我國小型實驗室發(fā)展現(xiàn)狀研究與探討

刁 波， 趙崇靜， 林子吉， 任 勁， 李 霞， 何 霜

(1. 國家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(四川)， 四川 瀘州 646000；2. 瀘州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所， 四川 瀘州 646000；3. 國家酒類及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心， 四川 瀘州 646000)

我國小型實驗室發(fā)展現(xiàn)狀研究與探討

刁 波1， 趙崇靜2， 林子吉1， 任 勁1， 李 霞3， 何 霜1

(1. 國家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(四川)， 四川 瀘州 646000；2. 瀘州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所， 四川 瀘州 646000；3. 國家酒類及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心， 四川 瀘州 646000)

實驗室是指從事在科學上為闡明某一現(xiàn)象而創(chuàng)造特定條件，以便觀察它的變化和結(jié)果的機構(gòu)。實驗室即進行試驗的場所，是科技的產(chǎn)出地，所以國家對試驗室投入非常大。實驗室是科學的搖籃，是科學研究的基地，科技發(fā)展的源泉，對科技發(fā)展起著非常重要的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，眾多小型實驗室如雨后春筍般涌現(xiàn)。但這些小型實驗室因結(jié)構(gòu)體系發(fā)展不平衡、資金運營狀況困難、檢測和研究方向博而不精、運營背離市場、甚至在發(fā)展方向上迷茫等因素已違背了實驗室的建設初衷，是一種對國家科技人才和資源的浪費。本文所指的實驗室是指對材料、產(chǎn)品的特征或性能進行測量、檢查、試驗、檢定(校準)或其他測量的實驗室,主要對我國小型實驗室現(xiàn)狀進行分析和發(fā)展方向探討。

小型實驗室； 管理體系； 機構(gòu)改革

0 引 言

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步，科技發(fā)展日新月異，眾多新產(chǎn)品和新材料走進我們的生活。如何使新產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障，成為了實驗室發(fā)展的契機。實驗室作為進行試驗的場所、科技的產(chǎn)出地得到迅猛發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，我國擁有實驗室16 000個，其固定資產(chǎn)上千億元，從業(yè)人員約50萬人[1]。數(shù)量之龐大，人數(shù)之眾多；各個實驗室的水平參差不齊；有的小型實驗室管理體系落后甚至缺失，缺乏市場競爭力；缺少合理、宏觀規(guī)劃，實驗室重復建設，嚴重浪費國家資源。我國的小型實驗室在發(fā)展上存在嚴重脫節(jié)，實驗室改革迫在眉睫。國務院辦公廳制定了《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》[2]，其中對檢測實驗室的機構(gòu)改革也提上了日程。發(fā)展是硬道理，只有打破傳統(tǒng)保守的思想格局為基本出發(fā)點，打造質(zhì)量體系健全、技術過硬，符合時代發(fā)展的實驗室為目的，建設中找漏洞，發(fā)展中求機遇，不斷推陳出新、因勢利導、與時俱進，努力實現(xiàn)各方面資源的有效整合和合理利用，推動檢測事業(yè)全面發(fā)展。

1 我國小型實驗室現(xiàn)狀分析

1.1管理體系[3]落后甚至缺失,缺乏市場競爭力

實驗室作為科學試驗的機構(gòu)，不僅需要技術人才、檢測設備、實驗環(huán)境，還要為達到檢測工作科學、規(guī)范和檢測結(jié)果準確、及時、滿意對實驗室的一切活動做出有效的管理，建立與之匹配的管理體系，以使實驗室獲得持續(xù)改進的效果[4]。我國小型實驗室在建立管理體系時往往借鑒其它實驗室的管理體系，往往這些體系是落后的。應從實驗室自身實際情況出發(fā)，找到符合自身發(fā)展的實驗室管理體系，為以后發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)改進的條件。

體系的建立是一個團結(jié)合作、協(xié)力攻關、共同進步的過程，它包括質(zhì)量管理、技術運作和行政支持，涉及的所有要素都不可缺少[5]。我國小型實驗室建立的體系往往存在要素缺失，影響實驗室的持續(xù)改進，也無法滿足實驗室認證、認可要求。

我國大部分小型實驗室都存在基礎設施不完善、硬件設施不先進、專業(yè)人才不突出、人才結(jié)構(gòu)層次不齊、技術力量相對單薄、思想觀念相對滯后等因素，成為制約實驗室尋求全面發(fā)展的一大瓶頸，在殘酷的市場競爭中缺乏競爭力。

(1) 設備單一檢測技術滯后。目前使用的所有檢測設備均比較傳統(tǒng)，設備配置凸顯單一，簡單的實驗儀器很難滿足當前市場中復雜多變的檢測資源，科技進步使得檢測方法大量更新，對檢測技術、檢測水平、檢測指標的要求更加嚴格，一系列檢測任務或?qū)⒔吁喽?，為此，檢測機構(gòu)將經(jīng)受巨大考驗。如何突破這一瓶頸來盤活實驗室整體經(jīng)濟效益是我國小型實驗室目前工作開展的關鍵點之一。

(2) 專業(yè)技術人員短缺。實驗室人才隊伍建設遠遠趕不上時代發(fā)展的步伐。專業(yè)對口人才嚴重缺乏，高水平人才難以引進，思想觀念受傳統(tǒng)束縛嚴重，改革、發(fā)展、突破、提升抑或紙上談兵。員工年齡偏高，與現(xiàn)代化檢測技術要求相差甚遠。

1.2運營資金缺乏，制約發(fā)展

對于我國小型實驗室而言，資金充實與否直接影響著實驗室的整體發(fā)展和全面突破。如果上級部門對實驗室不重視，或者實驗室無法達到自負盈虧的發(fā)展模式，職工收入也要受到影響，資金運營存在一定的困難，實驗室在發(fā)展空間上存在一定的局限性。

目前，為謀求實驗室發(fā)展，需要不斷增加對先進設備的投入和人才的引進，同時實驗技術也不能滯后，諸多的投入均需以資金做保障，加強資本積累與資金吸納對于我國小型實驗室來說已經(jīng)責無旁貸。對于經(jīng)濟發(fā)展較弱的地區(qū)，市場資源有限，檢測資源處于相對貧乏且不穩(wěn)定狀態(tài)，須從有限的資源中挖掘更多的資本[6]。

1.3小型實驗室科研方向迷茫

隨著社會的不斷進步和科學技術日新月異的發(fā)展，“科技研發(fā)、科技創(chuàng)新”成為當前經(jīng)濟社會發(fā)展的主題[7]，進而在實驗室形成一種“時代出課題，科研做答案，成果促發(fā)展”的科研學術新趨勢。小型實驗室未認識到科研開發(fā)的緊迫性和重要性。

(1) 科研方向不明確。知識乃人才之源，人才乃立業(yè)之本。科研開發(fā)必須有知識和人才做保障。實驗室近年來也不斷引進先進人才，加強技術力量，人力資源較以往發(fā)生了較大變化。從科研實踐這一角度來看，科研團隊成員都是剛跨出校門的大學生，社會實踐經(jīng)驗不足，在科研立項和定位上凸顯單一性。實驗室主要從事標準化的檢測，在日常檢測中捕捉科研開發(fā)點本質(zhì)無可厚非，但是基于工作經(jīng)驗的不足，對檢測行業(yè)及其檢測標準整體領會還不夠深入。另外，缺乏學術帶頭人對青年學術骨干的指導和培養(yǎng)，難以形成梯隊結(jié)構(gòu)和傳播環(huán)境，這種原始創(chuàng)新、自由探索式的科研方式進一步定義了發(fā)展科研地位上的不突出性[8]。

(2) 科研渠道不暢通?？茖W研究是一項嚴謹求實的活動。基礎科研課題的選擇必須充分考慮自身的主客觀研究條件。由于團隊本身基礎研究必需的知識水平和研究能力，包括其經(jīng)驗、興趣和精力。相應的信息渠道、資料、工具、設備、經(jīng)費和時間等相對薄弱。對所從事科研的行業(yè)背景、發(fā)展現(xiàn)狀、技術研究等了解不深。成為阻礙科研軟實力發(fā)展。另外，缺乏對外交流，沒有形成以輸送人才外出參加國家、國際大型學術交流活動，長此以往，很難實現(xiàn)知識的傳播和互動機制，很難達到學術上的取長補短和拓展能力，拓寬科研發(fā)展新渠道已迫在眉睫。

(3) 科研資源不充足。相比于大中型實驗室，我國小型實驗室在硬件設施、基礎條件上明顯遜于一籌。重點缺乏先進的儀器設備及高端的骨干型人才，運營科研的體制機制尚不健全?？蒲胁坏扔趩渭兊淖鰧嶒?、出數(shù)據(jù)，它需要以創(chuàng)新獨特的視角開辟新領域，科學、先進、高效的實驗儀器才能從根本上保證科研成果開發(fā)的實效性和時效性。因此，突出加強硬件設施建設對于我國小型實驗室來說顯得異常重要。

(4) 科研制度待完善。為了充分發(fā)揮實驗室中青年科研人員的作用，調(diào)動他們的積極性，勢必從人員隊伍建設、研究經(jīng)費、后勤等各方面提供良好的保障，為他們創(chuàng)造條件，并盡可能地幫助解決職稱評定、獎金收入、報酬分配等與切身利益相關的問題，通過采取各種獎勵措施，鼓勵青年人奮發(fā)上進，激發(fā)他們對科研開發(fā)的積極性和主動創(chuàng)造性。并將鼓勵與業(yè)績掛鉤，按發(fā)表論文、申請課題、技術革新和為實驗室貢獻的大小和質(zhì)量來評價他們的工作成績，在提職、晉級、評優(yōu)等工作中給予綜合考慮。

2 我國小型實驗室發(fā)展方向探討

2.1自我改革，自我創(chuàng)新

適合的管理體系可以使實驗室的各項活動更加標準化，管理更為精細化。以推動實驗室進行自我改革、自我完善、自我創(chuàng)新，并促進實驗室技術全面進步、提升管理水平、提高檢測質(zhì)量和檔次、增強市場競爭力等方面具有極其重要的作用。另外，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國小型實驗室必須實行標準化戰(zhàn)略，迫使實驗室用現(xiàn)代化的管理方式武裝自己，滿足實驗室認證、認可的要求，才能獲得持續(xù)健康發(fā)展[9]。

2.2著重建立專業(yè)化的人才隊伍[10]

(1) 加大對專業(yè)人才教育培訓、培養(yǎng) ，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，特別抓好中青年技術骨干和高新技術人才的教育培養(yǎng)。

(2) 整合現(xiàn)有人才 ,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。按照崗位職責任務和工作要求，科學合理設置崗位，明確崗位職責，合理配置人才資源，構(gòu)建各類人才充分發(fā)揮作用的平臺。

(3) 引進緊缺人才 ，采取靈活方式、多種渠道吸納引進緊缺人才。

(4) 建立人才評價激勵機制，科學設置獎勵種類，規(guī)范評獎程序，對有突出貢獻優(yōu)秀人才給予適當獎勵，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造潛能，促進人才充分發(fā)揮作用。改革收入分配激勵機制。結(jié)合工作特點，健全完善崗位績效工資制度，加大收入分配向關鍵崗位、優(yōu)秀人才和骨干人才傾斜的力度。

2.3根據(jù)市場導向，整合檢測資源[11]

構(gòu)建服務于市場、推動產(chǎn)業(yè)進步的社會共有、共享的公共檢測技術平臺，已成為沿海發(fā)達地區(qū)政府部門的共識。各級政府和部門正加大投入，添置設備，建立各類小型的檢驗檢測實驗室。但現(xiàn)行檢測體系分散，未能有效整合，資源沒有實現(xiàn)共享互動，客觀存在著尖端檢測技術能力不強、低端檢測手段重復投入的問題，我國的檢測水平并沒有得到較大幅度的提升。從現(xiàn)實及長遠來看，應順應形勢發(fā)展的需要，整合相關行業(yè)的檢測資源，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)依存度高的區(qū)域性實驗室，打造政府公共技術平臺，促進地方經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

2.4建立與地方發(fā)展特色相適應的科研平臺

建立實驗室的一個重要目的是科技更新以促進地方經(jīng)濟發(fā)展。依靠地方，充分利用資源，發(fā)揮實驗室技術優(yōu)勢，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。一方面要加強實驗室的科技攻關，建立與地方發(fā)展特色相適應的科研平臺，促進科研成果轉(zhuǎn)化；另一方面要加強產(chǎn)學研結(jié)合，發(fā)揮生產(chǎn)與技術優(yōu)勢。要圍繞當?shù)馗咝录夹g產(chǎn)業(yè)的重點領域，選擇規(guī)模較大、管理體制完善、自主創(chuàng)新能力強的高新企業(yè)，給予重點扶持，打造一批專業(yè)實驗室，加大科研力度，促進技術革新，讓企業(yè)發(fā)展更有生命力，在國際競爭中更具影響力，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展提供保障。要大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其加強對自身實驗室的改革，尋找科研方向，用新型科研成果改造舊有的生產(chǎn)線，企業(yè)才能獲得新生。由此可見，科研創(chuàng)新是實驗室改革的關鍵，是企業(yè)發(fā)展的方向和動力。

3 結(jié) 語

通過對我國小型實驗室現(xiàn)狀分析，了解到我國許多小型實驗室已背離建設初衷。實驗室中大部分從業(yè)人員是我國高學歷、高水平的技術人才，如果實驗室不能給這些人才以健康的發(fā)展環(huán)境，將是對我國人力資源的浪費。

企業(yè)實驗室為保障出廠檢驗合格做一些簡單的檢測項目，只能滿足當下的生存需求，如果沒有了實驗室的改革和科研創(chuàng)新，企業(yè)的發(fā)展會受到極大限制。

政府實驗室為完成政府指令性計劃只做產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，可以保障當下對市場中的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。但隨著新產(chǎn)品的出現(xiàn)，新的風險也隨之而來，所以實驗室更加需要注意對市場風險的監(jiān)測。為滿足對未來市場監(jiān)督和風險的監(jiān)測，實驗室應完善管理體系、引進高水平檢測人才培養(yǎng)、先進的檢測設備和科學檢測手段，研究開發(fā)新技術，以提高實驗室在市場中抗風險的能力。

我國的這些小型實驗室還包括市場中出現(xiàn)的私人檢測公司和第三方的中介檢測結(jié)構(gòu)。由于缺乏有效監(jiān)管，他們已進入了一種被經(jīng)濟利益蒙蔽的惡性競爭中，而這樣的競爭不僅阻礙科技創(chuàng)新，還會擾亂市場。加強對這些實驗室的監(jiān)管，有序地參與市場競爭，讓之成為市場經(jīng)濟發(fā)展的催化劑。

總之，發(fā)展才是硬道理，改革是發(fā)展的動力。探究我國小型實驗室的發(fā)展現(xiàn)狀，改革之勢迫在眉睫。高質(zhì)量的工作、高效益的收入、高水平的技術是實驗室實現(xiàn)發(fā)展的基本要素，要全面加強基礎設施和硬件設施建設、全面健全管理體系、優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，全面提升工作效率關鍵在資本投入，基點在執(zhí)行力，重點在資源拓展，關鍵在科研創(chuàng)新。只有緊跟時代發(fā)展步伐，創(chuàng)新思路，才能實現(xiàn)目標和利益的統(tǒng)一，推動事業(yè)不斷前行。

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ResearchandDiscussionontheDevelopmentofMiniLaboratoriesinChina

DIAOBo1,ZHAOChongjing2,LINZiji1,RENJing1,LIXia3,HEShuang1

(1. National Center for Quality Supervision & Inspection of Alcohol Packaging Products， Luzhou 646000, Sichuan， China; 2. Luzhou Products Quality Supervision & Inspection Institute, Luzhou 646000, Sichuan， China; 3. China National Quality Supervision & Inspection Center for Alcoholic Beverage Products and Processed Food, Luzhou 646000, Sichuan， China)

The laboratory is an institution that works by creating specific conditions for the purpose of clarifying a phenomenon in order to observe its changes and results. Laboratory that is the place to test, is the origin of technology, so state level investment into laboratory is very large. Laboratory is the cradle of science, scientific research base, the source of scientific and technological development, and plays a very important role in the development of science and technology. With the development of economy, many small laboratories have been set up. However, due to the unbalanced development of the structural system and the difficulty in fund operation, the small labs have not met the requirements of the laboratory, because they are not precise, the operation is deviated from the market and even is confused in the direction of development, hence it is a waste of resource to national science and technology talents. The laboratory referred to herein refers to laboratories that measure, inspect, test, verify (calibrate) etc. to measure the characteristics or performance of materials, products. The paper mainly analyzes the current status of small laboratories in China, and explores the direction of development.

mini laboratories; management system; institutional reform

G 482.0

A

1006-7167(2017)09-0251-04

2016-12-25

刁 波(1983-)，男，四川瀘縣人，學士，工程師，國家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心技術主檢，主要研究方向：酒類包裝材料分析應用。Tel.：13548348059；E-mail：65014086@qq.com