織密民生幸福網(wǎng)

張晶

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。增進(jìn)民生福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。改善民生是推動(dòng)發(fā)展的根本目的。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，要通過各種制度安排保障人民群眾各方面利益，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

黨的十八大以來(lái)，特別是2014年習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古以來(lái)，作為總書記考察期間到過的地方，錫林郭勒盟牢記總書記“著力保障和改善民生”的囑托，并把總書記的囑托轉(zhuǎn)化為砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在各項(xiàng)工作的首要位置，民生大網(wǎng)越織越密，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全盟的民生保障水平顯著提升。

老有所養(yǎng)

國(guó)慶節(jié)到來(lái)之際，錫林浩特市愛祺樂養(yǎng)老園區(qū)內(nèi)歡聲笑語(yǔ)不斷，處處洋溢著濃濃的節(jié)日氣氛。在綜合服務(wù)中心，百余名老人歡聚一堂，紛紛參與到園區(qū)舉辦的節(jié)慶活動(dòng)當(dāng)中。一個(gè)個(gè)精彩的文藝節(jié)目，讓老人們笑逐顏開。習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)曾親切看望、嘮過家常的瑪吉格老人和老伴兒現(xiàn)在也在園區(qū)內(nèi)居住。“住上了樓房，用上了自來(lái)水。寒冬時(shí)候，家里也能暖呼呼的?；顒?dòng)室還能娛樂，我們感覺很幸福！”住得舒心，玩得開心，這是愛祺樂牧民養(yǎng)老園區(qū)老人們的共同心聲。

錫林郭勒盟“集中居住、養(yǎng)老育幼、政府扶持、多元運(yùn)營(yíng)”的特色養(yǎng)老服務(wù)模式，被視為破解牧區(qū)養(yǎng)老問題的創(chuàng)新之舉。他們著眼于傳統(tǒng)的蒙元文化和民族地域結(jié)構(gòu)，探索形成了養(yǎng)老扶幼型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、民俗頤養(yǎng)型等充分體現(xiàn)蒙古族文化底蘊(yùn)和民族風(fēng)情特色的養(yǎng)老服務(wù)模式，有效解決了牧區(qū)老年人進(jìn)城陪讀居住和子女教育問題，改善了牧區(qū)困難老年群體康復(fù)就醫(yī)難的問題，突出了民族習(xí)俗和人文關(guān)懷。在積極開發(fā)智能養(yǎng)老信息管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，錫盟依托“12349”為老服務(wù)平臺(tái)和“12333”社保公共服務(wù)平臺(tái)，配套建設(shè)衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，為牧區(qū)老年人提供醫(yī)療、保健、文化等基本公共服務(wù)，引入社區(qū)服務(wù)組織和慈善惠民超市進(jìn)入牧民養(yǎng)老園區(qū)，為特定困難老年人發(fā)放“為老便民服務(wù)券”，促使牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作步入規(guī)范化、專業(yè)化軌道，真正惠及27萬(wàn)牧區(qū)老年人。

病有所醫(yī)

在東烏珠穆沁旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚都嘎查烏云格日勒家，醫(yī)務(wù)人員正在為老額吉測(cè)量血壓和脈搏，一輛醫(yī)療流動(dòng)服務(wù)車就停在門口。嘎達(dá)布其鎮(zhèn)地廣人稀，最遠(yuǎn)的嘎查距鎮(zhèn)所在地約200公里，服務(wù)半徑過長(zhǎng)導(dǎo)致偏遠(yuǎn)牧區(qū)的群眾就醫(yī)治療非常不便。有了醫(yī)療流動(dòng)服務(wù)車，就可以送醫(yī)送藥到牧戶。服務(wù)車內(nèi)的設(shè)備非常完善，便攜醫(yī)療設(shè)備一應(yīng)俱全，除了能夠?yàn)槟撩裉峁┌ń⒕用窠】禉n案、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、小藥箱管理等服務(wù)，還能夠及時(shí)處理突發(fā)狀況。

2015年以來(lái)，錫林郭勒盟下大力氣完善固定和流動(dòng)相結(jié)合的基層醫(yī)療服務(wù)體系，啟動(dòng)實(shí)施嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋工程，為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配齊醫(yī)療衛(wèi)生流動(dòng)服務(wù)車，為偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾發(fā)放健康小藥箱，加強(qiáng)傳染病防控處置、婦幼保健管理，圓滿完成了11類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。

在提高公共服務(wù)醫(yī)療水平的同時(shí)，錫盟還加強(qiáng)了臨床?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)打造心腦血管、糖尿病和變態(tài)反應(yīng)等常見病、高發(fā)病?？疲袑?shí)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、新生兒和精神衛(wèi)生等薄弱科室的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平的全面提升。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)蒙醫(yī)建設(shè)，今年年底各級(jí)綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)均將設(shè)置蒙中醫(yī)科。

為了提高全盟的醫(yī)療水平，錫盟還依托城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援項(xiàng)目，積極與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程會(huì)診、專家坐診等技術(shù)服務(wù)合作，促進(jìn)醫(yī)療水平的快速提升。目前，全民醫(yī)保體系制度框架基本形成，城鎮(zhèn)職工參保率達(dá)99%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)97.6%；積極深入實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，全盟142所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和585所嘎查村衛(wèi)生室全部實(shí)行藥品零差率銷售，有效減輕了群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

學(xué)有所教

錫林郭勒盟盟委、行署高度重視教育事業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施了提升教育質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，加大投入力度，明確盟旗兩級(jí)財(cái)政每年安排1億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教育教學(xué)質(zhì)量提升。

要提升教育質(zhì)量，師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。近年來(lái)，錫林郭勒盟重點(diǎn)對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍實(shí)施三個(gè)梯度的素養(yǎng)提升培訓(xùn)、高端培訓(xùn)和未來(lái)教育家型的尖端培養(yǎng)，對(duì)教師隊(duì)伍實(shí)施專業(yè)化培訓(xùn)，對(duì)教研員實(shí)施專業(yè)成長(zhǎng)專題培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化教學(xué)管理和教學(xué)研究。

同時(shí)，他們還注重教學(xué)方式的不斷創(chuàng)新。2014年錫盟就啟動(dòng)了全盟中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革項(xiàng)目，與北京師范大學(xué)中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心合作開展了第一期“2014—2015年度區(qū)域教育質(zhì)量健康體檢項(xiàng)目”，并邀請(qǐng)北京、上海的專家團(tuán)隊(duì)，在盟蒙中、蘇尼特右旗綜合高中等6所高中推行了高效課堂、分層教學(xué)模式，積極推動(dòng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。在盟內(nèi)，組織錫林浩特地區(qū)三所自治區(qū)示范性高中開展了結(jié)對(duì)旗縣薄弱學(xué)校的“一帶三”對(duì)口幫扶活動(dòng)，在教研教改活動(dòng)、教師培訓(xùn)等方面開展合作。

勞有所得

近年來(lái)，錫林郭勒盟通過落實(shí)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+項(xiàng)目支持+創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)園扶持+小額貸款+稅費(fèi)減免+跟蹤服務(wù)”七位一體的全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極建立政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)特色孵化基地（園區(qū)）、高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）和科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）建設(shè)，各地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）要全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。

為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，提高勞動(dòng)者技能水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，錫盟出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，其中就包括加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助等內(nèi)容。

安全飲水

“明顯不一樣了！以前自來(lái)水放出來(lái)上面都漂著一層?xùn)|西，現(xiàn)在幾乎看不到了，洗衣服感覺顏色也變過來(lái)了，不像以前特別硬了?！卞a林浩特市天驕嘉苑居民陳金霞高興地說(shuō)。而草原深處的西烏珠穆沁旗巴音胡碩蘇木呼日勒?qǐng)D嘎查牧民道布登因?yàn)榧依镉辛藱C(jī)井也滿心歡喜。有了充足的水源，他再也不用愁800多頭只牲畜的飲水問題了。

錫林郭勒盟高度重視推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)安全飲水建設(shè)，將其列為政府承諾百姓的十件實(shí)事之一。幾年來(lái)，錫盟根據(jù)掌握的各地水源基本情況，對(duì)水源地分類治理。對(duì)正藍(lán)旗、多倫縣、太仆寺旗等水源已經(jīng)達(dá)標(biāo)的地區(qū)，通過加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)、管理，防止水質(zhì)二次污染；對(duì)水質(zhì)還未完全達(dá)標(biāo)的地區(qū)，根據(jù)各地的水質(zhì)情況，分別采取物理、化學(xué)方法進(jìn)行水質(zhì)提升。同時(shí)，錫盟為進(jìn)一步提升居民家中的龍頭水水質(zhì)，從2015年開始逐步進(jìn)行了老舊管線改造，走好水質(zhì)提升“最后一公里”，確保居民家的飲用水更優(yōu)質(zhì)、更健康。

“著力保障和改善民生”，習(xí)近平總書記的殷殷囑托，飽含著責(zé)任與期望。多謀民生之利，多解民生之憂。我們欣喜地看到，越來(lái)越多有關(guān)社會(huì)保障和改善民生的政策措施在錫林郭勒盟落到了實(shí)處，全盟用于三農(nóng)三牧、教育、醫(yī)療、社保、醫(yī)療、扶貧等民生領(lǐng)域的支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的80%以上。草原兒女在樁樁件件可觸可感的身邊事中，獲得感不斷增強(qiáng)，幸福的感受越來(lái)越濃。吉祥草原正在成為民生福地、和諧樂土。

責(zé)任編輯：王 丹