社會公共管理的效率及有效途徑分析

摘要：經濟的發(fā)展以及社會的進步推動著社會公共生活的轉變，相應的社會公共管理當中涉及到的事務也趨向于多元化和復雜化，社會公共管理的效率以及質量有待提升。只有確保社會公共管理模式和當代社會發(fā)展需要相適應，才能夠最大化地發(fā)揮公共管理的職能，從根本上保障管理的效率與質量，為我國和諧社會的構建創(chuàng)造條件。本文將對社會公共管理水平提高的有效途徑進行探討，以便能夠提升管理效率與質量。

關鍵詞：社會公共管理 效率 有效途徑

我國正在積極倡導和諧社會的構建，打造具有中國特色的社會主義國家，這就對社會公共管理提出了更高的要求和標準，必須要具備一整套完善科學的社會公共管理體系才能夠滿足社會和諧發(fā)展的需求。在探究社會公共管理效率提升的途徑時，必須要堅持從實際出發(fā)，切實為和諧社會的建成提供保障。

一、有效轉變相關部門的公共管理職能

在社會公共管理事務的處理當中，政府扮演著重要的角色，同時也一直占據(jù)著主體地位，政府通過行使自身的公共管理職能維護公共管理的良好環(huán)境，保障效率以及質量。而為了更好地適應當前社會公共管理創(chuàng)新改革的發(fā)展，相關部門還需要積極推進管理體制的改革工作，落實為人民服務的理念，建立起服務、信用以及責任政府。構建服務型政府、落實以人為本的理念是轉變政府職能的根本條件，同時也是推動市場經濟發(fā)展的必然舉措。而當前轉型的目標就是把側重點放在經濟調整、市場監(jiān)管、社會管理優(yōu)化以及公共服務水平的提升等方面。而在不斷完善自身公共服務的過程中，保障公共管理質量水平的同時，還需要對社會自治能力進行有效的培養(yǎng)和增強，所以相關部門在轉變自身管理職能時，必須把公共服務放到首位，為市場經濟的長遠發(fā)展創(chuàng)設優(yōu)質環(huán)境，也為社會公眾的生活提供良好空間。建立服務型的部門必須要做到信息透明公開，同時要善于接納廣大人民群眾的監(jiān)督和建議，提高決策的科學性，讓公民能夠擁有行使自身監(jiān)督權力的渠道，塑造良好的形象?？偠灾?，要想保障社會公共管理的效率，維持社會的公平正義，則必須把轉變相關部門的公共管理職能作為重要舉措。

二、創(chuàng)新社會公共管理方式的手段

社會公共管理的方式以及手段多種多樣，但是必須要融入創(chuàng)新理念，并且將創(chuàng)新落實到實踐當中，只有這樣才能和當前社會發(fā)展需要相適應。在公共管理工作的處理當中，要注重將市場競爭的意識和觀念引入其中，力求最大化的優(yōu)化創(chuàng)新公共管理的方式和手段。供給公共產品以及服務部門要注重把競爭機制納入到工作流程當中，增強公共部門的憂患意識，使得他們能夠從根本上提升產品以及服務的質量；要注重適當?shù)南路艡嗔?，將社會公共管理的職能下放到下一層級的政府，形成良性競爭的局面，并在競爭的支持之下保障公平。而在公共性較弱的領域，政府可以選用退出政策，對公共產品以及服務進行公開性的招標，并且運用市場機制進行調節(jié)，使得社會公眾的公共產品以及服務的需求得到有效滿足。很長一段時間以來，政府長期壟斷公共產品以及服務供給，使得競爭機制難以發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用，影響到公共管理的效率、質量以及創(chuàng)新。而扭轉不利局面的措施就是對公共管理方式和手段進行創(chuàng)新，讓社會公眾可以自由選擇公共產品以及服務，最大化地發(fā)揮競爭機制的作用，讓社會公共管理走向創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的道路。

三、推動社會公共管理的多元化

要想提升社會公共管理的效率，就必須徹底轉變政府實施單一化公共管理的模式，保障公共管理主體多元化，讓多元主體都能夠參與到社會公共管理的各項事務當中，確保公平正義以及管理的效率。傳統(tǒng)的政府公共管理理念所秉持的是政府權能觀念，而這一觀念和當前市場經濟的需求不適應，所以無法適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。而民主行政的管理理念才是提升公共管理效率的核心措施，通過多元管理主體的積極參與，落實民主行政。受到傳統(tǒng)觀念的影響，政府成為了權力中心，政府的宏觀調控職能得到了增強，但是市場機制的作用卻限制了發(fā)揮。于是需要把有形之手和無形之手聯(lián)系成一個整體，通過二者的相互作用和互相推進來從根本上變革社會公共管理模式，加大對非政府組織的支持和指導，使得他們同樣能夠為社會公共管理的創(chuàng)新發(fā)展做出突出的貢獻，增強公共管理以及公共服務參與熱情。推動社會公共管理主體多元化的發(fā)展，可以改變政府權力過于集中的問題，使得效率提高的目標得到實現(xiàn)。而且，多元主體共同參與能夠進行互相的監(jiān)督以及制約，可以形成對經濟以及公共管理秩序的良好保障，構建規(guī)范化的公共管理制度。

社會公共管理在社會以及國家的發(fā)展當中占有舉足輕重的地位，而社會公共管理的運作過程當中要注重降低管理成本，提升公共管理的效率以及質量，切實為和諧社會的構建創(chuàng)造有利條件。而在社會公共管理的創(chuàng)新發(fā)展當中，要注重發(fā)揮政府職能，營造和諧有序的公共管理環(huán)境，不斷創(chuàng)新社會公共管理的方式和手段，推動社會公共管理多元化的實現(xiàn)。

參考文獻：

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[2]王春福.完善社會管理和公共服務的若干思考[J].中國行政管理，2015（12）.

（作者簡介：付瓊，女，江西財經大學碩士研究生在讀，江西科技師范大學，助教，研究方向：公共管理）（責任編輯 葛星星）