企業(yè)內(nèi)部市場化運作管理模式研究

張坤

摘 要 企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是實現(xiàn)利潤最大化。所以，在企業(yè)內(nèi)部引入市場競爭機制，建立企業(yè)內(nèi)部市場化運作模式，對提高企業(yè)市場競爭力顯得尤為重要。本文闡述了建立企業(yè)內(nèi)部市場化運作管理模式的必要性，并對企業(yè)內(nèi)部市場化運作管理的構(gòu)建進行研究。

關(guān)鍵詞 企業(yè)內(nèi)部 市場化 運作模式

企業(yè)內(nèi)部市場化是“讓市場原則進入到企業(yè)的每一個角落”，通過對原有業(yè)務(wù)流程的重新塑造，確定新的市場體系框架，實施模擬法人運作，變“大鍋飯”為“分灶吃飯”。通過流程再造，建立全新的內(nèi)部市場鏈，使工序與工序之間，崗位與崗位之間形成市場關(guān)系、服務(wù)關(guān)系，每個工序和每個人的收入都來自市場，每個人的利益都與市場掛鉤，逐步形成內(nèi)部市場化運作模式。

一、建立企業(yè)內(nèi)部市場化體系的必要性

隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟全球化，企業(yè)面臨日益復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境，這對企業(yè)經(jīng)營管理提出了新的要求。為了解決企業(yè)傳統(tǒng)管理方式的弊端和不適應(yīng)新形勢的問題，實行內(nèi)部市場化運作模式不失為一種有效的方法。

內(nèi)部市場化是在企業(yè)內(nèi)部加入市場機制，將企業(yè)內(nèi)部各個單元看作內(nèi)部市場中的經(jīng)濟主體，進而構(gòu)建一種具備靈活性與統(tǒng)一性的企業(yè)管理機制，打破了原有各部門之間利潤均攤、權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)狀。通過內(nèi)部市場化，讓企業(yè)各部門直接面對市場，在市場壓力下激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，從而增強企業(yè)活力，促進企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)其核心競爭力，提高企業(yè)的運行效率和盈利水平。

二、企業(yè)內(nèi)部市場化體系的建立方法

構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部市場化的做法可以概括為一個核心、雙項管控、四級市場主體、四級核算體系、四項基礎(chǔ)管理體系、六項保障機制，共同構(gòu)成了比較完整的內(nèi)部市場化運作體系。

（一）以價值管理為核心

即充分利用價值規(guī)律和經(jīng)濟杠桿作用，以價值鏈理論為基礎(chǔ)，圍繞價值創(chuàng)造、企業(yè)效益、崗位效益，建立起各級組織、各相關(guān)組織直至崗位的價值鏈。

（二）實行利潤成本雙管控

內(nèi)部市場化以利潤管理為中心，將生產(chǎn)成本、效益利潤相結(jié)合，落實成本控制主體責(zé)任，突出效益利潤掛鉤考核，通過市場化機制實現(xiàn)降本增效，這也是內(nèi)部市場化的根本目的。

（三）明確四級市場主體

在內(nèi)部市場體系中，企業(yè)作為一級市場主體，部室作為二級市場主體，班組為三級市場主體，崗位為四級市場主體。在確立市場主體的基礎(chǔ)上，明確各市場主體的工作職責(zé)和收支項目，將原有的行政管理關(guān)系、服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟結(jié)算關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)由上而下分解，經(jīng)營成果由下而上結(jié)算，產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)實行市場化運行，形成主體之間的鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

（四）建立四級核算體系

按照市場運行的要求，各層級市場建立相應(yīng)的核算體系。根據(jù)四級市場運行體系，建立四級市場核算體系，設(shè)立核算點，實行橫向及縱向核算。其中，一級市場與二級市場主體之間的交易為一級核算，實行月清月結(jié)；二級市場主體之間、二級市場主體與三級市場主體的交易為二級核算，實行日清日結(jié)；三級市場主體之間、三級市場主體與四級市場主體的交易為三級核算，實行班清班結(jié)；四級市場主體之間的交易及自身核算為四級核算，實行日清日結(jié)。

（五）建立四項基礎(chǔ)管理體系

1.建立定額管理體系。把定額作為內(nèi)部市場化管理的源頭，在優(yōu)化流程和明確標(biāo)準(zhǔn)工序的基礎(chǔ)上，充分考慮技術(shù)先進性和經(jīng)濟節(jié)約性，確定勞動定額、物料消耗定額、能耗定額、服務(wù)定額等各項定額標(biāo)準(zhǔn)，形成全面覆蓋、動態(tài)控制的定額管理體系。

2.建立價格管理體系。內(nèi)部結(jié)算價格作為內(nèi)部市場化運行的依據(jù)和內(nèi)部市場的經(jīng)濟杠桿，主要依據(jù)歷史資料、生產(chǎn)現(xiàn)場實際，以勞動及各類消耗定額為基礎(chǔ)，以成本項目為對象，建立以內(nèi)部工資單價、材料單價等為基本構(gòu)成的內(nèi)部市場價格體系。在價格管理上注重健全“價格制定”與“價格動態(tài)調(diào)整”機制，使價格不斷接近實際。

3.建立計量管理體系。主要是完善計量手段，統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)。逐步配備齊全計量器具，做到對各級市場主體的用水、用電、用暖、用料和接受服務(wù)等均有量可計，并定時進行校驗、檢定，確保計量準(zhǔn)確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

4.建立結(jié)算體系。按照設(shè)置的內(nèi)部市場化管理核算項目，有針對性地采用直接結(jié)算、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算、單位工程結(jié)算、機關(guān)部室績效考核等多種結(jié)算方式，建立了以市場主體為價值節(jié)點的結(jié)算體系。

（六）完善六大保障機制

主要是通過完善原有機制，實現(xiàn)與市場化對接，并服務(wù)于市場化。

1.完善全面預(yù)算管理機制。重點是在各級市場主體執(zhí)行靜態(tài)指標(biāo)的過程中，突出預(yù)算指標(biāo)的動態(tài)調(diào)控。除固定成本由財務(wù)部門預(yù)算外，其他可控成本由牽頭部門測算和動態(tài)核算調(diào)控，以此保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.完善全面質(zhì)量管理機制。主要是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際，建立安全質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容的管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為內(nèi)部市場定額和價格的調(diào)節(jié)提供依據(jù)，同時把質(zhì)量控制目標(biāo)作為評價市場主體工作成效的內(nèi)容，以此提升內(nèi)部市場化管理的精細化水平。

3.完善全面對標(biāo)管理機制。通過與先進企業(yè)對標(biāo)、單位內(nèi)部對標(biāo)，完善指標(biāo)體系，提升指標(biāo)的先進性。

4.完善全員績效管理機制。按照內(nèi)部市場化管理要求，完善了以內(nèi)部市場化指標(biāo)為主導(dǎo)的全員績效考核模式，將人均產(chǎn)量、人均利潤、百元工資創(chuàng)利等指標(biāo)納入考核體系，將考核結(jié)果與職級升降、薪酬增減緊密掛鉤。

5.完善全面風(fēng)險管理機制。主要是完善全面風(fēng)險管理體系，對內(nèi)部市場化管理的各環(huán)節(jié)風(fēng)險進行防控，為內(nèi)部市場化管理提供保障。

6.完善信息化管理平臺。按照市場化運作要求，在優(yōu)化、固化內(nèi)部管理流程的基礎(chǔ)上，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立信息化管控平臺，將各級市場間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化、表格化和流程化，實現(xiàn)各級市場數(shù)據(jù)綜合查詢、統(tǒng)計、分析，建立統(tǒng)一的全面市場化綜合信息平臺，起到規(guī)范管理流程、提高核算效率的目的。

（作者單位為神華寧夏煤業(yè)集團煤制油分公司）

參考文獻

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