論株洲縣人民檢察院司法警察大隊服務自偵辦案的新模式

唐夢菲

【摘 要】我院司法警察大隊在上級檢察院警務部門和院黨組的領導下，立足實際，著眼長遠，高點定位，緊緊圍繞保障辦案安全和辦案檢察官安全為著眼點，積極探索司法警察協(xié)助辦案和服務辦案機制，不斷提高履職能力。

【關鍵詞】株洲縣；司法警察；新模式

一、三個到位，做到“四無”

一抓組織機構，人員編隊到位。在人員配置上做到寧缺勿濫，寧少必精。通過競爭上崗為法警大隊配備了兩名政治素質高、責任心強的法警大隊長、政委，建立了強有力的法警組織領導體系，全隊所有司法警察均在大學本科以上文化。

二抓裝備建設，警用械具配備到位。按照基層院法警裝備配備的要求，在經(jīng)費相當緊張的情況下，想方設法籌集資金2萬余元，為法警大隊購置了警械具、訓練器材等必備的械具裝備，有力地保障了司法警察能夠充分履行警務職責。

三抓重視，工作待遇、愛護關心到位。院黨組堅持做到抓司法警察工作與各項檢察工作并重，對待司法警察和檢察官在工作地位、能力配備、提拔任用、生活待遇等方面一視同仁，切實從政治上、工作上、學習上和生活上愛護關心到位，極大地激發(fā)了法警的工作熱情，增強了他們做好法警工作的榮譽感、使命感和責任感。

由于三抓三到位，該院司法警察大隊執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范，執(zhí)法作風得到進一步改變，隊伍素質得到進一步提高，做到了犯罪嫌疑人無傷亡，司法警察無責任事故，執(zhí)法無過錯，干警無違紀。

二、三項制度，強化責任

在工作中，先后制定《司法警察工作制度》、《司法警察執(zhí)行警務規(guī)定》等有關隊伍管理、履行職責、安全保障、執(zhí)法監(jiān)督多項制度。全面規(guī)范業(yè)務活動范圍，增強按制度辦事，用制度管人的自覺性。同時，制定了《司法警察保障辦案安全責任制》、《安全防范預案制》、《警務值班制度》等一系列制度和規(guī)定，健全了警務工作流程，規(guī)范了辦案職責、辦案程序、辦案安全、法警著裝、儀表舉止等。

（一）建立警務值班制。為搞好警務保障，加強安全防范，快速應對突發(fā)事件，實行警務值班制度。安排2名法警每周一至周五或者節(jié)假日，辦案時在辦案工作區(qū)值班，負責警戒和安全防范工作。法警每天上崗時，必須穿著制式警服，按規(guī)定時間到達工作地點；必須堅守崗位，不得擅自脫崗；必須填寫值班工作日志，并向下一班做好工作交接；遇有異常情況，及時向大隊領導和分管檢察長報告。從而有效增強了司法警察的工作責任心，避免了工作中有可能出現(xiàn)的失誤。

（二）建立責任追究制。為區(qū)分檢察人員和司法警察的責任，避免互相推諉，建立了科學的責任追究制：法警負責保障辦案安全，檢察官負責偵查的具體工作，檢察人員必須確保案件決策層面準確無誤，凡出現(xiàn)決策失誤產生的嚴重后果則一概追究檢察人員的責任。對于考核，則實行連帶考核，一個案子由承辦檢察官與法警負連帶責任，這樣就加大了二者的責任，有效避免了相互推諉，更加有利于密切配合。

（三）建立內部關系協(xié)調制。一是加強檢察官與司法警察在自偵案件上的配合，使司法警察了解偵查意圖，司法警察與查辦案件的檢察官各司其職，緊密配合，共同完成偵查任務。二是為加強檢察機關內部之間的聯(lián)系，搞好檢警協(xié)作，建立了信息溝通制度，規(guī)定每季度召開一次由業(yè)務科室負責人參加的檢警聯(lián)系會，主要是通報司法警察履行職務情況，指出在檢警配合上存在的一些問題，征求業(yè)務部門對司法警察履行職務的意見和建議，以便進一步改正，提高履職能力。

三、二種形式，全程服務

為深化檢警協(xié)作，強化服務意識，全面履行職能，充分發(fā)揮司法警察優(yōu)勢，近年來我院司法警察大隊積極探索服務自偵案件辦案模式，采取二種形式，全程服務自偵辦案。一是參與辦案，同步服務。司法警察在統(tǒng)一編隊管理的前提下，將司法警察編入自偵部門辦案組，成為辦案小組成員，在確保辦案安全工作的同時，還參與自偵辦案，同步服務。二是配合辦案，跟蹤服務。自偵部門將案件移送偵監(jiān)和公訴部門后，參與辦案的司法警察要進行角色轉換，從“主角”轉變?yōu)椤芭浣恰保?及時將《用警申請表》交由偵監(jiān)和公訴部門，用警時，報請分管法警工作的副檢察長批準并簽發(fā)《派警令》，承擔提押和看管任務，做好跟蹤服務工作。而且，從搜集證據(jù)到審查認定證據(jù)的過程，也提高了司法警察的業(yè)務素質。

今年以來，該院司法警察大隊共配合反貪辦理案件10件12人，配合瀆偵辦理案件尋找有價值線索6條，提押、看管犯罪嫌疑人100余人次，取得了較好的服務效果。

四、四主動、三嚴防，確保辦案安全

四主動，強化安全底數(shù)。每一件自偵案件，為搞好協(xié)調配合，做到提前與檢察官溝通，了解案情、做到“四個主動”即：主動掌握嫌疑人基本情況，包括涉案嫌疑人人數(shù)、年齡、性別、文化程度、職務、社會背景等；主動了解基本案情，包括涉案人員犯罪性質、問題大小、案件涉及面以及控制涉案人員時間等；主動勘查嫌疑人住宅及其周圍環(huán)境情況；主動詢問涉案人員的身體健康狀況，了解其是否患有何種疾病。通過熟悉案情，為案件的順利突破作好充分準各。例如：2009年我院反貪局在查辦的尹某受賄一案中，由于事先了解到犯罪嫌疑人尹某患有嚴重的高血壓病，因此自第一次訊問尹某之日起，我們就對尹某的病情，極度關注，隨時關心、詢問身體狀態(tài)，并及時準備了治療高血壓的藥品。正是由于司法警察準備工作到位，加之對犯罪嫌疑人的人文關懷，使其感動極深，不僅使其很快交待了其犯罪事實，致使該案順利偵結，也確保了辦案安全。endprint