關(guān)于加強(qiáng)土地測(cè)繪與管理提高土地管理效率

石會(huì)州

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，土地資源逐漸減少，就要提高土地管理質(zhì)量，強(qiáng)化土地測(cè)繪工作是非常必要的。本論文針對(duì)加強(qiáng)土地測(cè)繪與管理提高土地管理效率方面的問題進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪；土地管理；管理效率

引言：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，土地開發(fā)管理關(guān)乎到土地的使用質(zhì)量和使用效率是，屬于是重要的內(nèi)容，其中，對(duì)土地資源充分掌握是非常重要的。強(qiáng)化土地的測(cè)繪管理工作是提高土地管理質(zhì)量的重要條件。針對(duì)土地測(cè)繪和提高土地管理效率之間的關(guān)系進(jìn)行研究，能夠明確提高土地測(cè)繪技術(shù)的使用效率，對(duì)保證土地管理質(zhì)量具有重要的參考價(jià)值。

一、關(guān)于土地測(cè)繪的理解

土地測(cè)繪工作對(duì)城市建設(shè)是非常重要的。所謂的“土地測(cè)繪”，就是在考察土地以及其周邊的附屬物，所有的工作都是應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來完成的。土地測(cè)繪技術(shù)在應(yīng)用的過程中，所包括的工作內(nèi)容是調(diào)查土地資源、城鎮(zhèn)地籍，還要對(duì)耕地進(jìn)行跟蹤式調(diào)查，所獲得的數(shù)據(jù)可以作為土地開發(fā)管理的重要依據(jù)，使土地管理工作更為順利，由此而提高土地管理效率。

二、關(guān)于土地開發(fā)管理的理解

由于土地資源的逐漸減少，就要重視開發(fā)管理工作。實(shí)施土地開發(fā)管理，就是積極地挖掘土地資源，并對(duì)這些土地資源合理規(guī)劃，提高利用效率。在利用土地資源的過程中，充分掌握土地資源的基本情況，這就需要通過土地測(cè)繪技術(shù)獲取資料。根據(jù)土地測(cè)繪技術(shù)所提供的信息實(shí)施土地資源管理和開發(fā)，就要在開發(fā)和管理中按照有關(guān)部門所提供的規(guī)劃展開，明確土地的目標(biāo)，了解土地的用途之后，將采用各種方法對(duì)土地進(jìn)行改造，根據(jù)需要對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)治理。包括法律的方法、經(jīng)濟(jì)的方法以及行政的方法等等，都可以使得土地資源在開發(fā)和利用的過程中，各項(xiàng)工作有序展開，人們的生活環(huán)境也因此而得到改善。土地開發(fā)和管理的過程是系統(tǒng)化展開的，確保耕地總量達(dá)到動(dòng)態(tài)化的平衡，從而提高了土地資源的利用價(jià)值，并使得土地資源得以持續(xù)性地利用。中國(guó)的土地資源量是非常大的，但是，由于人口多，所以，人均占用量非常少。所以，在土地管理中要直接面對(duì)土地資源稀缺的問題。對(duì)于目前所存在的土地供給和需求的矛盾問題，就要通過采用合理的開發(fā)管理方式解決，以使得土地資源發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

三、土地測(cè)繪與土地資源開發(fā)管理之間所存在的關(guān)系

土地測(cè)繪與土地資源開發(fā)管理之間是存在必然聯(lián)系的。開發(fā)土地資源，就要做好土地資源管理工作，土地測(cè)繪則可以為土地資源管理和開發(fā)提供數(shù)據(jù)信息，起到數(shù)據(jù)支撐作用，屬于是為土地資源開發(fā)管理創(chuàng)造基礎(chǔ)性的條件。具體而言，首先，進(jìn)行土地開發(fā)管理中，需要建立在精確的數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上的，這些數(shù)據(jù)信息需要通過土地測(cè)繪獲得。比如，對(duì)于土地的選址，就要在之前對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行研究，包括城鎮(zhèn)的狀況以及村莊的狀況等等都要充分了解，以優(yōu)化土地資源，合理利用土地資源。在選址的過程中所獲得的各種數(shù)據(jù)，都是通過土地測(cè)繪之后所獲得的結(jié)果。其次，土地測(cè)繪的最終目標(biāo)是實(shí)施土地開發(fā)管理。進(jìn)行土地測(cè)繪，就是要獲得測(cè)繪信息，以提高土地資源的利用效率。土地開發(fā)管理中，土地測(cè)繪技術(shù)是重要的支撐，在整個(gè)的土地管理中，測(cè)繪工作都滲入其中，包括土地開發(fā)管理項(xiàng)目的批報(bào)，編制土地項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)目標(biāo)土地進(jìn)行勘測(cè)以及對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)利用等等，整個(gè)的過程中，都要通過土地測(cè)繪獲得數(shù)據(jù)信息。

四、土地開發(fā)管理中對(duì)土地測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用

（一）土地開發(fā)管理中對(duì)遙感技術(shù)的應(yīng)用

遙感技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于，并不需要接觸物體就可以達(dá)到測(cè)繪目標(biāo)。對(duì)于目標(biāo)物體的特征信息都可以采用遙感技術(shù)掌握。土地測(cè)繪中采用這種技術(shù)，就可以對(duì)收集都與土地資源相關(guān)的信息，并對(duì)這些信息進(jìn)行整理，將其中的有用信息提取出來，經(jīng)過分析之后所獲得的信息資料就可以作為土地開發(fā)管理的參考信息”。遙感技術(shù)的應(yīng)用中，可以根據(jù)需要采用陸地遙感、攝影遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航遙感等等。不同的波普性質(zhì)，遙感技術(shù)還包括聲學(xué)遙感、如電磁波遙感等等。

（二）土地開發(fā)管中對(duì)地理信息系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)技術(shù)是土地開發(fā)管理中所采用的重要技術(shù)。統(tǒng)技術(shù)所獲得的數(shù)據(jù)信息是通過計(jì)算機(jī)圖形軟件獲得的，采用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)對(duì)各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理。應(yīng)用地理信息系統(tǒng)的過程中，可以將地球表面的事物在空間位置實(shí)現(xiàn)結(jié)合，土地信息通過圖形的方式呈現(xiàn)出來，使得信息更為直觀化。土地信息系統(tǒng)建立起來之后，就將各種信息資料進(jìn)行采集后，進(jìn)行技術(shù)處理。

（三）土地開發(fā)管理中對(duì)全球定位技術(shù)的應(yīng)用

目前的土地測(cè)繪技術(shù)中，應(yīng)用非常廣泛的就是全球定位技術(shù)。對(duì)土地資源進(jìn)行開發(fā)管理工作中，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GlobalPositioning System，英文縮寫：GPS）可以對(duì)土地資源從多個(gè)方面進(jìn)行測(cè)量。落實(shí)到具體的測(cè)量工作中，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)不僅可以對(duì)測(cè)量對(duì)象的空間位置加以確定，而且還實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控。在進(jìn)行土地測(cè)繪中采用這種技術(shù)，對(duì)于地面的土地情況可以獲得精確的信息，特別是土地資源會(huì)有所變化，所獲得的數(shù)據(jù)信息也會(huì)發(fā)生變化，由于全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)可以完成24小時(shí)全方位的跟蹤監(jiān)控，并對(duì)實(shí)時(shí)獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析、處理，不僅提高了測(cè)繪工作效率，而且還為土地開發(fā)管理提供了可靠的信息。

結(jié)束語：綜上所述，在土地資源管理中，土地開發(fā)是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，過程中，需要對(duì)相關(guān)的信息充分掌握，還要采取必要的技術(shù)方法做好土地測(cè)繪工作。目前的土地測(cè)繪工作中多會(huì)采用先進(jìn)的技術(shù)，諸如遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)等等，使得土地測(cè)繪的準(zhǔn)確率更高，而且還有助于提高土地管理質(zhì)量，對(duì)土地資源開發(fā)具有重要的促進(jìn)作用，對(duì)推進(jìn)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。