淺談電力線路施工中的安全管理

劉文武

摘 要：本文對(duì)電力線路施工中存在的安全管理問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)如何有效地開(kāi)展安全管理工作進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力線路；施工；安全管理

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

電力線路的施工種類復(fù)雜繁多，施工線路長(zhǎng)且分散，并且在電力施工過(guò)程中往往存在著多層次的立體交叉作業(yè)，因此具有較高的危險(xiǎn)性，安全事故頻發(fā)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，同樣也對(duì)電力施工的安全性提出了更高的要求。如何通過(guò)加強(qiáng)電力線路施工的安全管理，使電力施工人員增強(qiáng)安全意識(shí)并掌握相應(yīng)的安全規(guī)范，營(yíng)造出高效、安全的電力施工環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)提升電力施工質(zhì)量與效率、降低安全事故與工傷頻率的電力施工安全管理目標(biāo)，是電力施工面臨的最迫切的問(wèn)題。

一、電力線路施工安全管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)安全施工的重要性認(rèn)識(shí)不足

相對(duì)于電力線路安全施工，通常施工企業(yè)的管理層更重視的是電力線路施工帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)施工的安全管理工作通常選擇性忽視，使得安全施工的管理工作無(wú)法得到有效落實(shí)，甚至往往只成為一句口號(hào)。

（二）電力線路施工人員的素質(zhì)不夠

電力線路施工的專業(yè)技術(shù)性比較強(qiáng)，并且需要極強(qiáng)的安全防范意識(shí)。然而在實(shí)際的電力線路施工中，電力線路的施工通常采用的勞務(wù)作業(yè)分包的形式，施工人員中相當(dāng)一部分是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，甚至是臨時(shí)工，往往文化程度較低，缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，但電力線路施工企業(yè)又往往沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行應(yīng)有的專業(yè)、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)，使得施工過(guò)程中安全事故時(shí)有發(fā)生。

（三）組織與工期設(shè)計(jì)的合理性不夠

為了追求經(jīng)濟(jì)效益，部分電力線路工程建設(shè)單位及電力施工企業(yè)對(duì)施工工期進(jìn)行盲目壓縮，使得施工安全管理的難度加大，安全隱患大大增加。同時(shí)，由于電力線路施工組織的設(shè)計(jì)通常不夠合理，導(dǎo)致各種施工資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效合理的利用，在一定程度上增加了施工工人的工作量，并影響到了施工安全管理的質(zhì)量與效率。

（四）征地拆遷等糾紛的影響

電力線路施工的路線往往比較長(zhǎng)，路段涉及的范圍比較廣，因此通常會(huì)牽涉到較多的征地拆遷項(xiàng)目。征地拆遷向來(lái)糾紛事件較多，使得電力線路施工的進(jìn)度與安全管理都受到嚴(yán)重影響。

二、電力線路施工安全管理措施

（一）遵循安全管理原則

（1）依法施工原則

在電力線路施工安全管理的過(guò)程中充分利用法律手段來(lái)保障施工的安全性，做到依法施工。這就安全電力線路施工管理人員要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)違反安全施工的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并對(duì)施工的進(jìn)度、安全、效益以及質(zhì)量做到全方位的把控。同時(shí)，要不斷制定并完善各項(xiàng)電力線路施工應(yīng)急處置預(yù)案，通過(guò)定期開(kāi)展反安全事故演習(xí)，來(lái)提升對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控能力，以及處理突發(fā)事件與復(fù)雜事故的能力。

（2）以人為本原則

即在電力線路施工的安全管理中要以施工人員的安全作為管理的核心，其次才是保證電力設(shè)備、綜合電網(wǎng)等的安全。應(yīng)注意的是，所有的安全管理都與人的行為密切相關(guān)，因此要對(duì)施工行為電力設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行有效的人工控制，以確保安全管理工作得以開(kāi)展與實(shí)施。

（二）健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立并健全相應(yīng)的電力線路施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為安全施工管理的主體，以確保安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠落到實(shí)處，在高效、安全地生產(chǎn)的同時(shí)，有效保障安全管理工作的順利開(kāi)展。在安全施工管理的過(guò)程中，要堅(jiān)持預(yù)防與控制安全事故為主的原則，通過(guò)綜合治理的方式有效消除安全事故的隱患，堵住安全管理中的漏洞，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)安全責(zé)任制，能夠有效地提升施工管理人員與施工隊(duì)伍參與到安全管理工作中的積極性，并保證安全資源的合理投入，從而確保安全管理工作保質(zhì)保量地執(zhí)行。

（三）完善安全管理計(jì)劃（圖1）

完善安全管理計(jì)劃，首先要增強(qiáng)安全管理計(jì)劃的合理性。在進(jìn)行電路線路施工之前，應(yīng)第一時(shí)間聘請(qǐng)專業(yè)的電力線路施工項(xiàng)目工程人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，對(duì)電力線路施工的各項(xiàng)工程信息進(jìn)行分析解讀，從而對(duì)施工的數(shù)量、基礎(chǔ)類型、穿越區(qū)域、地形地貌、環(huán)境條件等信息了然于心，從而針對(duì)可能存在的一切安全隱患實(shí)現(xiàn)做好針對(duì)性的防治措施，完善安全施工方案。其次，嚴(yán)格按照施工工期，合理地計(jì)劃、編制各項(xiàng)施工設(shè)備、施工材料以及施工人員的投入，以確保能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)的安全施工管理效果。

（四）完善安全保障體系

根據(jù)相關(guān)的電力施工安全工作規(guī)程來(lái)建立并完善安全保障體系，嚴(yán)格規(guī)范電力線路施工流程，將電力線路施工中的各項(xiàng)安全目標(biāo)逐一分解并妥善落實(shí)。同時(shí)，制定并完善相應(yīng)的安全管理文件，出臺(tái)合理的安全保障措施，加強(qiáng)對(duì)施工人員持證上崗的審查與管理，定期檢查施工設(shè)備并實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化配置，等等。只有做好安全管理工作中的各項(xiàng)跟蹤、監(jiān)督與整改工作，才能確保安全保障體系的有效性與實(shí)用性。

（五）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、居民的?lián)系

加強(qiáng)與施工當(dāng)?shù)卣熬用竦穆?lián)系，有助于營(yíng)造出良好的電力線路施工環(huán)境，從而有利于安全管理工作的順利開(kāi)展。首先，應(yīng)對(duì)電力線路施工可能給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)的不便如實(shí)告知，并采取相應(yīng)的解決措施；其次對(duì)于征地拆遷、青苗等費(fèi)用的補(bǔ)償要依法按時(shí)支付，避免糾紛事件；最后，要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，以便在解決部分安全隱患或一旦發(fā)生安全事故時(shí)，能得到相應(yīng)的支援與幫助。

（六）強(qiáng)化安全監(jiān)督管理

在開(kāi)展電力線路施工安全管理的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的監(jiān)督與檢查，以確保安全管理工作的有效開(kāi)展與落實(shí)。一旦在安全管理工作中出現(xiàn)違章行為，要立即根據(jù)相應(yīng)的施工規(guī)范與法規(guī)文件，予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安全施工的宣傳與教育，使得管理人員與施工人員的安全防范意識(shí)都能得到有效的提升。

結(jié)語(yǔ)

電力線路施工安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且難度較高的工作，只有各方人員全方位、全過(guò)程地參與到施工安全管理中，并履行各自的職責(zé)，才能有效地提升安全施工管理的水平，確保安全施工管理效果的最優(yōu)化。

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