日本推進(jìn)綠色低碳循環(huán)商業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

王 軍，蔡 莉

（中國石油大學(xué)（華東） 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東 青島 266580）

日本推進(jìn)綠色低碳循環(huán)商業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

王 軍，蔡 莉

（中國石油大學(xué)（華東） 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東 青島 266580）

隨著人類社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，資源和環(huán)境問題日益凸顯，建立動靜脈閉合循環(huán)的綠色低碳商業(yè)體系，日益受到關(guān)注。日本作為一個資源匱乏、環(huán)境脆弱的島國，通過構(gòu)建完備的法律體系，構(gòu)架“官產(chǎn)學(xué)民”的合作體系，打造完善的靜脈產(chǎn)業(yè)體系等舉措推動綠色低碳循環(huán)商業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。日本的成功表明，動靜脈閉合循環(huán)的商業(yè)體系是發(fā)展綠色低碳循環(huán)商業(yè)的框架基礎(chǔ)，“官產(chǎn)學(xué)民”四位一體的驅(qū)動機(jī)制是綠色低碳循環(huán)商業(yè)發(fā)展的動力源泉，綠色低碳技術(shù)的不斷創(chuàng)新是發(fā)展綠色低碳循環(huán)商業(yè)的技術(shù)支撐。因此，我們應(yīng)積極借鑒日本的經(jīng)驗，強(qiáng)化政府主導(dǎo)職能，加強(qiáng)綠色低碳循環(huán)商業(yè)發(fā)展的宣傳和教育，建立完善我國綠色低碳法律法規(guī)，推動綠色低碳循環(huán)商業(yè)發(fā)展；改革財稅政策，激勵引導(dǎo)各市場主體共建綠色低碳循環(huán)商業(yè)；加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)綠色低碳科技人才，促進(jìn)我國綠色低碳循環(huán)商業(yè)發(fā)展。

綠色低碳；循環(huán)商業(yè)；動靜脈商業(yè)

隨著人類社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，資源和環(huán)境問題日益凸顯，建立綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，成為了人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，而媒介商品流通的商業(yè)，是打造和構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系的橋梁和樞紐，沒有“動靜脈”閉合循環(huán)的商業(yè)體系，就無法建立真正的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，商業(yè)的綠色和低碳程度直接影響著產(chǎn)業(yè)體系的綠色和低碳。因此要構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，必須要構(gòu)建綠色低碳循環(huán)商業(yè)體系。綠色低碳循環(huán)商業(yè)的建立和完善決定著綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建立的成敗和成效。日本作為一個資源匱乏、環(huán)境脆弱的島國，長期致力于打造綠色低碳循環(huán)商業(yè)，取得了巨大的成就，積累了許多成功的經(jīng)驗，無疑為我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)商業(yè)提供了重要的經(jīng)驗借鑒與啟示。

一、日本推進(jìn)綠色低碳循環(huán)商業(yè)的主要舉措

日本在1955年步入了經(jīng)濟(jì)高速增長期，然而伴隨著GDP的飛速增長，資源匱乏、環(huán)境惡化等問題也紛至沓來。能源消耗量激增，空氣質(zhì)量每況愈下，四大公害（水俁病、疼痛病、新潟水俁病及哮喘?。┚畤姳l(fā)。面對日益嚴(yán)峻的資源和環(huán)境問題，日本社會不得不把目光從單純追求經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約上來。

首先，由居民自發(fā)組織起來的地方公共團(tuán)體最先行動起來，他們運(yùn)用宣傳、號召等方式使更多的人意識到問題的嚴(yán)重性并參與環(huán)保。隨后，政府出臺了一系列的法律法規(guī)，對企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)管，同時投入大量的資金、人力等資源對新型環(huán)保科技進(jìn)行研發(fā)。而企業(yè)面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實環(huán)境也開始加入到環(huán)保的隊伍中來，配合科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)和實踐，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。通過多年努力，日本建立了完備的法律法規(guī)體系、“官產(chǎn)學(xué)民”的合作體系、靜脈產(chǎn)業(yè)體系等，終于將環(huán)境污染和資源消耗控制在了一定程度之內(nèi)，并且為未來的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建起切實有效的體制和機(jī)制，使環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約與經(jīng)濟(jì)增長不再處于完全對立的狀態(tài)，而是相輔相成，共同發(fā)展。

（一）構(gòu)建完備的法律體系

綠色低碳循環(huán)商業(yè)的建立和發(fā)展，必須打破舊有的生產(chǎn)生活方式和利益分配格局，不能靠人們的自覺自律來自發(fā)實現(xiàn)，必須依靠法律法規(guī)的規(guī)范和制約。為此日本政府頒布了許多有助于推進(jìn)循環(huán)商業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)（見圖 1）。

圖1 日本推進(jìn)綠色低碳循環(huán)商業(yè)發(fā)展的法律體系

在眾多有關(guān)循環(huán)商業(yè)的法律中，最為基礎(chǔ)是《環(huán)境基本法》。它的前身是1993年制定的《環(huán)境對策基本法》，制定的目的在于確立環(huán)境保護(hù)的基本理念，明確國家、地方公共團(tuán)體、企業(yè)、國民的責(zé)任和義務(wù)，并且在2008年進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確規(guī)定了在循環(huán)商業(yè)體系中，社會各大主體應(yīng)該負(fù)有的責(zé)任。

2000年，日本頒布《推進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》，確立了“排放者責(zé)任”（PPP：Polluter Pays Principle）和“擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任”（EPR：Extended Producer Responsibility）這兩項原則，更加具體地對生產(chǎn)者的環(huán)境職責(zé)進(jìn)行了規(guī)范，是《環(huán)境基本法》的進(jìn)一步深化。

環(huán)境的保護(hù)，一方面來自資源的有效利用，一方面來自于廢棄物的合理排放。為此日本政府相繼出臺了《資源有效利用促進(jìn)法》和《廢棄物處理法》，規(guī)定了著名的“3R”原則，即再生利用（Recycle）、減少廢棄物（Reduce）和再利用（Reuse）。

在2001年，日本政府頒布了《綠色采購法》，規(guī)定所有中央政府的所屬機(jī)構(gòu)都必須制定實施年度綠色采購計劃并提交報告。并且，建立了綠色采購聯(lián)盟（GPN），減少政府采購活動對環(huán)境的不良影響，在宣傳綠色采購理念、提供綠色采購信息等方面發(fā)揮了巨大的作用。

另外，日本政府還相繼出臺了《家電循環(huán)利用法》（2002年）、《食品再生利用法》（2000年）、《汽車再生利用法》（2002年）、《建筑再生利用法》（2000年）等專門的行業(yè)法規(guī)，詳細(xì)規(guī)定了該如何進(jìn)行有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的生產(chǎn)銷售和回收利用，明確了各方責(zé)任，并且間接推進(jìn)了“環(huán)境適合設(shè)計”這種新的理念（DFE：Design For Environment），即在設(shè)計的時候就要考慮到商品能夠在廢棄時易于拆解和分解處理，方便在循環(huán)利用時能盡可能減少損失和污染，達(dá)到資源的有效利用。這些法律法規(guī)的頒布促使企業(yè)去開發(fā)和生產(chǎn)容易被再循環(huán)利用的產(chǎn)品，對各經(jīng)濟(jì)社會主體的行為進(jìn)行有效的規(guī)范和監(jiān)管，同時有助于在全社會推廣循環(huán)商業(yè)，讓各方都積極參與進(jìn)來。

（二）構(gòu)架“官產(chǎn)學(xué)民”的合作體系

循環(huán)商業(yè)的發(fā)展，離不開官（政府）產(chǎn)（企業(yè)）學(xué)（大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)）民（國民）四大社會主體的協(xié)作配合。日本政府通過一系列的手段和措施，努力打造“官產(chǎn)學(xué)民”的合作體系。

1.政府積極宣傳和倡導(dǎo)

循環(huán)商業(yè)的建立和發(fā)展不能自發(fā)實現(xiàn)，必須依靠政府強(qiáng)有力的推動和引領(lǐng)。對此，福田康夫首相制定了“福田藍(lán)圖”，鳩山由紀(jì)夫首相提出了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》戰(zhàn)略等等，從政府層面進(jìn)行宣傳和動員，號召全社會投身于低碳社會和循環(huán)商業(yè)的建立之中。2003年7月，日本中央政府頒布了《增進(jìn)環(huán)保熱情及推進(jìn)環(huán)境教育法》，隨后又推行了一系列有助于綠色低碳循環(huán)商業(yè)發(fā)展的活動和項目，如支援青少年環(huán)?；顒拥摹扒嗌倌戥h(huán)保俱樂部項目”、培育環(huán)保人才的“環(huán)保顧問培養(yǎng)項目”等，還設(shè)立了“地球環(huán)境基金”，對國內(nèi)外民間團(tuán)體的環(huán)?；顒犹峁┙?jīng)濟(jì)上的援助。同時，根據(jù)國際經(jīng)合組織（OECD）發(fā)布的《擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任指南》，日本政府制定了許多具體制度，倡導(dǎo)和推動循環(huán)商業(yè)的發(fā)展，如（1）廢棄產(chǎn)品回收制度（2）保證金（押金）制度（3）生產(chǎn)品課稅制度（4）廢棄產(chǎn)品付費(fèi)處理制度（5）再生品規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（6）產(chǎn)品租賃服務(wù)制度等。

2.企業(yè)不斷改革和強(qiáng)化自律

隨著國民意識的不斷提高，環(huán)保技術(shù)的不斷發(fā)展，舊式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)模式已經(jīng)不再適合新形勢的發(fā)展。為了更好地參與到循環(huán)商業(yè)的發(fā)展中，提升自身的競爭力，同時盡到應(yīng)盡的社會責(zé)任，獲得良好的社會影響，日本企業(yè)開始普遍使用LCA（Life Cycle Assessment）評估系統(tǒng)（它是定量的評估，是環(huán)保活動走向?qū)嵶C分析的一個重要的工具）作為企業(yè)環(huán)保測度標(biāo)準(zhǔn)。新的評估系統(tǒng)要求企業(yè)從設(shè)計開始就要考慮到產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用和回收，盡可能地把污染和消耗降到最低。這樣就促使許多商業(yè)由舊式線性商業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦迎h(huán)保的新型循環(huán)商業(yè)模式。通過改革和自律，環(huán)保企業(yè)的競爭力和影響力不斷加強(qiáng)，帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。例如，日產(chǎn)汽車公司為了最大程度減少其產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)對人和社會造成的影響，引進(jìn)了水性涂裝線，采取了嚴(yán)格的措施來控制其工廠的氮氧化物（NOX）和硫氧化物（SOX）排放，將每平方米涂漆面的VOC排放量做了嚴(yán)格的限制。2015財年，日產(chǎn)公司生產(chǎn)每輛車的VOC排放量為2.08千克，比2014年減少了7%。并且，通過使用封閉循環(huán)這種回收廢料和廢舊零件并將它們轉(zhuǎn)化為再生材料的方法，可以重復(fù)利用相同的材料，在汽車產(chǎn)品的生命周期內(nèi)大幅減少二氧化碳排放量。

企業(yè)除了內(nèi)部宣傳和改進(jìn)技術(shù)來推動循環(huán)商業(yè)的發(fā)展以外，每年都會制作環(huán)境報告書，將環(huán)境成本、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益等相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面地披露出來，接受各方監(jiān)督，也便于企業(yè)環(huán)保自查和自我升級。

3.大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)專注綠色低碳技術(shù)的革新

綠色低碳循環(huán)商業(yè)的發(fā)展離不開綠色低碳技術(shù)的支撐，只有不斷提升環(huán)保低碳科技水平，才能更加有效地推進(jìn)循環(huán)商業(yè)的發(fā)展。為此，日本的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)紛紛投身于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用等方面的綠色科技研發(fā)，并和企業(yè)合作將技術(shù)投入到廣泛的應(yīng)用之中。2004年，在日本環(huán)境省的組織下，各大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)圍繞日本2050年建設(shè)低碳社會的戰(zhàn)略展開相關(guān)研究，共同起草了《日本2050年建設(shè)低碳社會情景研究報告》。2011年，日本文部省聯(lián)合東京大學(xué)、京都大學(xué)等日本國內(nèi)一流研究機(jī)構(gòu)成立了先進(jìn)低碳化技術(shù)研發(fā)振興機(jī)構(gòu)（ALCA）。目前，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)商業(yè)體系的構(gòu)建，日本的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)主要在太陽能電池和太陽能發(fā)電、超傳導(dǎo)系統(tǒng)、蓄電池、耐熱材料和鋼鐵可再生利用的高性能材料、生物能源、新能源制造這六大領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行積極創(chuàng)新。

4.民眾自覺關(guān)注和參與節(jié)能環(huán)保

隨著日本政府的倡導(dǎo)和推動，綠色低碳循環(huán)的理念逐漸深入人心，在全社會形成了一個崇尚綠色低碳的良好社會氛圍，越來越多的人自覺投身于綠色低碳循環(huán)商業(yè)體系的構(gòu)建之中。這既促進(jìn)了循環(huán)商業(yè)的發(fā)展，又反過來為廣大日本國民帶來了“環(huán)境”福利，自然和生存環(huán)境日益趨好。民眾的自覺地參與，帶來了消費(fèi)觀念的巨大變革，綠色低碳消費(fèi)成為了日本社會的主流消費(fèi)理念。而有了消費(fèi)者的支持，企業(yè)就有了改變舊有生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式的動機(jī)和動力，從而使綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)和運(yùn)營成了日本社會主流的經(jīng)營理念。生產(chǎn)和生活消費(fèi)理念的變革，為綠色低碳循環(huán)商業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境和發(fā)展動力。

圖2 日本“官產(chǎn)學(xué)民”合作體系

（三）打造完善的靜脈產(chǎn)業(yè)體系

傳統(tǒng)商業(yè)以單線式的動脈產(chǎn)業(yè)為主，很難有效地實現(xiàn)廢舊產(chǎn)品的回收利用，而要發(fā)展綠色低碳循環(huán)商業(yè)，必須打造完善的靜脈產(chǎn)業(yè)。只有構(gòu)建起一個動靜脈閉合循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，才能真正建立起綠色低碳循環(huán)的商業(yè)體系。20世紀(jì)80年代，日本學(xué)者后藤典弘等最早提出靜脈產(chǎn)業(yè)和靜脈物流的概念。在2001年7月，日本內(nèi)閣通過《新綜合物流施策大綱》，對環(huán)保資源、環(huán)保產(chǎn)品等方面的節(jié)點(diǎn)配置、運(yùn)輸實況等進(jìn)行綜合研究，指定18個港口作為“綜合性靜脈物流節(jié)點(diǎn)港”。伴隨著日本舊式產(chǎn)業(yè)部門的變革與發(fā)展，大量與環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用相關(guān)的新興行業(yè)，如環(huán)保設(shè)備制造業(yè)、廢棄物處理業(yè)、再利用產(chǎn)品流通業(yè)以及再生資源流通業(yè)等應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過傳統(tǒng)動脈產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)流程之后的廢棄物，以市場交易等方式再經(jīng)過靜脈物流變?yōu)榭稍偕Y源返回動脈生產(chǎn)過程。同時，不可再生資源則經(jīng)過無害化處理后重新返回自然界進(jìn)行降解處理。新型靜脈產(chǎn)業(yè)與改革后的動脈產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，既大大提高了資源的利用效率，又在一定程度上減少了對環(huán)境的污染。

二、日本發(fā)展綠色低碳循環(huán)商業(yè)的經(jīng)驗

（一）動靜脈閉合循環(huán)的商業(yè)體系是發(fā)展綠色低碳循環(huán)商業(yè)的框架基礎(chǔ)

日本綠色低碳循環(huán)商業(yè)的有效運(yùn)行和發(fā)展關(guān)鍵在于日本打造了一個動靜脈閉合循環(huán)的商業(yè)體系（見圖3）。在這個閉合的循環(huán)中，環(huán)境是最初的資源提供者和最后的廢棄物消化者，因此要保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，就必須做好原材料的最大效率的利用以及廢棄物最大程度的轉(zhuǎn)化和最少排放。在舊式動脈產(chǎn)業(yè)的流程中，原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、零售商、消費(fèi)者參與到的商業(yè)是線性的。而在現(xiàn)有的動靜脈閉合循環(huán)商業(yè)中，增加了回收處理和廢棄，并且強(qiáng)調(diào)了回收處理的中樞作用。它將從各個主體中取得的廢渣廢料廢品進(jìn)行分類處理，能夠再次消費(fèi)使用的，直接提供給消費(fèi)者；能夠再次包裝販賣的，提供給零售商；能夠進(jìn)行再改造進(jìn)入流通的，提供給生產(chǎn)商；能夠進(jìn)行再生處理為材料的，則提供給原材料供應(yīng)商。而剩下的那些不能進(jìn)行處理，或者處理過程中再次產(chǎn)生的廢棄物，則經(jīng)過無害化處理后統(tǒng)一運(yùn)輸給廢棄物中心，連同原動脈商業(yè)中目前暫時無法處理的廢棄物一起進(jìn)行深層處理，保證其對環(huán)境的污染達(dá)到最低后才排放到環(huán)境中。同時，監(jiān)管者（即政府、非營利環(huán)保組織、行業(yè)自律組織等）和科研者，也從外部對整個循環(huán)進(jìn)行監(jiān)管和支持。

圖3 動靜脈閉合循環(huán)的物流體系

（二）“官產(chǎn)學(xué)民”四位一體的驅(qū)動機(jī)制是綠色低碳循環(huán)商業(yè)發(fā)展的動力源泉

日本綠色低碳循環(huán)商業(yè)之所以能高效運(yùn)行，除了動靜脈閉合循環(huán)的商業(yè)體系的支撐，更關(guān)鍵在于日本構(gòu)建了一個“官產(chǎn)學(xué)民”四位一體的驅(qū)動機(jī)制（見圖－4），為綠色低碳循環(huán)提供了強(qiáng)大的動力。整個驅(qū)動機(jī)制涉及法律體系、激勵機(jī)制、文化意識等各個方面，由壓力源（輸入端）、四大主體（系統(tǒng)中心）、驅(qū)動力（輸出端）、成效（反饋流）所組成。“官產(chǎn)學(xué)民”四大主體各司其職，將壓力轉(zhuǎn)化為驅(qū)動力，最后形成了循環(huán)商業(yè)源源不竭的動力。其中，政府針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的各種問題，頒布相應(yīng)的法律政策，并且確保其能順利實施，同時采取切實可行的激勵政策，提供資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等，鼓勵和幫助企業(yè)達(dá)到能效目標(biāo)；企業(yè)從自身可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，從最初的設(shè)計直到最后的回收再利用或廢棄化，都將環(huán)保和節(jié)能作為一個重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，確保了循環(huán)商業(yè)能體現(xiàn)在生產(chǎn)、銷售、回收利用等各個環(huán)節(jié)；大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)作為最新環(huán)保和節(jié)能技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷研發(fā)新的技術(shù)，使綜合利用效率得到最大提升，為循環(huán)商業(yè)的綠色低碳發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐；普通民眾不斷提高自身的環(huán)保和節(jié)能意識，積極參與到各項環(huán)保和節(jié)能運(yùn)動中，用實際購買和消費(fèi)來監(jiān)督和鼓勵企業(yè)，為商業(yè)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供堅實的民眾基礎(chǔ)。

圖4 日本循環(huán)商業(yè)驅(qū)動機(jī)制

（三）綠色低碳技術(shù)的不斷創(chuàng)新是發(fā)展綠色低碳循環(huán)商業(yè)的技術(shù)支撐

日本在發(fā)展綠色低碳循環(huán)商業(yè)的過程中，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮了巨大的作用。無論是動脈商業(yè)的綠色低碳運(yùn)行，還是靜脈商業(yè)系的綠色低碳運(yùn)行都必須依靠綠色低碳技術(shù)的支撐；無論是企業(yè)綠色低碳盈利的增加，還是綠色低碳商品價格的下降，消費(fèi)者實惠的增加也都依賴綠色低碳技術(shù)的進(jìn)步和提高。只有技術(shù)達(dá)到了一定層次，環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用的目標(biāo)才能更好地完成和實現(xiàn)。例如，廢棄物的回收并不是簡單地收集，而應(yīng)該包括復(fù)雜的自動分類、各類別最大程度再生轉(zhuǎn)化、再生產(chǎn)品的去污消毒等。這些都需要科技的不斷創(chuàng)新才能達(dá)到效益和環(huán)保的平衡點(diǎn)。目前，日本的各種綠色科技產(chǎn)品，如綠色能源汽車、替換型簡易包裝產(chǎn)品、生物降解塑料制品等，通過使資源、能源的利用效率最大化，使企業(yè)能在循環(huán)商業(yè)的回路中獲取利潤，更提高了廣大民眾的生活質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)投入與環(huán)境消耗負(fù)荷盡可能地接近最小化。

三、日本發(fā)展綠色低碳循環(huán)商業(yè)對我國的啟示

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于增速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和前期刺激經(jīng)濟(jì)政策消化的“三期”疊加的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源和環(huán)境問題日益突出，加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)商業(yè)十分急迫和必要，因此我們應(yīng)當(dāng)借鑒日本經(jīng)驗來推動我國綠色低碳循環(huán)商業(yè)的發(fā)展。

（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)職能，推動綠色低碳循環(huán)商業(yè)發(fā)展

當(dāng)前我國綠色低碳循環(huán)商業(yè)的發(fā)展還處在起步階段，綠色低碳循環(huán)商業(yè)的發(fā)展從長期來講必然帶來“資源和環(huán)境”福利，但從短期而言并不能馬上給企業(yè)、居民帶來眼見的福利。尤其是傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式根深蒂固，在當(dāng)前綠色技術(shù)亟待提高的背景下，綠色低碳生產(chǎn)生活還不會成為大多數(shù)企業(yè)和民眾的自覺行為。因此政府必須擔(dān)當(dāng)起推動綠色低碳循環(huán)商業(yè)發(fā)展的重任，發(fā)揮自己的主導(dǎo)職能。

首先，政府應(yīng)強(qiáng)化綠色低碳循環(huán)發(fā)展的宣傳和教育，積極倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，在全社會推廣綠色低碳生產(chǎn)生活理念，使民眾、企業(yè)和科研院所充分認(rèn)識到發(fā)展綠色低碳循環(huán)商業(yè)的重要意義，提高民眾、企業(yè)和科研院所自覺參與綠色低碳生產(chǎn)和生活的意識。

其次，盡快建立完善我國的綠色低碳法律法規(guī)，嚴(yán)格落實各項法律法規(guī)的執(zhí)行，保證有效監(jiān)管，使循環(huán)商業(yè)的發(fā)展能夠有法可依，有法必依。同時，推動企業(yè)建立起科學(xué)合理的低碳經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、相關(guān)的報告體系和自我監(jiān)督管理體系，目標(biāo)必須要明確，數(shù)據(jù)管理體系要完整，從而便于監(jiān)管和驗證審核。

（二）改革財稅政策，激勵引導(dǎo)各市場主體共建綠色低碳循環(huán)商業(yè)

在規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場各主體行為的同時，我國政府還應(yīng)著手改革財稅制度，通過稅收減免和優(yōu)惠的辦法激勵引導(dǎo)企業(yè)和居民自覺參與綠色低碳循環(huán)商業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。對參與綠色低碳循環(huán)商業(yè)建設(shè)的企業(yè)，通過財政補(bǔ)貼、獎勵等辦法，保證其有正常的利潤率，運(yùn)用財稅政策扶持新型環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，還要借鑒日本的碳稅和碳排放權(quán)交易等新型政策，建立符合我國國情的碳金融和碳排放交易市場，并建立合理的綠色產(chǎn)品價格分擔(dān)機(jī)制，保證民眾的消費(fèi)利益。

（三）加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)綠色低碳科技人才

科技是第一生產(chǎn)力，只有不斷加大綠色低碳科技的研發(fā)力度，開發(fā)出更多有實際價值的綠色低碳高科技，才能使我國綠色低碳循環(huán)商業(yè)更好更快地發(fā)展。我國政府應(yīng)該加大對綠色低碳技術(shù)研發(fā)的資金投入和政策支持，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同合作進(jìn)行綠色低碳技術(shù)的研發(fā)，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)的中試和推廣。另外，在自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，向日本等發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)成熟的先進(jìn)技術(shù)。還要積極引進(jìn)綠色低碳科技領(lǐng)域的外國高質(zhì)量人才，加快培養(yǎng)本土綠色低碳科技人才，更好地為我國綠色低碳循環(huán)商業(yè)服務(wù)。

[1]趙立祥.日本的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)與社會[M].北京：科學(xué)出版社，2007.103－149.

[2]施錦芳.日本的低碳經(jīng)濟(jì)實踐及其對我國的啟示[J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2015（6）：136－146.

[3]陳志恒.日本低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略簡析[J].日本學(xué)刊，2010（4）：100－104.

[4]張立峰.低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策研究[J].開放導(dǎo)報，2010（4）：26－32.

[5]李東衛(wèi).日本環(huán)境金融的發(fā)展與啟示[J].中國科技投資，2013（18）：67－68.

[6]李國志.日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政政策及借鑒[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2014（1）：94－97.

[7]趙雪珂.日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對我國的啟示[J].瞭望觀點(diǎn)，2010（5）：23－25.

[8]肖志明，張華榮.基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展視閾的產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排自愿協(xié)議——以日本經(jīng)驗為例[J].亞太經(jīng)濟(jì)，2011（1）：86－91.

[9]王西兵，錢燕云，陳勝榮，程志飛.循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下發(fā)展靜脈物流的系統(tǒng)思考[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005（9）：88－91.

F737

A

1002－3240（2017）07－0107－05

2017-01-02

本文系山東省社會科學(xué)規(guī)劃項目（14CJJJ09）；青島市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（QDSKL1601038）的階段性研究成果

王軍（1969－），山東單縣人，博士，中國石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展；蔡莉（1990－），女，廣西桂林人，中國石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展。

［責(zé)任編校：唐 鑫］