肩負(fù)著人民的期望

翁淮南

櫛風(fēng)沐雨，淬火成鋼。

2017年10月18日上午，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重開(kāi)幕。記者在此次參加大會(huì)采訪過(guò)程中，聽(tīng)到代表們談的最多的話題還是全面從嚴(yán)治黨，還是把已經(jīng)取得壓倒性態(tài)勢(shì)的反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，奪取反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。

堅(jiān)定奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的信心

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石?！睌S地有聲的講話，贏得了全場(chǎng)2300多名代表的長(zhǎng)時(shí)間熱烈掌聲。

這掌聲代表著全黨的意志，代表著人民的期望。

“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！”黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記上任伊始就向全黨發(fā)出了振聾發(fā)聵的警告。

2012年12月初，當(dāng)選十八屆候補(bǔ)中央委員還未滿月的四川省委副書(shū)記李春城落馬。繼李春城之后，上至周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等“大老虎”，下到群眾身邊的“蠅貪鼠害”，誰(shuí)也不是“鐵帽子王”。

十八大以來(lái)，中央立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人；廳局級(jí)干部8900余人，縣處級(jí)干部6.3萬(wàn)多人。同時(shí)，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗，共處分基層黨員干部27.8萬(wàn)人；努力推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓，共追回外逃人員3453人，其中“百名紅通人員”已有48人落網(wǎng)。

由此，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。2016年，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度，已從黨的十八大前的75%攀升至92.9%。

十九大代表、河南省委常委、組織部長(zhǎng)孔昌生說(shuō)，在堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的同時(shí)，十九大報(bào)告又明確提出“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”，表明了我們黨持續(xù)反腐的堅(jiān)定決心。

十九大代表、湖北省武漢市委常委、市紀(jì)委書(shū)記張曙說(shuō)：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終聚焦全面從嚴(yán)治黨的政治目標(biāo)，深化標(biāo)本兼治，把政治建設(shè)擺在首位，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，在健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)等各項(xiàng)具體工作中發(fā)揮重要作用。通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤?！?/p>

把制度的籠子扎得更緊

十九大代表，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)楊曉渡說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)。人民群眾曾經(jīng)說(shuō)一年公款吃喝要吃掉兩千個(gè)億，不知道用什么辦法治住它，一個(gè)八項(xiàng)規(guī)定出來(lái)，就把這個(gè)問(wèn)題基本上解決了。

這就是制度的力量。

江蘇省紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)兼預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)王立平在回答本刊記者提問(wèn)時(shí)表示，制度是具有根本性的。就像醫(yī)生看病，治好一個(gè)人的病是成績(jī)，找到病毒傳播的路徑和不發(fā)病的疫苗貢獻(xiàn)更大。制度就像疫苗。建立制度之后，大家必須執(zhí)行，沒(méi)有選擇，也無(wú)須權(quán)衡。今后我們要使執(zhí)行制度成為權(quán)力運(yùn)行的習(xí)慣和文化。

一切都必須從制度建設(shè)和制度創(chuàng)新做起。以十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的誕生為例，以個(gè)別談話調(diào)研的形式，在一定范圍內(nèi)面對(duì)面聽(tīng)取對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選的推薦意見(jiàn)和有關(guān)建議，這是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選醞釀提名工作的重大創(chuàng)新。

在黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人選產(chǎn)生方面，我們黨有著優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷進(jìn)行積極探索，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。過(guò)去有時(shí)過(guò)分注重會(huì)議推薦的方式，過(guò)度強(qiáng)調(diào)票的分量，帶來(lái)一些弊端：有的同志在會(huì)議推薦過(guò)程中簡(jiǎn)單“劃票打勾”，導(dǎo)致投票隨意、民意失真，甚至投關(guān)系票、人情票。曾經(jīng)身居高位的周永康、孫政才、令計(jì)劃等人就曾利用會(huì)議推薦方式搞拉票賄選等非組織活動(dòng)。

巡視利劍，5年磨礪，已成為破解一黨執(zhí)政下自我監(jiān)督難題的重大制度利器，被查處中管干部超過(guò)60%的問(wèn)題線索來(lái)自巡視。十八屆中央巡視開(kāi)展了12輪，共巡視了277個(gè)黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展了巡視“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視，首次實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋。

十九大報(bào)告提出，“健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系”，工作目標(biāo)是“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力”。

紀(jì)委與監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，是一個(gè)制度亮點(diǎn)。十九大代表、中紀(jì)委副書(shū)記肖培說(shuō)，這次深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，根本目的就是要加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨執(zhí)紀(jì)與國(guó)家執(zhí)法有機(jī)貫通起來(lái)，把過(guò)去分散的行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗以及檢察機(jī)關(guān)的反貪、反瀆力量整合起來(lái)，攥成拳頭。

完善制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，通過(guò)實(shí)行“凡提四必”、廉潔把關(guān)“雙簽字”等制度，堅(jiān)決防止干部的“帶病提拔”。在這次全國(guó)市縣鄉(xiāng)換屆中，有9300多名干部因?yàn)閷徍瞬贿^(guò)關(guān)被攔了下來(lái)。

認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治吏要求，干部管理監(jiān)督制度體系日益完善。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，嚴(yán)格日常管理監(jiān)督，近年來(lái)各級(jí)組織人事部門(mén)共提醒、函詢、誡勉干部60多萬(wàn)人次。

建立健全中國(guó)特色領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，報(bào)告內(nèi)容突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)等情況，突出核查結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究，目前已累計(jì)核查125萬(wàn)人次、處理12.5萬(wàn)人。

全面從嚴(yán)治黨“永遠(yuǎn)在路上”

9月29日，離黨的十九大開(kāi)幕不到20天，十八屆中央政治局委員孫政才，因嚴(yán)重違反黨的“六大紀(jì)律”被“雙開(kāi)”?！笆?huì)不反腐”、“屆末之年反腐將要收官”……這些西方媒體筆下所謂中國(guó)“政治潛規(guī)則”的傳言，在中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)際行動(dòng)面前再次被打破。

10月19日，習(xí)近平總書(shū)記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)指出：“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問(wèn)題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法?！?

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強(qiáng)大正能量在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量。

總書(shū)記的話，既是新一屆黨中央的堅(jiān)定決心，也是反腐敗“不歇腳”的錚錚誓言。

十九大后，中紀(jì)委打擊腐敗高官工作重點(diǎn)在哪里？楊曉渡在黨的十九大新聞中心記者招待會(huì)上，介紹了十九大以后中央紀(jì)委的打擊重點(diǎn)：一是黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部；二是問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部；三是現(xiàn)在重要崗位而且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。三種情況同時(shí)具備并且政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相交織的，是重中之重。

楊曉渡還介紹，我們?cè)谘惨曔^(guò)程中，大量接觸群眾，聽(tīng)群眾對(duì)干部的反映。我們的派駐監(jiān)督是不走的巡視組，天天都在接觸群眾，聽(tīng)群眾對(duì)監(jiān)督對(duì)象的反映。我們中紀(jì)委自己內(nèi)部也要管住自己，成立了干部監(jiān)督室，加強(qiáng)紀(jì)委機(jī)關(guān)監(jiān)督自身的力量。

——堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

——重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。

——堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。

——賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

——加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

十九大報(bào)告明確提出，要在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度?！胺彩侨罕姺从硰?qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。”十九大報(bào)告中的這些論述讓許多人振奮不已。

永葆共產(chǎn)黨人政治本色

永葆共產(chǎn)黨人政治本色，是對(duì)全黨同志提出的要求，“關(guān)鍵少數(shù)”理應(yīng)作表率?！白鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，扛起管黨治黨責(zé)任，對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福?！鄙虾Ｊ屑味▍^(qū)委書(shū)記馬春雷代表說(shuō)。

十九大期間，代表們參觀了“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展。

在第十展區(qū)，陳列著蘇榮、王珉、周本順、仇和等一批落馬高官的懺悔書(shū)。這是他們親筆書(shū)寫(xiě)的懺悔書(shū)首度公開(kāi)，很多人趴在玻璃展柜上仔細(xì)閱讀。

“我雖然被開(kāi)除了黨籍，但我不會(huì)忘記組織45年來(lái)對(duì)我的培養(yǎng)。我會(huì)永遠(yuǎn)記住黨組織這個(gè)家，記住黨這位可敬的母親。”透過(guò)周本順的字跡，人們看到了他對(duì)罪行的懺悔，看到了他對(duì)黨的感激，只是為時(shí)已晚……

然而，就是這個(gè)位高權(quán)重的河北省委原書(shū)記，落馬前曾在自己的住所內(nèi)擺設(shè)佛堂佛龕，每逢初一、十五，都在家燒香拜佛……很難想象，一個(gè)有著45年黨齡的老黨員、黨的高級(jí)干部，居然乞求神靈的保佑！更難想象，一個(gè)共產(chǎn)黨員如果僅僅是如此信仰，他的精神大廈還怎能穩(wěn)如泰山？

信念，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖和遺忘！只有堅(jiān)定理想信念，挺起8900多萬(wàn)共產(chǎn)黨員的精神脊梁，才能大大增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力！

十九大報(bào)告提出，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨；要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

許多代表認(rèn)為，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，一是要把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)；二是要認(rèn)真組織開(kāi)展以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)的“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；三是必須旗幟鮮明地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，確立治黨反腐的堅(jiān)定決心；四是必須緊緊抓住堅(jiān)定理想信念宗旨這個(gè)根本，打牢廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！蔽覀兺耆梢韵嘈牛幸粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝起來(lái)的廣大黨員，有人民群眾的大力支持，我們黨一定能夠徹底打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，從而使我們黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民勝利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！