運城市：讓職業(yè)教育成為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵

李明

當(dāng)前，深化教育改革，培養(yǎng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代新人，比任何時候都更加迫切。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。運城市把握現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展新趨勢，緊緊圍繞山西省委“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略部署和運城市委建設(shè)“一區(qū)兩城三強市三高地”的發(fā)展定位，緊扣“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造區(qū)域性教育中心，建設(shè)三晉教育強市”的教育發(fā)展目標(biāo)，在教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，把職業(yè)教育改革確定為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的切入點。

“十四五”期間，運城市將加快推進建設(shè)和完善縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，通過優(yōu)化應(yīng)用型本科院校布局、強化高等職業(yè)教育主體、鞏固中等職業(yè)教育基礎(chǔ)，初步建成與運城經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、與區(qū)域人才需求相適應(yīng)，產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、培養(yǎng)培訓(xùn)并重、體現(xiàn)終身教育理念、更加契合運城經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是加快提檔升級，全力支持運城幼專、運城師專聯(lián)合升本，以填補我省學(xué)前教育本科院?？瞻祝龠M其跨入全國學(xué)前教育本科院校第一方陣。二是加速擴容增量，新建運城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、運城新產(chǎn)業(yè)技師學(xué)院新校區(qū)，擴建增容山西幼兒師范學(xué)院校區(qū)，擴大運城職業(yè)技術(shù)大學(xué)本科層次招生規(guī)模。三是加強結(jié)構(gòu)優(yōu)化，緊扣山西轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，實施運城市“1331工程”，加快建設(shè)新農(nóng)科、新醫(yī)科、新能源、人工智能等前沿領(lǐng)域?qū)W科群，打造一流學(xué)校和一流專業(yè)，為山西高質(zhì)量發(fā)展助力。

職業(yè)教育只有融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟，才有更強的競爭力和生命力。運城市委、市政府確定了建設(shè)農(nóng)業(yè)強市、新興產(chǎn)業(yè)強市、知名旅游強市“三個強市”建設(shè)目標(biāo)。我們圍繞目標(biāo)定位大力度優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)，增設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，大力開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，支持辦好運城農(nóng)職院、萬榮果園大學(xué)、臨猗果業(yè)科技學(xué)院等一批農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，助力鄉(xiāng)村振興；服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)，根據(jù)全市十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，增設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用、生物制藥工藝、有色金屬冶煉等新興專業(yè)，為運城戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育應(yīng)用型技術(shù)技能人才；服務(wù)知名旅游強市建設(shè)，提升旅游、導(dǎo)游等相關(guān)專業(yè)建設(shè)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)旅游服務(wù)人才。

同時，推進建立“政企行?！焙献鳈C制。運城市職業(yè)院校與大中型企業(yè)協(xié)同建立創(chuàng)新中心、研發(fā)中心和共享實訓(xùn)基地，構(gòu)建融職業(yè)院校、龍頭企業(yè)、科研院所、創(chuàng)業(yè)基地等為一體的“產(chǎn)教研培創(chuàng)”職教生態(tài)圈，引領(lǐng)和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈之間的有效銜接，助力運城經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，是職業(yè)教育的精髓和改革方向。運城市著力推進區(qū)域職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)教育集群化，營造校企命運共同體。一是深化產(chǎn)教融合改革，鼓勵大型國有企業(yè)和民營企業(yè)以獨資、合資、合作等方式利用資本、技術(shù)、管理等要素依法參與舉辦中高等職業(yè)教育。運城大運集團利用技術(shù)、資源等優(yōu)勢與全市15所職業(yè)院校簽署了產(chǎn)教合作協(xié)議。鹽湖區(qū)政府以民營資本運城龍翔教育集團為基礎(chǔ)，對國有鹽湖區(qū)職業(yè)教育中心實施委托管理，探索了辦學(xué)體制多元化改革的路子。二是創(chuàng)新校企合作形式，通過現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單培養(yǎng)、企業(yè)冠名班等方式找到校企合作的利益共贏點，在利益和資本兩個方面下功夫，促進校企緊密合作。截至目前，全市職業(yè)院校共辦有校企合作訂單班、冠名班20余個。三是建立校企利益共同體，我們通過實施產(chǎn)教融合、建設(shè)職業(yè)教育集團等，不斷創(chuàng)新校企合作形式與內(nèi)容，努力使校企合作利益最大化、資本最優(yōu)化。運城市政府精心部署，按照職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的思路，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、汽車、文化旅游、商貿(mào)物流、制版印刷、健康、現(xiàn)代信息等八大職業(yè)教育集團，實現(xiàn)了校企之間的緊密聯(lián)系，建立了產(chǎn)業(yè)與教育、企業(yè)與院校的利益共同體。

提質(zhì)培優(yōu)是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。運城市職業(yè)教育發(fā)展以提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線，堅持開放共享，形成橫向聯(lián)合、縱向貫通的“中職+高職+繼續(xù)教育”技能技術(shù)人才成長鏈條，打破人才成長的“天花板”。一是強化中職基礎(chǔ)，通過整合、撤并等方式對全市規(guī)模小、基礎(chǔ)弱、質(zhì)量差的中職學(xué)校進行資源整合，調(diào)減壓縮中職學(xué)校數(shù)量，擴大辦學(xué)規(guī)模，到2022年底實現(xiàn)全市中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)，公辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模達到1500人以上。二是鞏固高職主體，加速運城幼兒師范高等專科學(xué)校和運城師范高等?？茖W(xué)校聯(lián)合升本工作，提升運城職業(yè)技術(shù)大學(xué)本科職業(yè)教育的辦學(xué)水平，推進高等職業(yè)教育提質(zhì)增效。三是構(gòu)建育人體系，引導(dǎo)市域內(nèi)中職與高職學(xué)校實施“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)、五年一貫制貫通培養(yǎng)等，建立縱向貫通的職業(yè)教育人才成長立交橋。四是服務(wù)終身教育，加快構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育體系，圍繞運城市委、市政府確定的書香運城、健康運城、技能運城、幸福運城“四個運城”建設(shè)目標(biāo)，大力實施“人人持證、技能社會”工程，全面開展職業(yè)教育服務(wù)終身學(xué)習(xí)質(zhì)量提升行動。

2021年，我們在服務(wù)“技能運城”上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬余人次，有17所院校成為省級“1+X”證書試點，23個專業(yè)與企業(yè)工種實現(xiàn)對接，引進新技術(shù)、新方法、新設(shè)備，分批開展智能財稅、云服務(wù)操作管理、無人機駕駛等37個職業(yè)技能等級證書試點工作；在服務(wù)“書香運城”上，“運城市全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”開通運行，系列活動營造了濃厚的“人人皆學(xué)、時時可學(xué)、處處能學(xué)、終身樂學(xué)”的輿論氛圍，終身學(xué)習(xí)活動周讓廣大市民真正受益；在服務(wù)“幸福運城”上，學(xué)前教育專業(yè)通過教育部師范類二級專業(yè)認證，獲批山西省高水平專業(yè)群；在服務(wù)“健康運城”上，口腔數(shù)字化實訓(xùn)中心建設(shè)完成，口腔保健、牙病預(yù)防治療成為運城康養(yǎng)品牌。

教育是民生之基，就業(yè)是民生之本。職業(yè)教育擔(dān)負著培訓(xùn)就業(yè)等民生服務(wù)職責(zé)，更應(yīng)該有民生情懷，必須做好就業(yè)服務(wù)。近年來，在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出的情況下，運城市職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到98豫，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步攀升，實現(xiàn)了從“好就業(yè)”向“就好業(yè)”轉(zhuǎn)變。以運城市少兒推拿學(xué)校2016屆畢業(yè)生吳媛媛、運城市龍翔工業(yè)技術(shù)學(xué)校2017屆畢業(yè)生路佳奇、河津市職業(yè)中學(xué)2008屆畢業(yè)生崔德文、臨猗縣第一職業(yè)中學(xué)2020屆畢業(yè)生丁璐琳等為代表的優(yōu)秀畢業(yè)生均在相關(guān)行業(yè)和崗位上取得了優(yōu)異的成績。同時，全市職業(yè)學(xué)校每年都接收50余名大學(xué)生回爐加強技能訓(xùn)練，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

運城是中華文明的重要發(fā)祥地之一，技能技術(shù)人才輩出。嫘祖養(yǎng)蠶、后稷稼穡、傅說版筑、毋昭裔雕版印刷、薛景石織布機制造等，都不同程度推動了人類文明的進步。借建設(shè)黃河流域（運城段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的機遇，運城職業(yè)教育擁有了更大的平臺、更廣闊的空間。新時代的運城職業(yè)教育大有可為，也必定大有作為。

（作者系運城市教育局黨組書記、局長）