淺談基層農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的問題與對策

譚瓊

摘 要：對于農(nóng)村來說農(nóng)業(yè)是農(nóng)民生存發(fā)展的基礎，而基層農(nóng)業(yè)推廣技術可以保證農(nóng)業(yè)的效益的增加，還可以有效提高我國農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展。但是由于很多農(nóng)民素質比較偏低、以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較分散等各種問題，導致基層農(nóng)業(yè)技術在推廣過程中遇到很多種植以及技術上的問題，這對推廣是很不利的，本文主要針對基層農(nóng)業(yè)技術在推廣中存在的問題進行闡述，并且針對所出現(xiàn)的問題提出相應的解決問題的策略，已進一步提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎。

關鍵詞：基層農(nóng)業(yè)；技術推廣；問題；對策

農(nóng)業(yè)是人們生存和生活的必備品，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞直接影響我國的經(jīng)濟效益，對提高我國農(nóng)村農(nóng)民的收入以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。基層農(nóng)業(yè)技術推廣也是農(nóng)村社會發(fā)展的必然。但是由于經(jīng)濟落后、資金短缺、農(nóng)民素質低等各方面原因，導致我國先進的溶液技術并未得到有效推廣，要改變這個現(xiàn)狀，就需要找到阻礙技術推廣的原因，找到問題。并提出相應的解決方案，這樣才能使基層農(nóng)業(yè)技術在我國得到有效的推進。

一、基層農(nóng)業(yè)技術推廣所存在的問題

1.對基層農(nóng)業(yè)技術推廣的資金投入相對不足。目前，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著資金不足的問題，上級部門經(jīng)費投入不充分的現(xiàn)象，公益性農(nóng)業(yè)科技推廣作為一種公共產(chǎn)品，沒有任何的經(jīng)濟效益的，導致這些機構在開展農(nóng)業(yè)技術推廣這一公益性活動時困難重重，無法有效引進較多的新品種、新技術，更缺乏專門的固定辦公用房、農(nóng)業(yè)技術推廣設施，很多工作無法有效開展，嚴重影響著農(nóng)業(yè)技術推廣工作的正常、有序進行。推廣人員沒有積極性，推廣隊伍流失嚴重，借調多崗現(xiàn)象嚴重。

2.基層農(nóng)業(yè)技術推廣機制不健全。目前，我國的經(jīng)濟體制和科技體制都已經(jīng)進行了深化改革，我國大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構人財物嚴重不足，缺乏上級政府部門的支持，因此也導致了農(nóng)業(yè)技術推廣機制的不規(guī)范。農(nóng)業(yè)技術研究與推廣之間存在一定的隔閡，尚未形成完善的推廣體系和機制，僅僅單純注重農(nóng)產(chǎn)品的肥料和種子，并未將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術真正應用到普通農(nóng)戶家中，而且更缺乏專門的農(nóng)業(yè)技術推廣服務網(wǎng)絡化管理，導致基層農(nóng)業(yè)技術推廣受限。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣方式，剝奪了農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品市場主體的權利，使農(nóng)民只能被動的接受推廣技術，造成推廣效率低下。

3.基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員整體水平需要提高。目前，我國農(nóng)業(yè)技術人員大部分僅僅擁有初級職稱，從事基層農(nóng)業(yè)技術推廣的人員大多數(shù)為其他崗位調轉過來的非專業(yè)人士，在現(xiàn)實情況中甚至大部分人是沒有職稱的，缺乏全面、系統(tǒng)的專業(yè)知識，業(yè)務素質也普遍偏低，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。隨著科技的發(fā)展，生物技術、信息技術等在農(nóng)業(yè)中的應用，對農(nóng)技人員提出了很高的要求。此外，由于從事基層農(nóng)業(yè)技術推廣的人員偏老齡化，他們掌握和接受現(xiàn)代化新知識有一定的難度，更不會利用互聯(lián)網(wǎng)去了解更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術，無法較好地適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多樣化的發(fā)展要求。加之基層農(nóng)技推廣人員綜合素質欠佳，農(nóng)技推廣人員自身知識結構單一，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術不熟悉，實際的操作能力不夠?；鶎悠D苦的工作環(huán)境無法吸引文化素質高的有專業(yè)技能的大學生就業(yè)，留不住人才。領導不重視，推廣人員大多是農(nóng)業(yè)公司的某技術成果的銷售人員，并非全面、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專家 ，在推廣中，他們會更多宣傳和推廣新技術、新成果的內(nèi)容，但無法為農(nóng)民提供全面、系統(tǒng)的技術指導，嚴重缺乏專業(yè)、高素質的農(nóng)也技術推廣人員。

二、加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣的對策

1.加大資金投入。近年來，隨著我國對于農(nóng)業(yè)問題的重視程度的加大，鼓勵民間資本、商業(yè)資本、銀行以及其他金融機構對農(nóng)業(yè)科技推廣工作的投資，國家相繼出臺了一系列有關“三農(nóng)問題”的政策和規(guī)定，有效的整合整個社會資源，力求促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展進而帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技推廣工作的公益性決定了政府必須是資金的主要來源渠道，加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣，促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展離不開專項農(nóng)業(yè)資金的投入，為了加快基層農(nóng)業(yè)技術的推廣，國家和政府需要增加對農(nóng)業(yè)技術推廣資金的投入，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。只有經(jīng)費得到保障，農(nóng)業(yè)技術的推廣才能順利的開展。

2.完善推廣機制。農(nóng)業(yè)推廣機制是我國農(nóng)村最新推出和實行的基本條例，加快基層農(nóng)業(yè)技術推廣首先就要建立完善的農(nóng)業(yè)技術推廣體系，它直接關系到政府是否能夠有效地開展公益性的農(nóng)業(yè)科技推廣工作。要建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，引導各方面的人員積極參與并對整個農(nóng)業(yè)技術推廣體系進行不斷地完善，要發(fā)揮政府部門的主導作用，通過國家政府的引導和幫助，鼓勵社會力量積極參與到農(nóng)業(yè)技術推廣體系的建設工作中來，拓寬基層農(nóng)業(yè)技術服務網(wǎng)絡，提高服務水平的質量和效率，保障基層農(nóng)業(yè)技術有效地得到推廣和應用。

3.加大培訓投入、建立高素質培訓隊伍。想要發(fā)展新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的就是要培養(yǎng)一批懂得應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的新型農(nóng)民群體，加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員素質的培養(yǎng)前提就是要求農(nóng)民有一定的科技文化素質基礎，并且有科技需求意識的，積極引進一批農(nóng)業(yè)技能熟練的高端人才，我們必須在了解當?shù)剞r(nóng)民的特點，找準農(nóng)民真正的需求基礎上，有針對性的組織開展形式各異的培訓課程，基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員素質較低，思想觀念落后，因此，在加強專業(yè)對口人才培養(yǎng)的同時，注重培養(yǎng)對于多種農(nóng)業(yè)技術有一定見解和掌握應用的復合型人才，不斷擴充農(nóng)業(yè)技術推廣人員，定期對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術培訓，對于提高農(nóng)業(yè)技術的推廣具有重大的促進作用。提高推廣隊伍的整體素質，制定相應的激勵政策，以保證其更加高效地進行基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作。

4.做好基層推廣人員建設，提升農(nóng)技推廣人員業(yè)務能力。在推廣過程中，推廣人員的素質和積極性起著極大的作用，要做好基礎農(nóng)業(yè)技術推廣團隊建設，選拔懂理論、會農(nóng)技、有經(jīng)驗的高層次農(nóng)業(yè)專業(yè)人員優(yōu)化人才結構。一方面直接通過農(nóng)業(yè)大學等大專院校，進行高學歷、懂理論的農(nóng)業(yè)人才選拔，以此擴充基層推廣人員。另一方面，加強人技能培養(yǎng)，從各個方面對技術推廣人員進行培訓，提高基層推廣人員的綜合素質。除此，還需注意制定相應的制度和機制來提高推廣人員收入，穩(wěn)定推廣團隊，進行績效考核，提高工作效率等。

三、結語

農(nóng)業(yè)是人們生存和發(fā)展的基礎，通過農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用能夠大力提高我國的農(nóng)業(yè)糧食作物產(chǎn)量，提升經(jīng)濟效益，提高農(nóng)民的收入，有著極其重要的作用。要做好農(nóng)業(yè)技術推廣，就需加強服務機制建設、拓寬推廣渠道、加大科技成果研發(fā)等多方面努力，以此來提升我國的基層農(nóng)業(yè)技術服務水平，讓我國的農(nóng)業(yè)技術推廣和我國農(nóng)村經(jīng)濟能夠做到全面持久的發(fā)展。

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