李桂芝
[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,油田企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,社會(huì)對于油田企業(yè)檔案管理工作的要求也更為嚴(yán)格。為了提高油田企業(yè)檔案管理的工作效率及質(zhì)量,從而保證油田企業(yè)檔案管理工作順利開展,進(jìn)而為油田企業(yè)積累更多工作經(jīng)驗(yàn),基于此,本文分析油田企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀,并提出具體的實(shí)踐途徑。
[關(guān)鍵詞]油田企業(yè);檔案管理;有效途徑
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.106
[中圖分類號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2017)20-0-02
進(jìn)入21世紀(jì)以來,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景下,我國城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,油田企業(yè)檔案管理水平已取得了一定進(jìn)步與發(fā)展。與此同時(shí),為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,滿足日益嚴(yán)格的檔案管理工作要求,油田企業(yè)檔案管理的工作重心逐步向分析管理現(xiàn)狀及提出有效途徑轉(zhuǎn)變。其中,檔案管理又稱檔案工作,是檔案館管理實(shí)體檔案及檔案信息,并面向大眾提供咨詢服務(wù)的工作統(tǒng)稱,其工作環(huán)節(jié)主要包括檔案提供利用、檔案文獻(xiàn)編纂、檔案編輯、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案檢索、檔案編目、檔案保管、檔案價(jià)值鑒定、檔案整理及檔案收集,具有政治性、服務(wù)性及管理型等鮮明的特點(diǎn),是國家檔案工作的主要組成部分。鑒于此,本文分析油田企業(yè)檔案管理的有效途徑。
1 油田企業(yè)檔案管理變革方向
1.1 市場化
伴隨改革開放不斷深入,社會(huì)主義市場化進(jìn)程不斷加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)已成為促進(jìn)城市發(fā)展的主要手段及核心內(nèi)容。如何彌補(bǔ)傳統(tǒng)檔案管理模式的不足,是油田企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中所面臨的主要問題。油田企業(yè)以市場化改革為切入點(diǎn),利用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及多媒體技術(shù),構(gòu)建具有企業(yè)特色的數(shù)字化檔案管理工作體系,不僅能提高檔案管理工作效率,還促使檔案管理工作模式,向多元化及智能化方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了檔案管理與信息技術(shù)的結(jié)合,豐富了檔案管理服務(wù)形式,進(jìn)一步提高了檔案管理工作效率,促使檔案管理工作成為建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體系的中堅(jiān)力量。
1.2 法制化
作為現(xiàn)階段我國檔案管理工作的薄弱環(huán)節(jié),“依法管檔”仍停留于初始階段,涉及檔案管理的法律法規(guī)原則性條款多,可操作性條款少,造成企業(yè)檔案管理工作存在“無法可依、無規(guī)可循”等問題,一旦檔案管理工作長期缺乏法律約束,存在引發(fā)管理工作職責(zé)劃分不明確的可能性,就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)檔案資源利用效率,埋下其他隱患,造成不可預(yù)估的損失。同時(shí),自改革開放以來,我國企業(yè)檔案管理工作處于“摸著石頭過河”的階段,企業(yè)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),政府及相關(guān)部門主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,推動(dòng)檔案管理工作法制化建設(shè),有助于加快查處違法案件的速度。
2 油田企業(yè)檔案管理現(xiàn)存問題
2.1 管理手段落后
為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,滿足日益嚴(yán)格的檔案管理工作要求,加快油田企業(yè)檔案管理工作模式的變革速度,提高油田企業(yè)檔案管理工作水平具備顯著的作用。然而,從現(xiàn)階段我國油田企業(yè)檔案管理工作水平來看,受成本投入因素影響較為嚴(yán)重,檔案管理工作信息化基礎(chǔ)薄弱,檔案管理技術(shù)引進(jìn)及檔案管理設(shè)備更替的速度過于緩慢,檔案管理手段落后,檔案管理方法單一,檔案管理效率低下,造成檔案管理工作無法發(fā)揮預(yù)期的效果,反而增加成本投入。
2.2 缺乏健全機(jī)制
從現(xiàn)階段我國油田企業(yè)檔案管理工作水平來看,其仍停留于粗放型階段,一部分油田企業(yè)對于檔案管理工作的重視程度有待提高,存在管理力度不足及管理職責(zé)劃分不明確的問題,尤其是管理職責(zé)劃分不明確,直接影響了檔案管理工作的進(jìn)度。少部分油田企業(yè)缺乏健全的檔案管理機(jī)制,不僅無法發(fā)揮檔案管理工作的作用,還無法落實(shí)檔案管理工作流程,存在埋下其他隱患的可能性,造成不可預(yù)估的損失。同時(shí),有統(tǒng)計(jì)資料表明,我國每年由于機(jī)制不全造成檔案管理風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率呈逐年遞增的趨勢。
2.3 素質(zhì)水平不齊
油田企業(yè)檔案管理工作受勞動(dòng)強(qiáng)度大,且薪資待遇差的限制,缺乏專業(yè)化復(fù)合型檔案管理人才,或檔案管理人才流轉(zhuǎn)速度快,或檔案管理人才從業(yè)意愿不足,無法形成具有企業(yè)特色的檔案管理人才隊(duì)伍,這是造成油田企業(yè)檔案管理人員整體素質(zhì)水平參差不齊的主要原因。同時(shí),油田企業(yè)檔案內(nèi)容復(fù)雜,檔案管理工作流程繁瑣,需多個(gè)部門有機(jī)協(xié)調(diào)與配合,存在一定的管理難度。
3 油田企業(yè)檔案管理的有效途徑
3.1 做好前期統(tǒng)籌
一般說來,油田企業(yè)的檔案多為紙質(zhì)檔案,數(shù)量龐大且內(nèi)容豐富,短期內(nèi)無法快速轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案。如何提高檔案管理工作效率,是管理人員在實(shí)際工作過程中所面臨的主要問題。因此,在實(shí)際管理的過程中,油田企業(yè)應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念,堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,加大對檔案管理工作的重視程度,做好檔案管理前期統(tǒng)籌規(guī)劃工作,了解檔案內(nèi)容及類型以年份為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步分類,并通過檔案分類法細(xì)化數(shù)字檔案分類目錄,納入年份、月份及日期等指標(biāo)劃分目錄,便于明確界定檔案信息保密范圍及保密級(jí)別,以達(dá)到完善檔案管理工作方案的目標(biāo)。同時(shí),管理人員應(yīng)規(guī)范工作流程,盡快完成紙質(zhì)檔案錄入、存儲(chǔ),避免檔案信息泄露。
3.2 加大資金投入
作為建設(shè)數(shù)字化檔案管理工作體系的基礎(chǔ),資金投入不僅需要政府及相關(guān)部門的大力支持,更要求油田企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,促使檔案管理工作模式向信息化、高效化及智能化轉(zhuǎn)變。因此,在實(shí)際管理的過程中,油田企業(yè)應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的工作原則,加大對檔案管理工作的重視程度,積極向政府及相關(guān)部門反映建設(shè)數(shù)字化檔案管理工作的現(xiàn)存問題,不斷擴(kuò)大資金投入爭取更多的技術(shù)支持,為順利開展檔案管理工作奠定、夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),管理人員應(yīng)利用政府及相關(guān)部門的檔案資源,幫助篩選有效信息,拓寬企業(yè)檔案服務(wù)形式,進(jìn)一步提高檔案管理工作效率。
3.3 完善管理機(jī)制
在實(shí)際工作的過程中,油田企業(yè)應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持具體問題具體分析的工作原則,加大對檔案管理工作的重視程度,不斷完善現(xiàn)有的檔案管理工作機(jī)制,逐步構(gòu)建具有企業(yè)特色的檔案管理工作體系,有助于形成“賞罰分明、擇優(yōu)晉升、鼓勵(lì)競爭、著重實(shí)效”的工作作風(fēng)。油田企業(yè)還應(yīng)建立良性競爭機(jī)制及鼓勵(lì)機(jī)制,將晉職晉銜、立功受賞及評選表彰與工作能力直接掛鉤,擺脫傳統(tǒng)人力資源管理模式的限制,力求“不以資歷定職位、不以職位定親疏、不以親疏分彼此”,特別要對工作能力佳且責(zé)任心強(qiáng)的管理人員予以提拔重用。同時(shí),管理人員應(yīng)以保證檔案錄入格式相同為前提,統(tǒng)一定期更新,提高檔案資源利用率。endprint
3.4 提高管理人員素質(zhì)水平
在實(shí)際工作的過程中,油田企業(yè)應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持以人為本的工作原則,加大對人才引進(jìn)及隊(duì)伍建設(shè)的重視程度,著重強(qiáng)調(diào)改變工作環(huán)境及改善工作條件,積極創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì),做到“壓擔(dān)子、交任務(wù)”,充分發(fā)揚(yáng)艱苦卓絕的精神,進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)水平,提高檔案管理工作效率。管理人員應(yīng)以檔案管理工作任務(wù)為中心,緊密團(tuán)結(jié)廣大工作人員,推動(dòng)檔案管理工作順利開展,并以黨的群眾路線為指導(dǎo),強(qiáng)化管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力及凝聚力。同時(shí),油田企業(yè)應(yīng)將實(shí)踐鍛煉與崗位培訓(xùn)相結(jié)合,組織一系列崗位培訓(xùn),有目的性、有針對性及有計(jì)劃性地舉辦工作研討、業(yè)務(wù)講座及短期集訓(xùn)等活動(dòng)。
3.5 引進(jìn)信息技術(shù)
在信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的大背景下,將信息技術(shù)與檔案管理工作相結(jié)合,組建具有企業(yè)特色的檔案管理工作平臺(tái),是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。因此,在實(shí)際管理的過程中,油田企業(yè)應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持高效管理、安全為先的工作原則,做好信息技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用及融合工作,利用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及多媒體技術(shù),建立與檔案管理工作相對應(yīng)的管理模型,常態(tài)化模擬檔案管理工作流程,制訂檔案管理工作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案,為構(gòu)建數(shù)字化檔案管理工作系統(tǒng)奠定、夯實(shí)基礎(chǔ),促使檔案管理工作模式向智能化轉(zhuǎn)變。同時(shí),數(shù)字檔案存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)高且經(jīng)濟(jì)價(jià)值大,油田企業(yè)應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)平臺(tái)內(nèi)部防護(hù)及防火墻更新環(huán)節(jié)。
4 結(jié) 語
社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,油田企業(yè)數(shù)量不斷增多,油田企業(yè)檔案管理水平逐步成熟,社會(huì)對油田企業(yè)檔案管理工作提出了全新的要求及標(biāo)準(zhǔn)。如何做好油田企業(yè)檔案管理工作,是油田企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中所面臨的主要問題。因此,本文分析油田企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀,并提出具體的實(shí)踐途徑。
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