探討民商法信用體系的構(gòu)建

陳溉悅

[摘要]社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以社會(huì)信用體系建設(shè)為依托，我國(guó)在逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)過程中要傾向構(gòu)建民商法信用體系，基于基礎(chǔ)問題方面對(duì)民事主體誠(chéng)實(shí)守信進(jìn)行正確引導(dǎo)，而執(zhí)行與完善債權(quán)法律，是確保誠(chéng)信信用民商發(fā)基本原則的基礎(chǔ)和前提。注重加強(qiáng)我國(guó)城市信用體系的創(chuàng)建，深入探討關(guān)于信用體系的原則性問題，可以在很大程度上增強(qiáng)法律有效性與可行性。本研究基于民商法信用的概念，闡述信用體系構(gòu)建的價(jià)值和意義，并提出構(gòu)建民商法信用體系的有效路徑。

[關(guān)鍵詞]民商法 信用體系 構(gòu)建路徑

民商法以誠(chéng)實(shí)信用為其基本原則，誠(chéng)實(shí)信用一方面對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為極為有利，另一方面也有助于凈化社會(huì)環(huán)境，確保人們價(jià)值觀正確。但是，近些年所發(fā)生的三聚氰胺奶粉、地溝油以及皮革膠囊事件對(duì)公眾神經(jīng)造成很大刺激，所以，構(gòu)建健康市場(chǎng)信用體系極為重要。本研究基于民商法信用的概念，闡述信用體系構(gòu)建的價(jià)值和意義，并提出構(gòu)建民商法信用體系的有效路徑。

一、民商法的信用界定

當(dāng)前法學(xué)界中并不存在有關(guān)民商法信用的統(tǒng)一界定。很多學(xué)者表示，所謂民商法信用，其實(shí)就是對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)能力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估。還有學(xué)者認(rèn)為，民商法信用是民事主體經(jīng)濟(jì)能力方面的一種社會(huì)新來和評(píng)價(jià)。綜合不同說法，可概括信用為兩種判斷，即：①價(jià)值判斷，也就是第三方或者社會(huì)評(píng)估民事主體信息與償還能力，對(duì)信用程度具有決定作用，該判斷將信用價(jià)值體現(xiàn)出來，存在主觀性；②事實(shí)判斷，也就是對(duì)民事主體償還能力進(jìn)行判斷，該能力通常以事實(shí)為基礎(chǔ)，具體涵蓋民事主體能力、資本以及品德等，因?yàn)樵撎匦?，所以民事主體有修改要求或者提出異議的權(quán)利。通過以上判斷可總結(jié)出民商法信用含義：①信用其實(shí)就是對(duì)民事主體的信賴和評(píng)價(jià)，可綜合評(píng)價(jià)民事主體人格；②信用是第三方和社會(huì)對(duì)民事主體償還能力的一種信賴和評(píng)估。

二、民商法信用體系的構(gòu)建意義

遵循“信用”、“誠(chéng)信”原則，以交易公正性為目標(biāo)構(gòu)建信用體系，對(duì)自由、透明化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的創(chuàng)建極為有利。相對(duì)消費(fèi)者來說，必須工作收入穩(wěn)定、信用度良好，才可以獲得定額的信貸額度，也才能提升自身生活水平。而相對(duì)企業(yè)來說，必須保證企業(yè)信用良好、內(nèi)控制度完善，才可獲得定額貸款。通過低成本業(yè)務(wù)推動(dòng)銷售。相對(duì)政府來說，健全的信用體系對(duì)創(chuàng)建與維護(hù)政府形象非常有利，有助于提升政府內(nèi)部工作效率，避免發(fā)生內(nèi)部腐敗。若信用體系保障不健全，那么交易雙方合法權(quán)益就極易受侵犯，進(jìn)而擾亂交易市場(chǎng)。所以，創(chuàng)建與完善信用體系，同時(shí)構(gòu)建有序、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，從而使不同個(gè)人或者經(jīng)濟(jì)的和諧平等交易得以實(shí)現(xiàn)，此為民商法主要目的。綜上所述，民商法信用體系的核心就是確保交易安全。

三、民商法信用體系構(gòu)建存在的主要問題

當(dāng)前我國(guó)學(xué)術(shù)界還沒有關(guān)于信用原則的統(tǒng)一界定，很多學(xué)者從不同角度論證分析信用原則的概念，所得出結(jié)論也存在很大差異性，而且在詮釋信用原則定義方面也缺乏一個(gè)有說服力、明確的觀點(diǎn)。國(guó)內(nèi)民商法中也未明確規(guī)定信用原則，由此就導(dǎo)致嚴(yán)重后果，大部分中小企業(yè)都會(huì)依照其所理解的原則經(jīng)營(yíng)發(fā)展，由此就對(duì)構(gòu)建民商法信用體系工作產(chǎn)生直接性影響。當(dāng)前的民商法中，對(duì)信用原則做出了明確規(guī)定，并將信用原則當(dāng)做民商法第一準(zhǔn)則。但是，就全國(guó)法律體系方面分析，我國(guó)其他法律和民商法有著信用體系問題的分歧，將信用法則當(dāng)成法律執(zhí)行和解釋第一原則的法律非常少。由此可見，國(guó)內(nèi)法律體系在信用體系內(nèi)容環(huán)節(jié)缺陷比較明顯。因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情比較特殊，在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段，有巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ欢庞檬袌?chǎng)比較混亂，信用市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)處于空白狀態(tài)，經(jīng)驗(yàn)不足。尤其是我國(guó)食品安全問題的發(fā)生率比較高，三聚氰胺、蘇丹紅等安全問題層出不窮，由此可以看出，我國(guó)存在嚴(yán)重的信用危機(jī)，而且也直接反映出我國(guó)滯后的信用體系建設(shè)。

四、民商法信用體系的構(gòu)建路徑

（一）提升與強(qiáng)調(diào)民商法中誠(chéng)信的地位

執(zhí)行與完善債權(quán)法律，是確保誠(chéng)信信用民商發(fā)基本原則的基礎(chǔ)和前提。注重加強(qiáng)我國(guó)城市信用體系的創(chuàng)建，深入探討關(guān)于信用體系的原則性問題，可以在很大程度上增強(qiáng)法律有效性與可行性。應(yīng)不斷固化國(guó)內(nèi)法律體系中信用原則的地位。首先，明確劃分民事當(dāng)事主體的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)；其次，嚴(yán)厲打擊地方保護(hù)主義，避免發(fā)生政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為，確保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開放程度的最大化，杜絕投機(jī)經(jīng)濟(jì)行為，推動(dòng)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展；再次，創(chuàng)建與健全司法救濟(jì)制度，對(duì)政府政策公開、透明程度進(jìn)行不斷提升，積極鼓勵(lì)民眾共同參與。不僅要強(qiáng)化與固化我國(guó)誠(chéng)實(shí)信用基本準(zhǔn)則，同時(shí)還應(yīng)該全面貫徹執(zhí)行債權(quán)、物權(quán)以及人權(quán)等法律制度[5]。除此之外，還應(yīng)該盡量量化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，提升法律操作執(zhí)行性。由此一方面有助于明晰當(dāng)事主體雙方的權(quán)利與義務(wù)，另一方面還有助于減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所存在的政治性保護(hù)與政府參與，避免外界非市場(chǎng)因素對(duì)其產(chǎn)生的影響，杜絕企業(yè)投機(jī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，大力支持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且對(duì)政府行政行為進(jìn)行全面規(guī)范，實(shí)現(xiàn)法官判決與司法救濟(jì)制度的公開透明化，進(jìn)而使法律規(guī)定權(quán)威性與可行性得到全面提升。

（二）強(qiáng)化民商法中的信用權(quán)建設(shè)

從根本上說，信用權(quán)立法內(nèi)部的核心內(nèi)容包括：第一，通過專門立法對(duì)信用權(quán)進(jìn)行構(gòu)建；第二，實(shí)現(xiàn)信用權(quán)本身的獨(dú)立性，確保其能夠變成一種新人格權(quán)，使個(gè)體可以享受到應(yīng)有的權(quán)利，從而有效適時(shí)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信平臺(tái)與有序經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境下，創(chuàng)建更為完善、規(guī)范的一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)。法律中提出的信用權(quán)一詞，能夠有效保障社會(huì)權(quán)益，對(duì)民商法中調(diào)整、訂立以及草擬信用體系律法調(diào)理有很大幫助，信用權(quán)定義的主要原因在于，通過訂立原則性法律，創(chuàng)建信用體系法律框架，確保其與時(shí)代需求相吻合，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展極具重要價(jià)值。充分享有信用權(quán)可以說是企業(yè)或者國(guó)民交易的基礎(chǔ)和前提，各企業(yè)均應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家律法規(guī)定，根據(jù)法律規(guī)定行使信用權(quán)，而且法律也會(huì)保護(hù)公民或者企業(yè)的合法信用權(quán)?？偠灾\(chéng)實(shí)守信的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大幫助，而倡導(dǎo)信用權(quán)，對(duì)相應(yīng)律法體系進(jìn)行構(gòu)建，充分保護(hù)個(gè)人與企業(yè)合法權(quán)益極具重要意義。endprint

（三）構(gòu)建不同市場(chǎng)主體下的信用體系

（1）強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏健全性，而且相關(guān)體系制度也不完善，難免會(huì)出現(xiàn)惡意欺騙、信用喪失等現(xiàn)象，社會(huì)信用體系不完善或者確實(shí)必然會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，而且還會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體。而作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要主體，企業(yè)信用也會(huì)對(duì)社會(huì)整體信用體系產(chǎn)生影響。換句話說，構(gòu)建企業(yè)信用機(jī)制，對(duì)構(gòu)建社會(huì)整體信用體系極為有利。就法律角度來說，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的企業(yè)同樣必須履行信用責(zé)任，否則就會(huì)受到法律懲罰，此為我國(guó)社會(huì)信用體系的關(guān)鍵問題。現(xiàn)階段，我國(guó)信用短缺現(xiàn)狀對(duì)企業(yè)信用保護(hù)傾向具有決定性影響，而企業(yè)債權(quán)人信用也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)交易安全性產(chǎn)生影響，在這一環(huán)境下，就需要不斷強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)。

（2）推廣與完善個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)。我國(guó)民商法對(duì)企業(yè)或者公民信用情況與個(gè)人資料的采集方式做出了明確規(guī)定，從而確保不會(huì)泄露企業(yè)或者公民的信用信息，若出現(xiàn)侵害他人隱私的行為，就必然會(huì)受到民商法的制裁。個(gè)人信用體系完善與否對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著直接性影響，所以，建設(shè)個(gè)人信用法律，也必須充分考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響與個(gè)人權(quán)利。所以，應(yīng)該嚴(yán)格遵守憲法中所規(guī)定的個(gè)人資料與權(quán)利條例。當(dāng)前，我國(guó)律法中還未創(chuàng)建個(gè)人隱私保護(hù)條例與規(guī)定，僅僅個(gè)別律法中提出了名譽(yù)權(quán)，由此就會(huì)對(duì)促進(jìn)我國(guó)信用體系工作產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。要想獲取公民或者企業(yè)信用，就必然會(huì)涉及到隱私問題，在這種情況下就應(yīng)該創(chuàng)建相關(guān)律法機(jī)制，從而解決相關(guān)隱私問題。

此外，還應(yīng)該提升信用體系建設(shè)中政府的引導(dǎo)作用。就本質(zhì)而言，政府信用對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)具有直接引導(dǎo)作用，所以，應(yīng)該創(chuàng)建有效、科學(xué)的行政法律體系。社會(huì)信用機(jī)制中，政府信用是其重要內(nèi)容，創(chuàng)建權(quán)威性律法體系對(duì)政府經(jīng)濟(jì)與信用行為進(jìn)行評(píng)估，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)與引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)極為有利。所以，政府人員應(yīng)不斷強(qiáng)化信用意義，注重信用維護(hù)，提升自身綜合素質(zhì)，以做好信用信息的保護(hù)工作。

五、總結(jié)

總而言之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)若想實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該創(chuàng)建有效、科學(xué)的信用體系，不管是企業(yè)合作與商品交換為主的經(jīng)濟(jì)行為，或者是個(gè)人信息與政府行政等問題，都應(yīng)該以信用為基石創(chuàng)建互信關(guān)系。民商法信用系統(tǒng)的構(gòu)建，必須從政府、企業(yè)與個(gè)人三大環(huán)節(jié)入手，從而滿足民眾的信用需求，并在法律法規(guī)管理域監(jiān)督下正確指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。endprint