習(xí)近平新聞思想：當(dāng)代馬克思主義新聞觀的重大創(chuàng)新

林如鵬， 支庭榮

(暨南大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院， 廣東 廣州 510632)

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【習(xí)近平新聞思想專題研究】

習(xí)近平新聞思想：當(dāng)代馬克思主義新聞觀的重大創(chuàng)新

林如鵬， 支庭榮

(暨南大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院， 廣東 廣州 510632)

習(xí)近平立足于新的時代條件下治國理政新思想新實踐，對當(dāng)代馬克思主義新聞觀作出了重大理論創(chuàng)新，形成了許多重要的新聞輿論思想和理論成果。習(xí)近平提出了新聞輿論工作重要性的“五個事關(guān)”論述；提出了新聞輿論工作地位和作用的“48字職責(zé)使命”論述；提出了建設(shè)文化強國的“四個講清楚”論述；提出了傳統(tǒng)媒體和新興媒體“融合發(fā)展”論述；提出了新聞宣傳工作的“九個創(chuàng)新”論述；提出了新聞輿論工作者坐標(biāo)定位的“四種角色”論述等。習(xí)近平新聞思想為中國特色社會主義新聞理論體系作出了新的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，具有重大的理論意義和指導(dǎo)價值。

馬克思主義新聞觀； 治國理政； 職責(zé)使命； 融合發(fā)展

輿論歷來是影響政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，高度重視新聞輿論工作是中國共產(chǎn)黨的一個優(yōu)秀傳統(tǒng)。習(xí)近平在地方和中央工作期間，特別是擔(dān)任黨的總書記以來，多次視察報社、電視臺和新華社等主流媒體，公開發(fā)表了系列重要講話、談話和報刊評論文章，對于在新的時代條件和新的國內(nèi)國際形勢下為什么要做好新聞輿論工作，以及如何做好新聞輿論工作，作出了全面的、系統(tǒng)的、有針對性的論述。習(xí)近平總書記的新聞思想博大精深、系統(tǒng)完整，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思主義新聞觀，是當(dāng)代中國馬克思主義的重要組成部分，是指導(dǎo)意識形態(tài)領(lǐng)域特別是新聞輿論工作的強大思想武器。

那么，我們應(yīng)該從哪些方面來認(rèn)識習(xí)近平新聞思想？如何理解習(xí)近平新聞思想的精髓要義，進(jìn)而回答我國新聞傳播事業(yè)發(fā)展的理論和現(xiàn)實問題？如何理解習(xí)近平新聞思想對當(dāng)代馬克思主義新聞觀的發(fā)展作出的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)？對此，本文從以下幾個方面加以闡述。

一、習(xí)近平新聞思想的理論淵源

按照馬克思主義的觀點，新聞傳播活動起源于人類認(rèn)識和改造外部世界的需要，以及人類社會內(nèi)部相互交往的需要。新聞傳播活動自誕生以來，就對人類社會生產(chǎn)方式、組織方式和變遷方式，對人們的社會心理和社會行為等各個方面產(chǎn)生了巨大的影響。新聞傳播的觸角往往伸展到社會生活的各個角落，不僅提供日常的信息交換和交流，而且在此基礎(chǔ)上可以醞釀和形成輿論，催生和型塑意識形態(tài)，進(jìn)而左右人們的社會認(rèn)知、態(tài)度、行為，影響社會的再生產(chǎn)和由低級到高級的有機運動。

馬克思主義經(jīng)典作家對新聞傳播功能的理解即已達(dá)到了一個歷史性的高度。馬克思在青年時代，已經(jīng)意識到新聞工作“能給我們提供最廣闊的場所來為人類工作”，其不僅具有普遍的社會意義，而且具有鮮明的階級性。1848年6月1日，馬克思、恩格斯創(chuàng)辦《新萊茵報》，在高舉民主的旗幟的同時，又強調(diào)這份報紙的無產(chǎn)階級性質(zhì)，成為當(dāng)時最好的革命無產(chǎn)階級的機關(guān)報。馬克思和恩格斯關(guān)于新聞和新聞?wù)哂性S多論述，他們認(rèn)為報刊具有自己的內(nèi)在規(guī)律性，可以通過經(jīng)常性的報道使各種事實完整地呈現(xiàn)出來。

列寧可謂俄國布爾什維克和俄國共產(chǎn)黨之黨報黨刊事業(yè)的一位著名的職業(yè)編輯、職業(yè)政論家。列寧有一句名言：“報紙的作用并不只限于傳播思想、進(jìn)行政治教育和爭取政治上的同盟者。報紙不僅是集體的宣傳員和集體的鼓動員，而且是集體的組織者?！闭窃诹袑幍某珜?dǎo)下，對報刊的宣傳和組織功能的深刻把握成為馬克思主義新聞觀的重要組成部分。列寧創(chuàng)辦或主編了包括《火星報》在內(nèi)的40多種報刊，兼具傳播和組織兩方面的職責(zé)，充分發(fā)揮了組織、指揮、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、教育無產(chǎn)階級的政治功能，是無產(chǎn)階級革命事業(yè)的重要組成部分和工作抓手。

在中國革命和建設(shè)的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨人逐步形成了將馬克思主義基本原理與中國實踐相結(jié)合的新聞思想，實現(xiàn)了馬克思主義新聞觀的中國化。毛澤東是中國新民主主義和社會主義新聞事業(yè)的奠基人，他在長期的革命生涯中積累了豐富的新聞工作經(jīng)驗。1925年12月5日，毛澤東在《政治周報的發(fā)刊理由》中明確地提出了辦報“為了革命”的戰(zhàn)斗口號。1948年4月2日，毛澤東在《對晉綏日報編輯人員的談話》中強調(diào)：“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線，方針政策，工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面?！泵珴蓶|強調(diào)要增強報刊宣傳的黨性，黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策。毛澤東重視社會調(diào)查，鼓勵講真話，反對“黨八股”。對于報紙上的批評，毛澤東提出實行“開、好、管”的方針。1957年6月，毛澤東提出了“政治家辦報”的思想，強調(diào)新聞工作要有大局意識，即從政治上縱覽全局，緊密結(jié)合政治形勢，確保新聞工作能夠服從于黨的全局工作。

在改革開放時期，鄧小平強調(diào)黨的新聞工作要服從和服務(wù)于以經(jīng)濟建設(shè)為中心的大局，黨的報刊要成為全國安定團結(jié)的思想上的中心，要促進(jìn)經(jīng)濟形勢與政治形勢的穩(wěn)定。鄧小平強調(diào)實事求是是馬克思主義的精髓，提出要旗幟鮮明地堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化，排除干擾。針對有些人對改革政策有不同觀點的現(xiàn)象，鄧小平指出要“拿事實來說話，讓改革的實際進(jìn)展去說服他們”。針對中國會不會變成資本主義的擔(dān)心，鄧小平強調(diào)：“我們的報刊、電視和所有的宣傳工作都要注意這個問題。我們這些人的腦子里是有共產(chǎn)主義理想和信念的。要特別教育我們的下一代下兩代，一定要樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。一定不能讓我們的青少年作資本主義腐朽思想的俘虜，那絕對不行。”

1996年9月26日，江澤民視察人民日報社并發(fā)表重要講話指出,輿論導(dǎo)向正確,是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤,是黨和人民之禍。江澤民強調(diào)要把新聞輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里；新聞輿論單位一定要把堅持正確的政治方向放在一切工作的首位，堅持正確的輿論導(dǎo)向；新聞輿論工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服從、服務(wù)于全黨全國工作的大局。新聞工作者必須努力提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要打好理論路線根底、政策法律紀(jì)律根底、群眾觀點根底、知識根底和新聞業(yè)務(wù)根底等“五個根底”，堅持發(fā)揚愛崗敬業(yè)、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勇于創(chuàng)新等“六個作風(fēng)”。

2008年6月20日，胡錦濤在人民日報社考察工作時發(fā)表重要講話指出，新聞宣傳工作要高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，堅持正確輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)能力，營造良好輿論環(huán)境，更好地發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等重要作用。胡錦濤強調(diào)要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，提出了“五個必須”：必須堅持黨性原則，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向；必須堅持以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力；必須不斷改革創(chuàng)新，增強輿論引導(dǎo)的針對性和實效性；必須加強主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局；必須切實抓好隊伍建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤的新聞宣傳思想集中反映了馬克思主義新聞觀的時代特點。馬克思主義新聞觀將新聞傳播活動與人民群眾對于新聞信息的迫切需要，與黨的建設(shè)，與黨的中心工作緊密地聯(lián)系在一起，認(rèn)為新聞傳播活動必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于人民群眾的根本利益，通過改進(jìn)新聞傳播方式，提高新聞傳播能力和水平，推動新聞事業(yè)以及社會經(jīng)濟的發(fā)展與進(jìn)步。

新形勢下，我國在綜合國力繼續(xù)躍升的同時，改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國際關(guān)系和力量對比發(fā)生深刻變化。黨的十八大報告對推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。2014年年底以來，習(xí)近平提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”。黨的十八屆五中全會提出了實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。雖然國內(nèi)國際環(huán)境和條件有了新變化、新特點，黨的路線方針政策有了新思想、新戰(zhàn)略，中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。習(xí)近平新聞思想中的新觀點、新主張，與馬克思、恩格斯、列寧等革命導(dǎo)師，以及毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志的思想觀點是一脈相承的，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。習(xí)近平新聞思想是在繼承馬克思主義新聞觀和中國共產(chǎn)黨關(guān)于新聞傳播活動的理論、學(xué)說、思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地加以發(fā)展的成果，是馬克思主義新聞觀在新的時代條件下在中國的具體運用，大大豐富和拓展了中國特色社會主義新聞理論。

二、習(xí)近平“五個事關(guān)”論

2013年8月19日，習(xí)近平出席全國宣傳思想工作會議并發(fā)表重要講話，要求胸懷大局把握大勢著眼大事，做好意識形態(tài)工作，構(gòu)建全黨動手的大宣傳格局，堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進(jìn)的強大力量。習(xí)近平十分明確地強調(diào)了意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，揭示并賦予了其在新的歷史條件下的極端重要的地位。

2016年2月19日，習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上的講話中進(jìn)一步指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，做好黨的新聞輿論工作事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家的各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民的凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家的前途命運，是治國理政、定國安邦的大事。習(xí)近平將新聞輿論工作與黨和國家前途命運聯(lián)系起來，將黨的新聞輿論工作從“耳目”“喉舌”功能進(jìn)一步提升到“極端重要”這一思想高度。

古今中外，任何政治組織要奪取和掌握政權(quán)，任何政權(quán)要實現(xiàn)長治久安，都必須抓好輿論工作。在新聞傳播發(fā)展史上，由于在不同的時空環(huán)境中所處的自然和歷史條件各不相同，新聞傳播活動角色與功能的具體內(nèi)涵以及統(tǒng)治階級運用新聞傳播手段的技巧可能有所差別。重視新聞輿論，重視民意，往往獲得強大的社會動員能力；漠視新聞輿論，漠視民意，則必定與浩浩蕩蕩的歷史潮流相背離。

在馬克思主義新聞思想脈絡(luò)中，新聞輿論工作一直處于十分重要的地位。在馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東等思想家、革命家的論述中，新聞輿論工作非常重要，被視為黨的工作的組成部分，是黨的組織運行中的齒輪和螺絲釘，是社會主義機器的齒輪和螺絲釘。“五個事關(guān)”論在這一思想傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地也更為準(zhǔn)確有力地闡釋了新聞輿論工作的坐標(biāo)定位。

習(xí)近平將黨的新聞輿論工作的重要性提到了這樣一個前所未有的高度，與今天新聞輿論環(huán)境、媒介格局、傳播方式正在發(fā)生深刻變化的技術(shù)——社會背景有關(guān)，與中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)前形勢和任務(wù)的準(zhǔn)確把握有關(guān)。在和平與發(fā)展的前提下，特別是在中國綜合國力迅速攀升的大背景下，“熱戰(zhàn)”的風(fēng)險受到了一定的抑制，“輿論戰(zhàn)”的熱度卻有增無減。受國內(nèi)國際復(fù)雜因素的影響，網(wǎng)上網(wǎng)下意識形態(tài)斗爭日益激烈，互聯(lián)網(wǎng)成為各種勢力紛紛覬覦并極力爭奪的一個重要陣地，新聞輿論工作與意識形態(tài)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域的安全休戚與共，不可分割。在新的歷史條件下，全黨上下對于新聞輿論工作必須高度重視，加強調(diào)控和管理，加強隊伍建設(shè)，確保始終堅持正確的新聞輿論導(dǎo)向。

習(xí)近平著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展和長治久安，著眼于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，從戰(zhàn)略高度闡述了新聞輿論工作的重要地位，其理論視野是全局性的、全球性的，其新聞傳播思想和主張是高屋建瓴的，其思想觸角是全面的，其關(guān)注的熱點、焦點、重點、難點問題是準(zhǔn)確的，既強調(diào)了根本原則，又觀照了當(dāng)代新聞傳播活動的各個方面，為新形勢下做好黨的新聞輿論工作提供了根本遵循。

“五個事關(guān)”論明確了新的歷史條件下新聞輿論工作具有極其重要的地位和作用，提綱挈領(lǐng)，綱舉目張，闡明了新聞輿論工作的根本和要害。新聞輿論工作無小事，新聞輿論戰(zhàn)線必須以臨深履薄又積極進(jìn)取的心態(tài)，抓緊抓好。

三、習(xí)近平“48字職責(zé)使命”論

習(xí)近平關(guān)于新聞工作的論述，可以上溯到1989年5月他在福建寧德地區(qū)新聞工作會議上的講話，這篇講話著重闡述了輿論引導(dǎo)和“弘揚正氣”的問題。

2015年12月25日，習(xí)近平視察解放軍報社，對新時期怎么辦好軍報發(fā)表了重要講話，強調(diào)要堅持軍報姓黨、堅持強軍為本、堅持創(chuàng)新為要，努力使解放軍報政治上更強、傳播上更強、影響力上更強，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供有力思想輿論支持。

2016年2月19日，習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上的講話中提出，黨的新聞輿論工作的職責(zé)使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，連接中外、溝通世界。這48字將新的歷史條件下黨的新聞輿論工作所承擔(dān)的職責(zé)和使命，或者說新聞傳播活動的政治社會功能進(jìn)行了六個方面的闡述，是一種全面的、科學(xué)的概括提煉。

“48字職責(zé)使命”論嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)密地闡釋了新聞輿論工作的地位和作用。其中，除了中國共產(chǎn)黨一直以來都很重視的輿論引導(dǎo)外，習(xí)近平特別提出了成風(fēng)化人、凝心聚力，連接中外、溝通世界等職責(zé)使命，這些都是極富創(chuàng)新性的表述。

西方傳播學(xué)通常強調(diào)大眾傳播的環(huán)境監(jiān)測功能、社會協(xié)調(diào)功能、文化傳承功能以及娛樂功能。相對來說，馬克思主義者更為重視新聞媒體的宣傳和組織功能、橋梁和紐帶功能、輿論引導(dǎo)功能、服務(wù)大局功能。

“48字職責(zé)使命”論用整體思維將黨的工作全局和黨的新聞輿論工作統(tǒng)一起來，不僅體現(xiàn)了新聞輿論工作的極端重要性，而且闡明了新聞輿論工作對中心和大局工作的服務(wù)性，抓住了主要矛盾以及矛盾的主要方面。明確了這一根本定位，一切具體的工作要求都可以在此基礎(chǔ)上派生出來。

習(xí)近平要求從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，精確地刻畫了新聞輿論工作在黨的各項工作中的地位和作用。新聞輿論工作必須找準(zhǔn)自己的定位，局部服從整體，一切圍繞中心，體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨和人民的根本利益，萬變不離其宗，始終不改初心。

在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作要承擔(dān)起職責(zé)和使命，從黨的工作全局出發(fā)把握新聞輿論工作，必須把政治方向擺在第一位，做到“四個牢牢堅持”，即牢牢堅持黨性原則、牢牢堅持馬克思主義新聞觀、牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向、牢牢堅持正面宣傳為主。

是否堅持黨性原則是馬克思主義新聞觀與非馬克思主義新聞觀之間的本質(zhì)區(qū)別。2004年8月4日，習(xí)近平在浙江省委新聞宣傳工作座談會上的講話中重申新聞的黨性原則，要求新聞媒體要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識。2006年1月26日，習(xí)近平在看望人民日報社和新華社浙江分社編輯記者時發(fā)表談話，提出新聞媒體要講政治、顧大局、善創(chuàng)新、強素質(zhì)。黨的十八屆六中全會以來，新聞輿論工作的黨性原則要求進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同黨中央保持一致，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨的團結(jié)，堅持黨對新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨。

堅持黨性原則，就要堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳輿論陣地，必須姓黨。要堅持黨性與人民性相統(tǒng)一。各級黨委要自覺承擔(dān)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強同媒體打交道的能力。加強和改善黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)是新聞輿論工作順利健康發(fā)展的根本保證。

堅持正確輿論導(dǎo)向、堅持正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的基本方針。2002年12月24日，習(xí)近平在與新聞單位負(fù)責(zé)人的座談會上指出，“堅持政治家辦新聞”，“新聞輿論要鼓勁幫忙不添亂”。輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。2003年至2007年，習(xí)近平在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)表了200多篇短論，其中2004年5月26日的短論題為“領(lǐng)導(dǎo)干部要歡迎輿論監(jiān)督”。新聞戰(zhàn)線準(zhǔn)確、客觀地揭露社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，有利于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，從而營造良好的工作氛圍。

四、習(xí)近平“四個講清楚”論

習(xí)近平在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上的講話中提出了“四個講清楚”的論述，即講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎(chǔ)。

“四個講清楚”論既適用于對外傳播，也適用于對內(nèi)傳播。要做到“四個講清楚”，就要搭建各種精彩的故事載體，將中國道路、中國理論、中國制度、中國精神、中國力量傳播出去，讓人們看得見、聽得到，而且逐步地從接觸到接受，從理解到認(rèn)同。2014年4月24日，習(xí)近平在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時再次強調(diào)，要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信和價值觀自信。

文化自信是更基本、更深層、更持久的力量。從世界維度看，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的獨特標(biāo)識和突出優(yōu)勢，立體而系統(tǒng)地呈現(xiàn)出有別于西方傳統(tǒng)模式的思維和理念，彰顯出中華文化造福人類的巨大潛力，彰顯出東方智慧在構(gòu)建人類命運共同體中的重要意義。從中國共產(chǎn)黨探索中國特色社會主義偉大實踐看，中國特色社會主義具有歷史必然性，我國成功走出了一條中國特色社會主義道路，證明我們的道路、理論體系、制度是成功的，文化積淀是深厚綿長的。新聞輿論工作要堅定樹立理想和信念，要加強提煉和闡釋，拓展對外傳播平臺和載體，把當(dāng)代中國價值觀念貫穿于國際交流和傳播的方方面面。

2015年5月4日，習(xí)近平就人民日報海外版創(chuàng)刊30周年作出重要批示，對進(jìn)一步做好對外宣傳工作、創(chuàng)新對外宣傳方式提出明確要求。他希望人民日報海外版講述好中國故事，傳播好中國聲音，努力成為增信釋疑、凝心聚力的橋梁紐帶。

國際傳播能力是文化強國和文化軟實力建設(shè)的重要內(nèi)容。落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。當(dāng)前我國挨打挨餓的風(fēng)險大大地減低了，而挨罵的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到根本性解決，在國際上有時還處于有理說不出、說了傳不開的境地。我國在世界上的形象很大程度上仍然是他說為主，而不是主動地生動地自我呈現(xiàn)，這是典型的傳而不通、通而不受的問題。我國對外傳播尚存一些短板，即信息流的“逆差”，中國真實形象和西方主觀印象的“反差”，軟實力和硬實力的“落差”。逆差、反差、落差這一描述真切地反映了我國當(dāng)下的國際輿論處境。習(xí)近平“四個講清楚”論厘清了我國作為崛起中的世界大國所面對的復(fù)雜多變的國際輿論格局，以及我國對內(nèi)對外新聞傳播事業(yè)的新使命和新任務(wù)。

加強中國國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事、傳播好中國聲音，提升中國話語的國際影響力，為中華民族偉大復(fù)興而鳴鑼開道、保駕護(hù)航，是一種歷史擔(dān)當(dāng)，是國家和人民的期盼，是時代賦予每一家媒體的使命，也是每一位新聞工作者義不容辭的責(zé)任。

五、習(xí)近平“融合發(fā)展”論

2014年8月18日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》并發(fā)表講話。中央的指導(dǎo)意見和習(xí)近平的講話以發(fā)展的眼光審時度勢，一方面深化了對新聞宣傳新環(huán)境、新任務(wù)、新規(guī)律的認(rèn)識，另一方面作出了統(tǒng)籌推進(jìn)新聞傳播工作的部署，提出要通過媒體融合發(fā)展，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。

2016年4月19日，習(xí)近平主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強調(diào)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求和大趨勢，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。

隨著以手機為代表的移動通訊終端的快速發(fā)展，以及傳播工具和手段的日益智能化趨勢，我國信息傳播的移動互聯(lián)網(wǎng)時代已真正到來。“互聯(lián)網(wǎng)+”等新應(yīng)用、新政策極大地推動了各行各業(yè)的迅速發(fā)展。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用報告，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.31億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%，半數(shù)民眾接入互聯(lián)網(wǎng)。與以往不同的是，網(wǎng)民中的95.1%，也就是6.95億人通過手機上網(wǎng)。使用移動互聯(lián)網(wǎng)的用戶，事實上覆蓋了我國絕大部分的主流精英人群。相應(yīng)地，我國的傳播和輿論生態(tài)發(fā)生了新的變化，形成了新的特征。

當(dāng)人們普遍使用移動終端上網(wǎng)，通過移動新媒體了解外面的信息，報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)的媒體渠道受到了巨大的沖擊。2016年，我國手機網(wǎng)民增加了7 550萬人，這是一個巨大的數(shù)量級。按照通常的看法，當(dāng)一種新媒體使用人數(shù)超過5 000萬時，就會成為大眾傳播媒體。移動終端的加入無疑成為推動我國輿論載體、輿論通道、輿論格局和輿論環(huán)境變化的重要力量。傳統(tǒng)媒體要守住主流輿論陣地，就必須探索出一條創(chuàng)新之路。

長期以來，報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體發(fā)揮了巨大的宣傳效應(yīng)，引導(dǎo)、塑造、激勵、鼓舞著人民群眾萬眾一心地致力于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)。傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性、專業(yè)性都很強，但不可否認(rèn)的是，傳統(tǒng)媒體存在著單向傳播、互動性不足、個性化不足、移動性不足等弱點，而這些劣勢正是互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體的優(yōu)勢所在。無論是傳統(tǒng)媒體，還是新興媒體，都是我國新聞輿論陣地的重要組成部分。既保護(hù)、促進(jìn)傳統(tǒng)媒體，又大力發(fā)展新興媒體，既壯大主流輿論，又表達(dá)網(wǎng)民的心聲，在習(xí)近平總書記系列重要講話中都有充分的體現(xiàn)。

“融合發(fā)展”論針對我國以及世界范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，切合時代的需要，切準(zhǔn)了今天傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型的脈搏。面對新聞傳播發(fā)展數(shù)字化、移動化、社交化的未來趨勢，面對用戶更多地使用移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行工作、娛樂、教育及參政議政的潮流，新聞輿論工作以及國家的網(wǎng)信事業(yè)必須積極主動適應(yīng)這一大趨勢。

習(xí)近平指出，要推動媒體融合發(fā)展，盡快實現(xiàn)從“相加”向“相融”的轉(zhuǎn)變。這意味著融合將成為各級各類媒體的必由之路。傳統(tǒng)媒體和新興媒體的關(guān)系，大體經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是媒介并存階段，“你就是你我就是我”。比如中央人民廣播電臺的新聞和報紙摘要節(jié)目，每天早上六點半播報當(dāng)天各大報紙的主要內(nèi)容，這是一種初步的融合，報社仍是報社，電臺仍是電臺。第二個階段是媒介互動階段，“我中有你你中有我”。比如報社將印刷版內(nèi)容多次發(fā)布到新聞網(wǎng)站、微信公眾號、客戶端上，內(nèi)容不完全重復(fù)，但是大部分消息來源是重復(fù)的，可以視為較大程度的融合。第三個階段是真正的媒介融合階段，或者說全媒體化階段，未來的全媒體介質(zhì)可以具備“我就是你你就是我”的各種特征。目前，我國的媒體格局尚處于多種媒介疊加互動時代，還沒有實現(xiàn)真正意義上的融合。從“相加”到“相融”，還將有一個演進(jìn)過程。智能手機、平板電腦等各種終端正在把“多屏合一”不斷地向前推進(jìn)。無論未來的媒介融合形態(tài)如何，報社電臺電視臺等傳統(tǒng)主流媒體都面臨著在新的傳播技術(shù)條件下進(jìn)行轉(zhuǎn)型和融合的壓力。

推動媒體融合發(fā)展，就要努力形成適應(yīng)媒體融合發(fā)展的觀念和意識，瞄準(zhǔn)和利用最新技術(shù)推動融合發(fā)展，建立適應(yīng)融合發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理體制，走穩(wěn)走快走好傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展之路。融合之后的新型主流媒體將包含各種有利于新聞事業(yè)的因子，這也意味著傳統(tǒng)媒體的傳播力不僅不會被埋沒，而且將會在創(chuàng)新發(fā)展中獲得新生。

對于新興媒體，習(xí)近平也提出了期望，包括要加強自律，自覺落實主體責(zé)任，維護(hù)億萬民眾共同的精神家園，建設(shè)天朗氣清的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。還要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，推動自主創(chuàng)新，參與國際競爭。樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，盡快在核心技術(shù)上取得突破，加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。要聚天下英才，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。這些重要論述均為我國新興媒體的發(fā)展定明了指針。

六、習(xí)近平“九個創(chuàng)新”論

習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上的講話中論述了新聞輿論工作的規(guī)律和方式方法等問題，提出要尊重和運用新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制?！熬艂€創(chuàng)新”論進(jìn)一步拓展和深化了馬克思主義新聞改革觀。

習(xí)近平指出，工作上，要勇于開創(chuàng)新局面。我國社會主義新聞事業(yè)是在不斷地改革創(chuàng)新中成長壯大的。改革開放以來，新聞改革經(jīng)歷了多個階段，一直在探索業(yè)務(wù)和體制機制改革的路徑和方法，但是在不同的階段各有不同的側(cè)重點。習(xí)近平針對新聞輿論工作提出的“九個創(chuàng)新”論幾乎囊括了當(dāng)下新聞改革的各個層面，既十分具體，又有鮮明的指導(dǎo)性。

實踐證明，新聞業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新十分重要，業(yè)務(wù)改革可以推動體制機制的改革。自1978年起，我國新聞領(lǐng)域的改革創(chuàng)新正是首先從新聞業(yè)務(wù)的角度入手，從新聞寫作創(chuàng)新開始的。1981年適逢新華社建社五十周年，中共中央書記處書記習(xí)仲勛出席紀(jì)念會并講話，指出新聞單位要進(jìn)行改革，新聞業(yè)務(wù)要向真、短、快、活、強的方向發(fā)展，要真實準(zhǔn)確，短小精悍，迅速及時，生動活潑，要有思想性、政策性和針對性。就在這一年，真、短、快、活、強成為我國新聞寫作的新標(biāo)準(zhǔn)，也成為之后全國歷屆好新聞評選的基本標(biāo)準(zhǔn)。

20世紀(jì)80年代，我國學(xué)術(shù)界將信息概念引入到了新聞的定義中，倡導(dǎo)新聞要講信息，要講信息量，要有內(nèi)容，要言之有物，內(nèi)容要豐富。時任新華社社長穆青提出，新聞寫作要打破千報一面的局面，可以不拘一格，可以向散文化的方向發(fā)展。這些觀點對于報紙為人民群眾所喜聞樂見，對于報紙能“飛入尋常百姓家”起到了積極的作用。在實踐中，對開報紙頭版新聞發(fā)稿十三條以上，四開報紙頭版六七條以上，保證豐富的信息量，逐漸成為慣例。

20世紀(jì)90年代初，我國新聞業(yè)務(wù)改革從采編播進(jìn)一步延伸到經(jīng)營管理領(lǐng)域的改革，報刊業(yè)提出采用“三駕馬車”的領(lǐng)導(dǎo)體制，讓新聞采編和經(jīng)營管理“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”，重視經(jīng)營管理，推動媒體成為市場競爭主體，在理念上關(guān)于新聞產(chǎn)品的商品屬性也開始得到明確。90年代中期，我國新聞業(yè)開始重視體制機制的創(chuàng)新。1996年，我國成立了第一家報業(yè)集團廣州日報報業(yè)集團，此后集團化改革、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)“兩分開”改革等，成為新聞改革新的突破點?；仡櫸覈男侣劯母?，從業(yè)務(wù)角度入手，然后觀念上有所突破，接著進(jìn)一步拓展到體制機制層面，不斷取得突破，事業(yè)產(chǎn)業(yè)也不斷地發(fā)展壯大。

今天，我國的輿論環(huán)境、傳播格局、傳播方式以及受眾需求都發(fā)生了新的變化，面臨著新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)媒體和新興媒體都亟須創(chuàng)新。“九個創(chuàng)新”論是對以往新聞事業(yè)局部改革、增量改革路徑和模式的一次突破，是對整體推進(jìn)深化改革的具體要求。只有全面創(chuàng)新，才能加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局，才能切實推動媒體融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強國際影響力的旗艦媒體，才能真正占領(lǐng)新聞輿論傳播制高點。

應(yīng)該說，在相當(dāng)長的時間里，我國新聞輿論工作一定程度上存在對受眾的重視不足、傳受關(guān)系不夠平等等問題。傳者與受者雙方的關(guān)系是否平等，會嚴(yán)重影響受眾或用戶接收及接受相應(yīng)信息的意愿、主動程度和滿足程度。尤其是在新興媒體不斷發(fā)展的背景下，信息傳播的途徑、方法與過去相比正在不斷發(fā)生深刻的變化，輿論引導(dǎo)的藝術(shù)在傳播過程中變得更為重要，不改革可能舉步維艱，不創(chuàng)新可能事倍功半。任何一家媒體，如果新聞的表達(dá)方式經(jīng)年不變，置用戶的接觸習(xí)慣與接受心理于不顧，這樣的做法很難贏得人民群眾的歡迎。新聞傳播的理念和方式方法創(chuàng)新，需要在高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局的前提下，講究方法手段，提高新聞輿論工作質(zhì)量和水平，有效實現(xiàn)輿論引導(dǎo)。

習(xí)近平一方面倡導(dǎo)創(chuàng)新，另一方面也是創(chuàng)新的典范。習(xí)近平在對馬克思主義新聞觀的繼承中不斷加以創(chuàng)造性的發(fā)展，提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷、新要求，同時反復(fù)強調(diào)思維創(chuàng)新、表述創(chuàng)新和方法手段創(chuàng)新，將創(chuàng)新理念一以貫之地用于指導(dǎo)當(dāng)前的新聞輿論工作。習(xí)近平的許多論述，不僅思想非常深刻，而且通俗易懂。比如“中國夢”“講好中國故事，傳播中國聲音”“使我們的網(wǎng)絡(luò)空間晴朗起來”等等，都是表述方式創(chuàng)新的范本。

七、習(xí)近平“四種角色”論

習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上的講話中提出，廣大新聞輿論工作者要做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者?！八姆N角色”論是對新聞輿論工作者社會角色的新詮釋，是從更為宏觀的視野，從黨的新聞事業(yè)的角度，從共產(chǎn)黨人的歷史使命感和責(zé)任感出發(fā)而提出的主張。

“四種角色”論精辟周到地闡釋了新聞輿論工作者需要具備的角色意識和責(zé)任意識。習(xí)近平特別強調(diào)，新聞輿論工作者在角色承擔(dān)中應(yīng)該首先成為黨的政策主張的傳播者，在理論上是正確的，政治立場是鮮明的，社會效果是顯著的。長期以來，社會對新聞記者的角色主要有三個方面的觀點：事實的記錄者，以報道事實為己任；真理的捍衛(wèi)者，傳播真善美、抵制假惡丑；公眾利益的守護(hù)者，維護(hù)公共的利益，維護(hù)弱者的利益。其實，做好黨的新聞輿論工作，最根本的是“四個牢牢堅持”，是始終堅持黨性原則，自覺傳播黨的路線方針政策。

2016年11月7日，習(xí)近平在會見中國記協(xié)第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎?wù)叽頃r強調(diào)，廣大新聞工作者要堅持正確政治方向、堅持正確輿論導(dǎo)向、堅持正確新聞志向、堅持正確工作取向，做政治堅定、引領(lǐng)時代、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民信賴的新聞工作者。

加強新聞輿論工作隊伍建設(shè)，需要深入開展馬克思主義新聞觀教育。馬克思主義基本原理深刻揭示了自然界、人類社會、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，為人類社會發(fā)展進(jìn)步指明了方向。馬克思主義具有鮮明的實踐品格，不僅致力于科學(xué)“解釋世界”，而且致力于積極“改變世界”。馬克思主義新聞觀不僅包含了黨的新聞輿論工作的根本原則，也蘊涵著豐富的思想方法。馬克思主義新聞觀是新聞輿論工作的“定盤星”，既是理論上的闡明，也是實踐中的指南，是職責(zé)使命之所系，是業(yè)務(wù)能力之體現(xiàn)。

加強新聞輿論工作隊伍建設(shè)，需要深化新聞媒體人事制度改革，對新聞輿論工作者在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關(guān)心、待遇上及時保障。在媒體融合程度不斷加深的時代，新聞輿論工作者的信念不應(yīng)動搖。無論傳播技術(shù)和媒體格局如何日新月異，人民群眾對于新聞信息的現(xiàn)實需求、黨和政府對于新聞輿論工作的根本要求、新聞輿論工作應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的職責(zé)使命，以及新聞輿論工作者的社會角色都是推動新聞傳播事業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。

八、習(xí)近平新聞思想的時代意義

中國共產(chǎn)黨人在長期的革命、建設(shè)和改革開放進(jìn)程中，對于新聞輿論工作的理論和實踐逐漸形成了一整套脈絡(luò)清晰的思想體系和工作指南，并且與時俱進(jìn)地不斷地加以豐富和發(fā)展。毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家為了中國革命事業(yè)，提出并確立了我國新聞輿論工作的科學(xué)理論和思想基礎(chǔ)，不斷地豐富和發(fā)展馬克思主義的新聞觀，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨特色鮮明的新聞理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平作為改革開放的總設(shè)計師，要求新聞媒體成為全國安定團結(jié)的思想上的中心，突出地強調(diào)了新聞輿論與團結(jié)穩(wěn)定鼓勁的關(guān)系。江澤民繼續(xù)強調(diào)堅持新聞工作的黨性原則與以正確的輿論引導(dǎo)人的方針。胡錦濤強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，提出了“三貼近”、“走轉(zhuǎn)改”等重要要求。這些原則和要求都與時代契合，推動了中國社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難、強基固本，開辟了治國理政新境界，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，得到了廣大干部群眾的衷心擁護(hù)，在國際社會產(chǎn)生了重大影響。習(xí)近平總書記以高超的政治智慧、堅韌不拔的歷史擔(dān)當(dāng)精神，把握時代大勢，回答實踐新要求，順應(yīng)人民新期待，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，就包括黨的新聞輿論工作在內(nèi)的黨的工作全局發(fā)表系列重要講話，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。

在新的歷史條件下，黨的新聞輿論工作的重要性問題、職責(zé)使命問題、黨性原則問題、正面宣傳為主和輿論監(jiān)督的辯證關(guān)系問題、新聞工作的輿論導(dǎo)向問題、傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展問題、新聞工作者專業(yè)素質(zhì)問題、中國媒體國際話語權(quán)建設(shè)問題、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)問題等等，在習(xí)近平新聞思想中得到了充分的反映和體現(xiàn)。習(xí)近平新聞思想對當(dāng)代馬克思主義新聞觀中的重要主題作了令人耳目一新的論述，信息量大，指導(dǎo)性強，社會反響熱烈。這些創(chuàng)新性見解和主張，在習(xí)近平總書記系列重要講話中反復(fù)地予以強調(diào)，既具有很強的政治性、思想性和指導(dǎo)性，也具有強烈的邏輯自洽性和可延展性。習(xí)近平新聞思想形成了相對完整的理論體系，成為新的歷史條件下新聞輿論和宣傳思想工作的總綱。

習(xí)近平新聞思想充分體現(xiàn)了繼承、弘揚和發(fā)展、創(chuàng)新的統(tǒng)一。習(xí)近平新聞思想是對馬克思主義新聞觀的最新發(fā)展，是在繼承馬克思主義經(jīng)典作家、老一輩無產(chǎn)階級革命家，以及改革開放以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的新聞思想的基礎(chǔ)上提出來的具有很強現(xiàn)實針對性的理論主張。習(xí)近平新聞思想既汲取了馬克思主義關(guān)于歷史唯物主義和科學(xué)辯證法的思想精髓，又秉承了中國共產(chǎn)黨人開天辟地、定國安邦的理念，以非凡的理論自信和極大的創(chuàng)造力繼往開來、推陳出新、與時俱進(jìn)、逐夢未來。習(xí)近平新聞思想立足于世情、國情的最新變化，以及當(dāng)下國際國內(nèi)復(fù)雜因素作用下的輿情、社情的具體變化，切中肯綮地回答了新時期新聞輿論工作中具有根本性、戰(zhàn)略性和全局性的問題，具有很強的前瞻性。習(xí)近平新聞思想處處閃耀著馬克思主義立場觀點和方法的光輝，堪稱馬克思主義新聞觀在新的歷史條件下的重大創(chuàng)新。

[責(zé)任編輯 王 桃 責(zé)任校對 李晶晶]

2017-06-10

林如鵬(1968—)，男，福建安溪人，暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授，主要從事新聞業(yè)務(wù)、新聞事業(yè)經(jīng)營管理、輿情與社會管理研究; 支庭榮(1969—)，男，江蘇淮安人，暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授，主要從事新聞事業(yè)經(jīng)營管理研究。

國家社會科學(xué)基金重大項目《提升中國政治話語體系的國際影響力研究》(批準(zhǔn)號：15ZDA042)； 廣東省打造“理論粵軍”項目《習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論重要講話的研究闡釋和宣傳宣講》。

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1000-5072(2017)07-0001-10