新形式下尤溪縣紡織產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀及對(duì)策研究

譚丹蕓

【摘 要】人才是現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的最關(guān)鍵因素，拋開(kāi)人的因素來(lái)談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的發(fā)展是不切實(shí)際的。企業(yè)的人才是企業(yè)人力資源中文化層次較高、擁有知識(shí)資本較多的精華部分，是企業(yè)的戰(zhàn)略性資源，管理好企業(yè)的人才資源對(duì)促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

【關(guān)鍵詞】紡織人才現(xiàn)狀；困難；建議

一、尤溪縣紡織企業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀

自1987年尤溪縣創(chuàng)辦第一家紡織服裝企業(yè)以來(lái)，尤溪紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步—發(fā)展—興盛階段。2009年，被中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)革基布名城”集群稱譽(yù)。2016年尤溪有規(guī)模以上紡織企業(yè)105家，從業(yè)近2.3萬(wàn)人，占全縣規(guī)模工業(yè)總量60.4%。紡織業(yè)已成為尤溪縣第一大支柱產(chǎn)業(yè)。截至2016年12月，全縣規(guī)模以上紡織業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值180.22億元，同比增長(zhǎng)13.1%。近年來(lái)，尤溪縣加大人才興企工作力度，努力發(fā)揮人才在轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)中的引領(lǐng)作用，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供人才支撐和創(chuàng)新動(dòng)力。

1.政府加大產(chǎn)業(yè)人才培育投入

近年來(lái)，尤溪縣持續(xù)加大人才興企工作的投入。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予一定的專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)，用人單位同時(shí)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)配套；對(duì)引進(jìn)培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，每人給予一定專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)，用人單位對(duì)引進(jìn)培養(yǎng)的領(lǐng)軍人才按照不少于1：1的比例給予配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)企業(yè)或技師學(xué)院培養(yǎng)的人才，按照不同層次，每培養(yǎng)一人給予培養(yǎng)單位一定的資金補(bǔ)貼。

2.引進(jìn)高層次人才的渠道不斷拓寬

尤溪縣不斷加大招商引資力度，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才。按照“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、聚集一批人才”的思路，通過(guò)重大項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)，聚集了一批高層次管理、科技人才，為紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升提供了有力支撐。加強(qiáng)北京大學(xué)、三明學(xué)院等院校與企業(yè)對(duì)接協(xié)作，促進(jìn)高等院校、科研所專家、博士生的研究課題與企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)相對(duì)接，尤溪縣部分紡織企業(yè)成為高等院校、科研所的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐基地，高等院校、科研所高尖人才直接成為企業(yè)的研發(fā)人才。中國(guó)工程院姚穆院士在隆源紡織建立院士專家工作站的示范作用，鼓勵(lì)扶持企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，與科研院校形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制。

3.人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)

利用職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心，持之以恒地抓好干部職工培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)。組織企業(yè)高層次管理人員參加高等院校的現(xiàn)代企業(yè)管理和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)高級(jí)研修班，組織企業(yè)優(yōu)秀高管、拔尖人才赴浙江等地學(xué)習(xí)考察，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才隊(duì)伍專業(yè)化、知識(shí)化、市場(chǎng)化，努力提高企業(yè)管理水平。特別是40萬(wàn)錠的順源紡織、50萬(wàn)錠的隆源紡織等一批科技含量高、投資規(guī)模大、稅性比重優(yōu)的重特大龍頭項(xiàng)目相繼落戶，壯大了尤溪縣紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模，初步完成了由“中國(guó)革基布名城”向“聚合錦綸經(jīng)編花邊織物印染加工高檔面料服裝”和“切片紡紗織布染整制革”完整產(chǎn)業(yè)鏈條的轉(zhuǎn)變，努力向全省內(nèi)陸高端紡織產(chǎn)業(yè)集群示范縣邁進(jìn)。

二、尤溪縣紡織企業(yè)在人才問(wèn)題上遇到的困難

尤溪紡織業(yè)主要以中小企業(yè)為主，紡織人才嚴(yán)重匱乏，人力資源整體素質(zhì)不高，相當(dāng)數(shù)量的紡織企業(yè)技術(shù)人員僅滿足于應(yīng)付日常的生產(chǎn)，而對(duì)企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新意識(shí)薄弱，企業(yè)吸引人才的集聚力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不合理

（1）知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理

尤溪縣紡織企業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，在被調(diào)查的20家企業(yè)中，平均每個(gè)企業(yè)有從業(yè)人員150人，受過(guò)高等教育或者有技能的人才不到企業(yè)勞動(dòng)力的10%。同樣在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，雖然大專以上學(xué)歷人數(shù)將近50%左右，但本科以上學(xué)歷者不到20%，而且大多都不是全日制本科，中專及其以下學(xué)歷占到48%；具有高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)技術(shù)職稱人數(shù)不足職工總量的2%；以職業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為代表的創(chuàng)新型高級(jí)管理人才不足總量的1%。

（2）年齡結(jié)構(gòu)不合理

紡織專業(yè)人員年齡趨于老化，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的年齡偏大，40歲以上年齡的人員占總?cè)藬?shù)的三分之一還多，40歲以下的專業(yè)技術(shù)人才比重較小，給人才隊(duì)伍的新老交替帶來(lái)隱患，10—20年后將有大批技能人才退休，后備力量卻無(wú)法及時(shí)補(bǔ)給。技術(shù)工人的工齡分布情況表明尤溪紡織專業(yè)人才正面臨斷層的重要局面。下表是對(duì)尤溪縣紡織技術(shù)工人工齡統(tǒng)計(jì)表。

2.外地引進(jìn)人才相對(duì)較少

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在尤溪縣企業(yè)人才中，尤溪本地籍占了70%以上，每年從外地引進(jìn)的人才總量非常有限，能引進(jìn)外地人才的企業(yè)也不多，而且分布不平衡，基本上集中在縣城區(qū)及一些重點(diǎn)骨干企業(yè)。一方面，引進(jìn)大專院校畢業(yè)生相當(dāng)難。每年許多尤溪籍外地就讀的大專院校畢業(yè)生都不愿返鄉(xiāng)，寧愿在大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)上班，而非尤溪籍的畢業(yè)生更是難以引進(jìn)；另一方面，引進(jìn)高級(jí)人才相當(dāng)難。目前尤溪縣民營(yíng)、私企經(jīng)營(yíng)管理者大多是家族成員，基本上是土生土長(zhǎng)的本地人，從外面引進(jìn)的數(shù)量相對(duì)較少。本地人管理人才雖有適應(yīng)本土人文環(huán)境和自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，但視野往往不夠開(kāi)闊，缺乏活力和創(chuàng)新精神，存在小富即安思想，企業(yè)難以做大。

3.企業(yè)人力管理經(jīng)費(fèi)投入少

尤溪縣紡織企業(yè)規(guī)模普遍偏小，員工數(shù)在100—200之間。大多數(shù)紡織企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專門的人力資源部門，其職能大多由后勤部門兼任。工作大多停留在員工的工資和勞保福利等事務(wù)管理中，并沒(méi)有承擔(dān)人力資源管理的真正工作。大部分人力資源管理人員是不專業(yè)的，人力資源管理的素質(zhì)偏低，不能有效發(fā)揮作用。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用，沒(méi)有制訂人才資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃，對(duì)于人才需求處于現(xiàn)缺現(xiàn)找的狀態(tài)。對(duì)人才教育培訓(xùn)的投入也明顯不足，只有小部分骨干企業(yè)有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安排年培訓(xùn)費(fèi)用，大部分企業(yè)沒(méi)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年的培訓(xùn)費(fèi)用支出甚少或沒(méi)有列支，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的自我發(fā)展、提升空間受到了限制。

4.缺乏良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境

企業(yè)附近的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等設(shè)施還不完善、不配套，現(xiàn)有的生產(chǎn)生活環(huán)境滿足不了人才的生活需求。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。目前尤溪縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，主要是通過(guò)縣財(cái)政全攬式投資，建什么項(xiàng)目都要靠財(cái)政投入來(lái)完成，資金來(lái)源單一，建設(shè)資金難以保證，這也嚴(yán)重制約了基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。

三、對(duì)尤溪縣紡織產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的建議

1.打造紡織人才聚集洼地。要以為政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)與高等院校、專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的企業(yè)管理者、實(shí)用高技能人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，造就一批既有專業(yè)知識(shí)又有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人才和科技人才；以職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心為依托，加大紡織技術(shù)工人培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)精湛的產(chǎn)業(yè)工人。直接與企業(yè)對(duì)接，培養(yǎng)本地紡織人才、產(chǎn)業(yè)工人，從而增加本地紡織力量，擴(kuò)大紡織行業(yè)的有生力量。解決本地人員就業(yè)，減少本地新生力量向福州、廈門等地區(qū)謀求就業(yè)而造成人力資源流失問(wèn)題。

2.加大基礎(chǔ)配套設(shè)施投入。首先加快人才安居工程建設(shè)。爭(zhēng)取每年拿出五分之一非生產(chǎn)性用地規(guī)劃建設(shè)公共租賃房和限價(jià)房，建設(shè)宜居宜業(yè)的工業(yè)新城，滿足人才的居住需要。建設(shè)園區(qū)公租房，優(yōu)先提供給企業(yè)高層次人才；實(shí)施非公企業(yè)職工住房公積金政策，辦理住房公積金的職工可申請(qǐng)住房公積金貸款。其次加快縣城公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快尤溪城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，加快科研孵化基地建設(shè)、學(xué)校、市場(chǎng)等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，配套開(kāi)發(fā)建設(shè)餐飲服務(wù)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等項(xiàng)目，滿足高層次人才的工作生活、休閑需求，更好地吸引人才、留住人才。

3.引導(dǎo)企業(yè)人力資源規(guī)劃。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)對(duì)人才的需求大量增加； 另外，人員流動(dòng)更新也不斷加快。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在人力資源的占有上，這就要求企業(yè)在充分考慮外部環(huán)境和內(nèi)部因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的人力資源需求，制定出長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合的人力資源規(guī)劃。由于尤溪縣紡織企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的職能部分及崗位的劃分不可能像大企業(yè)那樣細(xì)化。這時(shí)，企業(yè)人力資源管理部門或人力的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在基礎(chǔ)的人力資源體系的設(shè)計(jì)上，克服選人、用人方面的隨機(jī)性，使人力資源配置更為科學(xué)合理。

4.建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)是人力資源開(kāi)發(fā)的重要手段，可以激發(fā)人的內(nèi)心，朝著期望目標(biāo)不斷努力。據(jù)有關(guān)專家研究，一個(gè)人在報(bào)酬引誘及社會(huì)壓力下的工作表現(xiàn)，僅能發(fā)揮其能力的60%，其余的40%則有賴于管理者的激發(fā)。因此，企業(yè)管理者要善于激勵(lì)每個(gè)職工，規(guī)劃職工實(shí)現(xiàn)自我的職業(yè)生涯。企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制的最根本目的是正確誘導(dǎo)員工的工作動(dòng)機(jī)，使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身需要，從而使他們的積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)下去。只有在適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制作用下，才能實(shí)現(xiàn)“人盡其用”的有效狀態(tài)。