影響我國城市社區(qū)體育發(fā)展的因素與對(duì)策研究

劉文斌

摘 要：隨著我國群眾體育的發(fā)展，社區(qū)體育也進(jìn)入了發(fā)展的新階段。通過分析影響我國城市社區(qū)體育發(fā)展的因素，針對(duì)如何進(jìn)一步推動(dòng)我國城市社區(qū)體育發(fā)展提出幾點(diǎn)建議和意見。

關(guān)鍵詞：社區(qū)體育；影響因素；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G812.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）30-0127-02

社區(qū)體育作為發(fā)展群眾體育的重要突破口，是當(dāng)前我國體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。政策法規(guī)、人力資源、城市化進(jìn)程、體育價(jià)值觀念等方面都對(duì)社區(qū)體育的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，充分把握時(shí)代發(fā)展帶來的機(jī)遇，加大社區(qū)體育發(fā)展力度，是當(dāng)前社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)鍵。

一、影響我國城市社區(qū)體育發(fā)展的因素分析

1.政策法規(guī)為城市社區(qū)體育發(fā)展保駕護(hù)航。近年來，為發(fā)展城市社區(qū)體育，政府及相關(guān)部門相繼出臺(tái)了多部法規(guī)和文件，從法律上和財(cái)政上給予了城市社區(qū)發(fā)展充分的支持，為我國城市社區(qū)體育的發(fā)展提供了有力保障。社區(qū)體育的發(fā)展需要基層行政機(jī)構(gòu)和職能部門作為依托，在組織和開展社區(qū)體育活動(dòng)時(shí)，應(yīng)發(fā)揮其工作職能，為其提供專業(yè)性的指導(dǎo)，滿足社區(qū)成員的體育需求，豐富社區(qū)體育文化?？茖W(xué)、完善的政策法規(guī)體系，能夠有力地推動(dòng)城市社區(qū)體育發(fā)展，有利于社區(qū)體育管理水平的提高。同時(shí)，政策法規(guī)的逐漸完善，標(biāo)志著我國社區(qū)體育的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，形成了有法可依、依法治體的發(fā)展局面。目前，社區(qū)體育的參與者主要為青少年和中老年，對(duì)于青少年而言，正處于生長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，體育運(yùn)動(dòng)必不可少，社區(qū)體育作為學(xué)校體育的延續(xù)和補(bǔ)充，為青少年進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)提供了便利的環(huán)境。對(duì)于社區(qū)體育的另一主要參與者——中老年而言，適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉能夠改善其身體狀況，預(yù)防疾病，提高身體免疫力。由于我國城鎮(zhèn)老齡化程度的加深，中老年人群正在不斷擴(kuò)大。因此，在制定發(fā)展規(guī)劃和建立法規(guī)體系時(shí)，應(yīng)充分考慮到中老年人群的需求。在城市社區(qū)體育發(fā)展的過程中，也暴露出了一些問題。例如，社區(qū)成員的法治意識(shí)還比較薄弱，對(duì)政策和文件缺乏了解；政策和法規(guī)落實(shí)不到位，沒有起到應(yīng)有的作用；缺乏專門的監(jiān)督部門和完善的監(jiān)管機(jī)制；社區(qū)體育專門的法規(guī)還比較欠缺；地方性文件約束力較差，缺乏強(qiáng)制性；基層部門缺乏合作，不利于組織和開展工作等。這些問題在一定程度上制約了社區(qū)體育的發(fā)展，需要政府和有關(guān)部門加強(qiáng)重視。

2.城市化進(jìn)程推動(dòng)了社區(qū)體育的發(fā)展。21世紀(jì)被稱為“城市世紀(jì)”，是城市化發(fā)展高速時(shí)期。城市化進(jìn)程的加快，改善了社區(qū)體育的空間環(huán)境，包括體育設(shè)施、體育場地等，是社區(qū)體育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市化的一個(gè)重要特征就是改善了城市居民的生活環(huán)境和居住環(huán)境，大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，滿足了社區(qū)成員多樣化的體育需求，更多的人開始走到室外，進(jìn)行娛樂和健身活動(dòng)。很多新興的社區(qū)都設(shè)有健身俱樂部或公共體育場館，其高品質(zhì)、人性化的設(shè)計(jì)為社區(qū)成員提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和體驗(yàn)，吸引更多的社區(qū)成員在工作之余參與到體育運(yùn)動(dòng)中。另一方面，城市化的發(fā)展也刺激了社區(qū)居民對(duì)體育服務(wù)的需求。通常情況下，一個(gè)城市的城市化水平越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民的整體消費(fèi)能力也就越高。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市對(duì)體育消費(fèi)的需求更偏向于高端的體育消費(fèi)，如私人健身俱樂部等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的城市則更青睞大眾健身消費(fèi)或免費(fèi)體育服務(wù)。雖然對(duì)體育消費(fèi)的需求結(jié)構(gòu)不同，但整體上，體育消費(fèi)理念和消費(fèi)能力都有大幅度的提升，推動(dòng)了社區(qū)體育的發(fā)展。此外，隨著城市化的發(fā)展，城市居民的工作壓力和生活壓力也越來越大，對(duì)體育健身的需求也越來越大。同時(shí)，城市化帶來的環(huán)境污染等問題，也使城市居民更加關(guān)注健康生活。但是，城市化進(jìn)程的加快對(duì)社區(qū)體育的發(fā)展也有一定的負(fù)面影響，例如，增加了社區(qū)體育的管理難度；城市的迅速擴(kuò)張導(dǎo)致很多社區(qū)的硬件設(shè)施還不夠完善，忽視了后續(xù)配套設(shè)施和公共體育服務(wù)體系的建設(shè)等。

3.現(xiàn)代體育人才是社區(qū)體育持續(xù)發(fā)展的保證。城市社區(qū)體育的發(fā)展需要大量的現(xiàn)代體育人才，包括社區(qū)體育指導(dǎo)人才、社區(qū)體育管理和組織人才、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才等。在長期的社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)的探索和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，人才資源是推動(dòng)各行各業(yè)發(fā)展的重要力量。在城市社區(qū)體育的發(fā)展中，需要大量的專業(yè)社區(qū)體育管理和組織人才，建設(shè)社區(qū)體育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育的現(xiàn)代化管理。針對(duì)目前社區(qū)體育管理上的漏洞和缺陷，能夠站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，利用豐富的專業(yè)知識(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國家社區(qū)體育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提出針對(duì)性的解決方案，發(fā)展具有社區(qū)特色的體育文化。同時(shí)，由于社區(qū)成員的年齡、文化水平、教育背景以及對(duì)體育的認(rèn)識(shí)差異較大，還存在相當(dāng)一部分人對(duì)體育健身缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，仍處于觀望狀態(tài)，需要社區(qū)體育指導(dǎo)員普及體育知識(shí)，做好宣傳和推廣工作，吸引更多的人加入社區(qū)體育組織。在健康分析和體育指導(dǎo)方面，還需要大量的社區(qū)健康測試員和體育輔導(dǎo)員，使社區(qū)成員更加了解自己的健康狀況，幫助其制訂科學(xué)的健身計(jì)劃并提供指導(dǎo)。現(xiàn)階段，我國城市社區(qū)體育的專業(yè)人才還比較匱乏，很多社區(qū)的體育輔導(dǎo)員都是兼職人員，其文化程度和專業(yè)素質(zhì)較低；缺乏專業(yè)的社區(qū)體育管理人才和經(jīng)營人才，不利于社區(qū)管理現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化發(fā)展；缺乏健康分析和測試人才，健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)迫在眉睫。

4.正確的體育價(jià)值觀念有利于促進(jìn)社區(qū)體育需求。社區(qū)體育需求，一方面來自政府的鼓勵(lì)以及政策的積極引導(dǎo)，另一方面，主要受正確的體育價(jià)值觀念的影響，產(chǎn)生體育運(yùn)動(dòng)的愿望和需求，自動(dòng)、自發(fā)地參與到社區(qū)體育活動(dòng)中。目前，我國社區(qū)成員的整體體育價(jià)值觀念有了一定的提升，越來越多的人開始注重健康生活的理念，追求文明健康、輕松愉悅、積極向上的生活方式。社區(qū)體育的發(fā)展，豐富社區(qū)成員的體育文化生活，是我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。但是也有一部分人，受傳統(tǒng)體育價(jià)值觀念的影響，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)和社區(qū)體育缺乏正確的認(rèn)識(shí)，缺乏社區(qū)體育需求，不利于社區(qū)體育的發(fā)展。

二、我國城市社區(qū)體育發(fā)展的對(duì)策研究

1.健全政策法規(guī)體系。健全我國城市社區(qū)體育政策法規(guī)體系，為社區(qū)體育發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。社區(qū)體育的發(fā)展需要配套的地方性法規(guī)，針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)體育開展的實(shí)際情況和需求，制定相應(yīng)的法規(guī)，最大限度地發(fā)揮其促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的積極作用。鼓勵(lì)社區(qū)成員在全民健身的號(hào)召下，積極參與社區(qū)體育活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)體育專門性法規(guī)體系建設(shè)，并積極落實(shí)到實(shí)踐中，以政策為指導(dǎo)，把握我國體育事業(yè)發(fā)展的大方向和趨勢，通過社區(qū)體育推動(dòng)群眾體育的發(fā)展。加強(qiáng)體育政策和法規(guī)的宣傳和普及，強(qiáng)化社區(qū)成員的法治意識(shí)，深入了解體育政策和文件。建立監(jiān)督部門，完善監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)基層行政部門和社區(qū)組織之間的合作，共同開展城市社區(qū)體育活動(dòng)。endprint

2.加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)體育指導(dǎo)。發(fā)展社區(qū)體育需要轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)體育指導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市社區(qū)已經(jīng)成為城市的重要組成部門。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，即強(qiáng)化社區(qū)要素，發(fā)展社區(qū)組織，提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)活力，創(chuàng)造良好的社區(qū)文化氛圍，為社區(qū)成員提供優(yōu)越的物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境。隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長，城市社區(qū)成員的消費(fèi)能力、消費(fèi)需求、消費(fèi)理念也有了很大的提升，體育消費(fèi)需求更加強(qiáng)烈，加強(qiáng)社區(qū)體育指導(dǎo)，引導(dǎo)人們的體育健身需求，幫助社區(qū)成員制定科學(xué)的健身計(jì)劃，選擇適合的體育項(xiàng)目，并提供專業(yè)性的建議和指導(dǎo)，有利于我國城市社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展。在實(shí)踐中，應(yīng)將社區(qū)建設(shè)和社區(qū)體育指導(dǎo)相統(tǒng)一，通過完善社區(qū)體育指導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展，社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面，其發(fā)展能夠推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步完善，對(duì)社區(qū)體育發(fā)展也產(chǎn)生了重要的積極影響，是社區(qū)體育發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)資源的整合，統(tǒng)一社區(qū)建設(shè)和社區(qū)指導(dǎo)，有利于社區(qū)整體的進(jìn)步和發(fā)展。

3.完善社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施。隨著我國城市化水平的提高，社區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較大幅度的提升。但整體上，體育設(shè)施、體育場地缺乏仍然是影響社區(qū)體育發(fā)展的重要因素。在全民健身理念的號(hào)召下，越來越多的人參與到體育運(yùn)動(dòng)中，社區(qū)的硬件設(shè)施供給不足問題更加嚴(yán)重。加大社區(qū)體育投入，整合社區(qū)資源，完善社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施，是當(dāng)前我國城市社區(qū)發(fā)展的重要途徑。堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)規(guī)劃原則，充分考慮到社區(qū)內(nèi)部的人口、素質(zhì)、生活方式和習(xí)慣等實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，從長期發(fā)展的戰(zhàn)略角度，制定合理的社區(qū)發(fā)展藍(lán)圖。建立社區(qū)體育資源共享平臺(tái)，形成共享、共建、共有的體系。拓寬引資渠道，形成政府經(jīng)費(fèi)、社區(qū)集資、民間投資等多種方式相結(jié)合的城市社區(qū)體育發(fā)展的新模式。

4.提高社區(qū)成員的參與意識(shí)。幫助社區(qū)成員樹立正確的體育價(jià)值觀念，轉(zhuǎn)變觀念，加深對(duì)體育的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí)和體育意識(shí)，從而提高社區(qū)成員參與社區(qū)體育活動(dòng)的積極性。在這個(gè)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)組織的積極作用，從社區(qū)主體的角度，關(guān)注社區(qū)發(fā)展。有意識(shí)、有計(jì)劃地培養(yǎng)社區(qū)成員對(duì)體育活動(dòng)的興趣，鼓勵(lì)社區(qū)成員之間相互交流和溝通，互幫互助，提高社區(qū)體育活動(dòng)的娛樂性。尤其是對(duì)于中老年人，社區(qū)體育活動(dòng)能夠使其擺脫孤獨(dú)感，使晚年生活更加豐富。通過建立良好的社區(qū)關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力，有利于創(chuàng)建和諧社區(qū)，推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展。

三、結(jié)語

目前，良好的政策環(huán)境和法律環(huán)境、城市化進(jìn)程的加快、多樣化的現(xiàn)代人才體系以及體育價(jià)值觀念的提升，共同推進(jìn)了城市社區(qū)體育的發(fā)展。但是在發(fā)展過程中，也暴露出了一些問題，需要有關(guān)部門加強(qiáng)關(guān)注。發(fā)展社區(qū)體育是我國發(fā)展體育大國、體育強(qiáng)國的重要因素，社區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展，能夠推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。

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[責(zé)任編輯 劉兆峰]endprint