企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的思考

董秋月

【摘 要】近年來，經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展促使我們?cè)絹碓街匾暟踩a(chǎn)，為了使安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧有序、互相促進(jìn)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在我國(guó)逐漸得到推廣并不斷創(chuàng)新進(jìn)步。本文針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式中存在的行政管理環(huán)節(jié)問題以及企業(yè)自身問題等方面內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，借此進(jìn)一步探索我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式優(yōu)化策略，旨在為關(guān)注這一領(lǐng)域的人士提供一些參考意見，提升我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)安全管理水平，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)安全生產(chǎn)；安全意識(shí)；考核制度；考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

引言：

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，社會(huì)各界對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)域的關(guān)注程度越來越高。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理指在生產(chǎn)過程中，企業(yè)通過利用豐富的管理經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的管理技術(shù)，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的工作人員能嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。企業(yè)通過在內(nèi)部構(gòu)建出完整的管理體系，將相關(guān)制度和管理規(guī)范納入其中，從而確保在生產(chǎn)過程中始終處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式現(xiàn)存問題

（一）企業(yè)自身問題

1、企業(yè)重視力度不夠

除了行政領(lǐng)域存在一定的問題之外，我國(guó)大部分地區(qū)企業(yè)自身對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式重視力度也有待提高。例如，我國(guó)某地地區(qū)在全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式之前，已經(jīng)采用了相關(guān)的HSE管理體系以及職業(yè)健康安全管理體系等。但是始終采用同一套體系，未能隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，部分地區(qū)的企業(yè)認(rèn)為此類管理體系經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)具有較強(qiáng)的操作性，認(rèn)為與新型的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式具有同等管理效果，直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在企業(yè)內(nèi)部推行受到阻礙[2]。

2、員工安全意識(shí)疏忽

我國(guó)部分地區(qū)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)安全教育環(huán)節(jié)，對(duì)于員工的安全生產(chǎn)意識(shí)未能有效提升，導(dǎo)致部分企業(yè)內(nèi)部的員工對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不清，在日常生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)也未能將其納入企業(yè)安全管理和生產(chǎn)日程當(dāng)中。由于員工對(duì)于安全生產(chǎn)意識(shí)的疏忽，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)工作受到嚴(yán)重阻礙。企業(yè)內(nèi)部的員工生產(chǎn)環(huán)節(jié)也不能保證全員參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式，制約了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作本質(zhì)的提升。并且，還有部分企業(yè)內(nèi)部信息化工具的缺失，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)人員以及物流儲(chǔ)備和生產(chǎn)環(huán)境等方面的要素溝通不暢，致使企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)部門協(xié)同配合能力降低。

3、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式推行過程中，容易因?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱而造成企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一部署工作困難等問題。加之企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全投入力度不足、效益較低以及缺乏專業(yè)的安全管理人員，都會(huì)直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展與落實(shí)。同時(shí)，企業(yè)對(duì)于獲取與本行業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)的法律法規(guī)以及安全制度條例不積極，是企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)和操作環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)同現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的問題，會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)造成沉重的打擊，也會(huì)影響企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式的落實(shí)。

（二）行政管理環(huán)節(jié)問題

1、安全評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

現(xiàn)階段國(guó)家不同地區(qū)對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理力度重視力度不足，同時(shí)相關(guān)領(lǐng)域的評(píng)審人員也為形成統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致了我國(guó)大部分地區(qū)關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理能力低下。并且還有一些企業(yè)的監(jiān)管部門重視力度不夠，導(dǎo)致了評(píng)審人員水平較低的地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)速度較慢，難以適應(yīng)迅猛發(fā)展的時(shí)代需求。例如，涉及到重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝以及一些化學(xué)制品等環(huán)節(jié)，由于缺乏統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，致使企業(yè)在生產(chǎn)過程中對(duì)于生產(chǎn)溫度、液壓等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題[1]。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)過于單一

據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)部分地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管過程中，還未區(qū)分危險(xiǎn)化工制品的安全生產(chǎn)等級(jí)，由此導(dǎo)致生產(chǎn)和制造一、二、三級(jí)的危險(xiǎn)化工制品的企業(yè)所使用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)相同。使用同一套考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使企實(shí)際考核結(jié)果的有效性和可靠性備受質(zhì)疑。雖然相關(guān)領(lǐng)域部分對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)作出了基本規(guī)劃，并且現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作效果以及總體要求進(jìn)行了規(guī)定，并為對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)作出具體要求，從而在一定程度上影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作效率。

3、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛

在對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)環(huán)節(jié)，對(duì)于特殊行業(yè)中尤其是危險(xiǎn)化工品生產(chǎn)和制造企業(yè)在油漆類、氣體類、石油類以及樹脂類等產(chǎn)品的特殊性未能全面考慮，因此制定出了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛，使其在推廣和落實(shí)環(huán)節(jié)難以得到企業(yè)的認(rèn)同。例如，對(duì)我國(guó)某地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)環(huán)節(jié)，考評(píng)中涉及到了12種要素存在交叉重復(fù)的現(xiàn)象，并且對(duì)于不同成分和元素的產(chǎn)品的考評(píng)也未能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，從而使考評(píng)效果未能有效發(fā)揮。因此，詳細(xì)規(guī)范的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)需要得到相關(guān)領(lǐng)域部門的重視，專業(yè)有效的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和制度能提高企業(yè)安全生產(chǎn)和管理的能力。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)宣傳教育增強(qiáng)安全意識(shí)

“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”是企業(yè)在推廣和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的中心思想與核心內(nèi)容。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的建設(shè)，需要大力依靠宣傳教育的力量，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部員工在思想層面對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的認(rèn)識(shí)。例如，我國(guó)某地區(qū)的企業(yè)在推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式環(huán)節(jié)中，積極利用大眾傳媒中國(guó)的報(bào)紙、電視新聞以及網(wǎng)絡(luò)媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的優(yōu)勢(shì)。此外，該地區(qū)企業(yè)還根據(jù)時(shí)代的特征以及員工獲取信息的習(xí)慣，綜合利用線下講座以及線上培訓(xùn)等方式，提升員工安全生產(chǎn)意識(shí)。線上培訓(xùn)環(huán)節(jié)主要通過微信、QQ與微博等媒介，向員工全面普及關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和生產(chǎn)條例。通過結(jié)合多種形式的宣傳方式，使企業(yè)員工自覺產(chǎn)生安全生產(chǎn)意識(shí)，潛移默化地向員工傳輸安全生產(chǎn)操作規(guī)范，提升員工在日常工作中的自覺性與安全性，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的全面構(gòu)建奠定良好的基礎(chǔ)。在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高員工對(duì)于不同工作方案的選擇能力，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品的特性，選擇性能最優(yōu)且最安全的生產(chǎn)方案。不僅能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，還能提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全系數(shù)，優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)用效果[3]。endprint

（二）增強(qiáng)考核力度推動(dòng)創(chuàng)建工作

企業(yè)若想穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必須要將安全生產(chǎn)作為自身發(fā)展的重要保障，同時(shí)安全生產(chǎn)也能為企業(yè)發(fā)展提供較為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展動(dòng)力。因此企業(yè)若想構(gòu)建出系統(tǒng)完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，需要增強(qiáng)考核力度的創(chuàng)建工作，并且將其逐漸滲透到企業(yè)日常生產(chǎn)工作的安全管理當(dāng)中，在日常工作中全面落實(shí)和推進(jìn)安全生產(chǎn)管理模式，對(duì)員工工作的操作規(guī)范、安全意識(shí)以及其他相關(guān)項(xiàng)目的指標(biāo)進(jìn)行全面考核，從而有效制約員工在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)行為。企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，有利于企業(yè)生產(chǎn)安全工作的有效落實(shí)。

例如，我國(guó)某地區(qū)在2016年迎接“十三五”開局之際，全面加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全管理監(jiān)督工作，在面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式較為復(fù)雜并且壓力較大的情況下，采取積極有效的策略全面應(yīng)對(duì)。同時(shí)，該地區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)內(nèi)部員工在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全消毒、隔離殺菌等環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面監(jiān)管與考核，以提高食品生產(chǎn)的安全系數(shù)，為老百姓提供放心食品。并且該食品生產(chǎn)企業(yè)還積極參與了安全食品創(chuàng)建示范工程，充分發(fā)揮了自身在該領(lǐng)域中的帶頭作用，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在全行業(yè)中的影響[4]。

（三）構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)管理制度，可以有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在企業(yè)內(nèi)部的影響力。在實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)要求以及企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況，建立起完善的安全管理制度體系，以便妥善解決企業(yè)在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的各類問題，全面支持企業(yè)的安全生產(chǎn)管理模式的推廣與落實(shí)。

例如，我國(guó)某地區(qū)的企業(yè)在進(jìn)行構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度過程中，重視加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的安全教育工作，并且隨著近年來企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)企業(yè)員工安全教育以及安全操作能力和技術(shù)水平的培訓(xùn)工作加強(qiáng)。該地區(qū)企業(yè)通過了校企聯(lián)合的模式，將具有優(yōu)秀的安全生產(chǎn)教學(xué)理論的高校教師邀請(qǐng)到企業(yè)內(nèi)部，為員工進(jìn)行安全知識(shí)講座，同時(shí)也派遣優(yōu)秀的人力資源管理代表深入到當(dāng)?shù)馗叩仍盒．?dāng)中，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)操作原則以及安全管理理論知識(shí)，改變了傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部安全教育模式單一且有效性差狀況。通過合理有效的方式，構(gòu)建出符合企業(yè)生產(chǎn)模式的安全生產(chǎn)管理制度。不僅如此，該地區(qū)企業(yè)還通過購(gòu)進(jìn)相應(yīng)的安全隱患排查制度，利用高效合理的手段與措施，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所存在的安全隱患逐一進(jìn)行排查，結(jié)合科學(xué)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中所遇到的安全隱患，并且及時(shí)進(jìn)行處理。企業(yè)全面落實(shí)工作人員管理責(zé)任，從根本上杜絕安全生產(chǎn)問題的產(chǎn)生。

（四）完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

現(xiàn)階段，我國(guó)各領(lǐng)域的企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的建設(shè)過程中，對(duì)于企業(yè)的管理、技術(shù)以及工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，同時(shí)在整體的標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中，企業(yè)將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從而有效確保企業(yè)能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境之中提升自己的技術(shù)水平與競(jìng)爭(zhēng)能力。

例如，我國(guó)某縣級(jí)地區(qū)采用多措并舉的方式，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)創(chuàng)建工作，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列為年度安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)任務(wù)之一。將企業(yè)生產(chǎn)過程中所涉及到的組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任、安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、作業(yè)安全、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、員工職業(yè)健康以及應(yīng)急救援和事故處理辦法等方面納入到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中。同時(shí)，該地區(qū)還在以往的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式基礎(chǔ)上，多措并舉開展相應(yīng)的升級(jí)創(chuàng)建工作，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)法》，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理升級(jí)成功的企業(yè)作為典型代表，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理的升級(jí)創(chuàng)建工作，夯實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全管理基礎(chǔ)、落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

三、總結(jié)

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)，企業(yè)安全生產(chǎn)能確保企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全性與可靠性，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定具有十分重要的意義。制定完善的管理體系，健全安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)員工安全意識(shí)的教育和培訓(xùn)，能有效構(gòu)建出企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣和落實(shí)并且進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考核，能有效避免企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生，從而提升企業(yè)生產(chǎn)效率。

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