)家、慈善家的不同之處。企業(yè)家追求利益最大化,慈善家愿意把自己的個人資源與社會上有需要的人或組織分享(授之以魚),而社會企業(yè)家則往往希望針對特定的對象開展服務而授之以漁。深圳殘友集團的創(chuàng)始人鄭衛(wèi)寧便是如此經營所轄的企業(yè),他們挖掘殘友們不同的特長并加以培訓,自助后再去助人,形成良性循環(huán)。
2.社會企業(yè)員工能力。社會企業(yè)成員除了社會企業(yè)家之外,還有管理層與基層員工。社會企業(yè)往往全職人員較少,而兼職人員或志愿者較多。如此一來,社會企業(yè)往往更難以開發(fā)和升級自身的產品或服務,既定社會目標的達成更為艱難。社會企業(yè)常常面臨員工數(shù)量不足的問題,而反映員工質量的綜合素質和能力欠缺的問題則更加突出。不少社會企業(yè)的員工對于企業(yè)的經營目標、運行過程、關鍵技術等知之甚少,無法承擔職責。處于淘汰邊緣的杭州市小布丁之家便是如此,他們無力開展服務來獲取可持續(xù)收入,沒有專職員工維持該組織的運轉,光有政府扶持也不行。
3.非正式組織。許多社會企業(yè)的員工往往是就業(yè)弱勢群體,他們加入社會企業(yè)最直觀的感受就是改善了自己的生活水平。社會企業(yè)的員工不少具有相似的個體特征、生活背景與努力目標,非常容易在企業(yè)內部形成多重非正式組織。一旦非正式組織之間形成矛盾甚至激化,將會大大降低企業(yè)的運轉效率。故此,社會企業(yè)的人力資源部門特別需要有效、合理地利用非正式組織。英國的桑德蘭家政護理社因重視員工自主權,其非正式組織友好而積極,使得員工流動率極低,而且與客戶之間也保持了良好的關系。endprint
四、結論與展望
社會企業(yè)的興起源于社會矛盾的凸顯。類似社會矛盾在歐美和亞太等國部分已經通過社會企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展而被較好地解決了,讓我們看到了在中國解決類似社會矛盾和問題的新途徑。不論是與其他國家類似的社會矛盾,還是因中國獨特社會背景形成的疑難雜癥,社會企業(yè)都有其獨到的解決方法和作用空間,需要得到積極的扶植。
上述梳理的影響社會企業(yè)成長發(fā)展的因素由外向內分為四個層面,各層因素之間密切關聯(lián)、互相影響。宏觀環(huán)境中積極的公共政策與輿論導向會有力助推社會企業(yè)的發(fā)展,良好的外部環(huán)境為社會企業(yè)的發(fā)展與壯大奠定了經濟基礎,帶來了科技手段。中間因素中的企業(yè)目標和使命是創(chuàng)立社會企業(yè)的最初動力,企業(yè)能力則是在優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。社會企業(yè)家是社會企業(yè)的創(chuàng)始人與帶領者,為企業(yè)發(fā)展指引方向,而員工的凝聚力與職業(yè)素養(yǎng)則是保證社會企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎。
本文基于已有的研究與國內外社會企業(yè)新近發(fā)展的動態(tài),以開放的社會生態(tài)系統(tǒng)理論做指導,構建了一個社會企業(yè)成長影響因素的系統(tǒng)模型,并詳細闡述了各種因素的內涵與作用機理,可以為未來中國社會企業(yè)的創(chuàng)立扶植、持續(xù)發(fā)展、行業(yè)政策、宏觀環(huán)境等多方面的完善提供有效的分析思路和基礎。社會企業(yè)在中國的發(fā)展尚處于初級階段,對中國社會企業(yè)問題的深入研究不能簡單照搬國外的成功模式,需要考慮社會企業(yè)的本土化特征,實現(xiàn)理論的突破與創(chuàng)新,使之符合中國的國情,并能夠切實指導未來中國社會企業(yè)的健康成長與蓬勃發(fā)展。
(作者單位為浙江工業(yè)大學經貿管理學院)
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