新時(shí)期高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新的思考

徐維鋒+胡愛艷

習(xí)總書記在第十六次全國高校黨建工作會(huì)議時(shí)指出：“高校黨建工作要始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育師生，引導(dǎo)廣大師生員工堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路?！备咝：笄谑歉咝０l(fā)展的重要保障，后勤基層黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是高校執(zhí)行黨的方針、路線、政策的重要力量，是黨對(duì)高校后勤領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。高校后勤基層黨組織在后勤一線員工中發(fā)揮著政治核心作用，在后勤改革發(fā)展中發(fā)揮著政治引領(lǐng)作用。因此，加強(qiáng)高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新，提升后勤管理服務(wù)工作，對(duì)于后勤乃至高校的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展均有現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新的必要性

隨著我國高等教育的迅速發(fā)展和高校后勤社會(huì)化改革的不斷深化，強(qiáng)化高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新成為一項(xiàng)重要課題。作為人才培養(yǎng)搖籃的重要服務(wù)部門，高校后勤不僅在“三全育人”過程中為人才培養(yǎng)提供了良好的后勤保障，而且為黨員建設(shè)提供了良好的發(fā)展條件，在新時(shí)期，高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新變得愈發(fā)重要。加強(qiáng)高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新是黨建隊(duì)伍的立黨之本，基層服務(wù)黨組織建設(shè)，秉承為民服務(wù)的基本理念和黨建宗旨，與群眾路線相一致，強(qiáng)化服務(wù)理念，踐行服務(wù)宗旨，提高服務(wù)水平，是黨員隊(duì)伍發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新是推動(dòng)高校后勤工作健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是優(yōu)化高校后勤黨建工作的內(nèi)在要求。加強(qiáng)高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新是構(gòu)建和諧校園的必然要求，加強(qiáng)后勤黨建創(chuàng)新，不僅能夠優(yōu)化學(xué)校后勤管理，革新后勤黨建問題，改進(jìn)后勤服務(wù)方式，創(chuàng)新后勤人文關(guān)懷，而且能夠?yàn)楹椭C校園的后勤建設(shè)提供必要的支持和動(dòng)力。

二、新時(shí)期高校后勤基層黨組織黨建工作面臨的問題

1.黨建工作重視不夠，精力和經(jīng)費(fèi)投入不足。少數(shù)后勤黨員干部對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，重業(yè)務(wù)輕黨建的思想較為嚴(yán)重，被動(dòng)抓黨建的情況較多。沒有很好地解決業(yè)務(wù)工作與黨建工作“兩張皮”的問題，沒有找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，兩者之間的關(guān)系處理得不夠好，未能達(dá)到相互促進(jìn)、同步提高的目的。另外，精力投入不足，經(jīng)費(fèi)不足也在一定程度上影響了開展有關(guān)黨建創(chuàng)新活動(dòng)。

2.黨建內(nèi)容不豐富，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。基層黨組織活動(dòng)形式較為單一，內(nèi)容不夠豐富，長(zhǎng)期以同樣的思維、同樣的方法工作，不愿去想新點(diǎn)子、新思路，黨建工作缺乏活力，不能緊跟形勢(shì)，解決問題的思維和方法過于死板和滯后。比如，黨組織活動(dòng)旨在完成上級(jí)布置的任務(wù)，停留在集中開會(huì)、集體學(xué)習(xí)的階段，存在照本宣科、流于形式的問題；教育內(nèi)容枯燥，缺乏新意，沒有結(jié)合后勤工作實(shí)際開展有針對(duì)性、有后勤特色的組織生活，很難激發(fā)后勤黨員干部的學(xué)習(xí)積極性和自覺性。

3.黨員隊(duì)伍管理亟待加強(qiáng)。隨著高校后勤社會(huì)化的改革與發(fā)展，后勤事業(yè)編制職工逐年減少，黨員隊(duì)伍人數(shù)呈遞減態(tài)勢(shì)，年齡結(jié)構(gòu)趨向老化；合同工隊(duì)伍逐漸壯大，其中黨員數(shù)量逐漸增多。合同工黨員由于與后勤關(guān)系的不穩(wěn)定性和不確定性，使得對(duì)后勤黨員的教育培訓(xùn)、日常管理困難加大。

4.缺乏有效的考評(píng)體系。黨組織要參與本單位重要事項(xiàng)的決策，但對(duì)于基層黨組織，如何參與以及參與到何種程度，沒有明確的界定，導(dǎo)致實(shí)際參與的落實(shí)困難。工作目標(biāo)很難量化，缺乏有效可行的考評(píng)體系，由此造成后勤基層黨組織和黨員個(gè)人對(duì)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的途徑和方式認(rèn)識(shí)模糊，工作缺乏活力與動(dòng)力。具有解讀、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲性質(zhì)的考評(píng)制度的缺失，影響了后勤基層黨建工作的開展，無法凸顯先進(jìn)黨員的模范作用。

三、加強(qiáng)高校后勤基層黨組織黨建創(chuàng)新的思路與對(duì)策

1.強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新黨建管理。在黨建工作中，制度是約束黨員行為規(guī)范，永葆先進(jìn)性的重要保證。創(chuàng)新高校后勤基層黨組織建設(shè)，首先要從制度入手，明確黨組織建設(shè)的目標(biāo)和理念，以在黨組織內(nèi)部貫徹正確的黨組織服務(wù)理念和認(rèn)識(shí)，黨建管理要積極引導(dǎo)后勤黨員將理論與實(shí)踐充分相結(jié)合，并完善制度體制改革，為后勤黨員的具體實(shí)踐提供理論依據(jù)和

制度支持。高校后勤黨建工作可從以下幾方面著手：調(diào)整和完善規(guī)章制度，如和負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書等途徑來明確黨建工作目標(biāo)；落實(shí)民主責(zé)任制，在黨組織內(nèi)部逐漸擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍，健全民主監(jiān)督程序；建立科學(xué)有效的考評(píng)機(jī)制，突出黨務(wù)的公開、公平、公正。

2.注重文化建設(shè)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。高校后勤文化是在長(zhǎng)期的后勤服務(wù)經(jīng)營管理過程中形成的思想理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范，以及與之相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)規(guī)章制度的總和，是高校后勤事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，直接影響著后勤員工的具體行為和關(guān)系到后勤工作的成效。因此，后勤黨建工作體系作為后勤業(yè)務(wù)工作的重要組織保障和思想保障體系，應(yīng)以注重后勤文化建設(shè)為抓手，以舉辦各類后勤職工文化活動(dòng)和教育活動(dòng)為載體，以打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”后勤為核心，不斷塑造與后勤事業(yè)發(fā)展相匹配的文化，引導(dǎo)后勤職工樹立良好的服務(wù)形象，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。激發(fā)廣大黨員和職工的工作激情和動(dòng)力，引導(dǎo)其努力工作，為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)。

3.加強(qiáng)廉政建設(shè)，打造陽光后勤。加強(qiáng)高校后勤基層黨組織的廉政建設(shè)，要密切聯(lián)系后勤工作實(shí)際。一要規(guī)范黨政干部管理，完善選拔任用程序，特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、監(jiān)督，明確“黨管干部”原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，確保干部隊(duì)伍政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高。二要抓好黨員干部的廉政建設(shè)，結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，實(shí)施目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要建立健全監(jiān)督機(jī)制，接受群眾監(jiān)督，開展民主評(píng)議和群眾滿意度評(píng)價(jià)的相關(guān)工作；定期對(duì)優(yōu)秀黨員和黨組織進(jìn)行評(píng)選表彰，樹立一線員工黨員中的楷模。四要認(rèn)真梳理和分析群眾的意見和建議，分析存在的問題和差距，及時(shí)糾正，落實(shí)責(zé)任。

4.創(chuàng)新活動(dòng)方式，突出服務(wù)主題。十八大報(bào)告指出，新形勢(shì)下基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓管理于服務(wù)之中，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題?！叭?wù)、三育人”是高校后勤的宗旨，服務(wù)是其核心內(nèi)容，同時(shí)也是后勤黨建工作的核心內(nèi)容。endprint

后勤基層黨組織要以“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，教育引導(dǎo)每個(gè)黨員自覺樹立黨員意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持以正面教育為主、批評(píng)和自我批評(píng)、講求實(shí)效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則，努力在解決作風(fēng)不實(shí)上取得實(shí)效，提高黨員的群眾工作能力，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)為群眾辦好事辦實(shí)事。

后勤基層黨組織要圍繞崗位職責(zé)開展黨建創(chuàng)新活動(dòng)，不斷提高服務(wù)水平。建設(shè)創(chuàng)新型后勤基層黨組織，需要健全完善黨員素質(zhì)提升機(jī)制，探索建立以服務(wù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的基層黨員按需培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。后勤黨員教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，結(jié)合各部門的工作內(nèi)容以及不同階段的工作重點(diǎn)、下移重心，側(cè)重實(shí)踐，有針對(duì)性的開展一些主題鮮明、形式多樣的活動(dòng)來加強(qiáng)黨員培訓(xùn)。例如，三峽大學(xué)后勤黨組織開展支部創(chuàng)新、支部結(jié)對(duì)共建、各類員工素質(zhì)提升培訓(xùn)班、崗位技能競(jìng)賽、主題演講比賽，組織黨員到宜昌名企學(xué)習(xí)參觀、先進(jìn)黨員事跡報(bào)告、向困難職工送溫暖、緬懷革命先烈等，都是行之有效的教育培訓(xùn)手段和方法，使黨員在活動(dòng)中受到教育啟發(fā)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、組織觀念和凝聚力，同時(shí)提高了崗位認(rèn)同感和業(yè)務(wù)技能。

后勤基層黨組織要?jiǎng)?chuàng)新黨建服務(wù)平臺(tái)載體。后勤基層黨組織要圍繞師生多樣化需求，堅(jiān)持立足實(shí)際，運(yùn)用多種形式和手段開展服務(wù)，依托學(xué)生食堂、宿舍、大樓等活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持一室多用，豐富活動(dòng)載體，推廣干部黨員下基層、一站式服務(wù)等做法，深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)承諾等活動(dòng)。廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代傳媒手段，借助微博、微信、網(wǎng)站、QQ群等媒介，宣傳黨務(wù)知識(shí)和服務(wù)動(dòng)態(tài)，傾聽?zhēng)熒枨?，提供訴求受理、政策解答等民生服務(wù)，密切群眾關(guān)系，推動(dòng)基層黨建信息化工作平臺(tái)和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺(tái)整合。例如，三峽大學(xué)后勤集團(tuán)創(chuàng)辦《后勤簡(jiǎn)訊》和《后勤工作參考》，傳遞集團(tuán)精神，展示集團(tuán)風(fēng)采；創(chuàng)辦維修服務(wù)報(bào)修微信平臺(tái)，及時(shí)有效地化解師生們的維修困難，贏得了廣大師生們的點(diǎn)贊。

總之，新時(shí)期為高校后勤基層黨組織建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這就要求后勤基層黨組織要不斷創(chuàng)新，不斷地自我改善與提高，切實(shí)將后勤黨建與后勤改革、管理、服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，圍繞中心，發(fā)揮政治核心作用和監(jiān)督保證作用，主動(dòng)探索新的黨建工作方法和途徑，以“兩學(xué)一做” 專題教育活動(dòng)為抓手，激發(fā)出新的活力和創(chuàng)造力，提升后勤服務(wù)保障能力，促進(jìn)后勤各項(xiàng)工作的順利開展。

（作者單位：三峽大學(xué)后勤集團(tuán)）endprint