山東省海陽市

徐華

山東省海陽市新能源資源較為豐富。近年來，海陽市科學(xué)合理有序規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo)、政策扶持和行業(yè)管理，逐步擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，初步形成了配套完善的產(chǎn)業(yè)體系，成為帶動全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、風(fēng)電開發(fā)的探索與實(shí)踐

（一）資源條件

海陽市風(fēng)電資源主要分布在中部海拔較高的丘陵地帶，80米的高度年平均有效風(fēng)功率密度大于200w/m2，年平均風(fēng)速大于5m/s，風(fēng)速有效可利用小時數(shù)在4000h以上（風(fēng)速在3-25m/s之間），風(fēng)機(jī)年平均滿負(fù)荷發(fā)電小時數(shù)可達(dá)2000h，年主導(dǎo)風(fēng)向與主風(fēng)能方向較集中，既有利于排布風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，也有利于風(fēng)能的有效開發(fā)和利用。

根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平和條件，海陽市已對朱吳鎮(zhèn)、發(fā)城鎮(zhèn)、小紀(jì)鎮(zhèn)、二十里店鎮(zhèn)、行村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及峨山、南天門、辟雷山、馬兒山、寶山、香山、徐家店雙門頂?shù)壬絽^(qū)進(jìn)行風(fēng)資源評估，表明各風(fēng)場場址區(qū)域風(fēng)能資源較為豐富，具有一定的經(jīng)濟(jì)開發(fā)價值；工程地質(zhì)條件能夠滿足風(fēng)電場的建設(shè)要求；風(fēng)電場接入系統(tǒng)條件優(yōu)越，具備消納電力的市場條件。當(dāng)今，人類活動溫室氣體排放量與日俱增，全球氣候不斷惡化，都在以直接或間接的方式影響著人類的生活和健康。而要改變這種狀況，不僅需要承諾，更重要的是付諸行動。特別是外部條件，國家層面針對風(fēng)電行業(yè)制定的有利政策及保障措施，將會大大促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)的合理健康發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

海陽市規(guī)劃了風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)：辟雷山250MW風(fēng)電場工程，徐家店雙門頂250MW風(fēng)電場工程，南天門2500MW風(fēng)電場工程，華能海陽林寺山風(fēng)電場、華潤電力風(fēng)能（海陽）東方風(fēng)電場三期工程，華潤電力風(fēng)能（海陽）東方風(fēng)電場四期工程，中國水電海陽小紀(jì)鎮(zhèn)九龍山風(fēng)電場擴(kuò)建工程等項(xiàng)目。

（三）保障措施

1.市政府重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)度

海陽市政府積極籌備，成立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，綜合海陽市風(fēng)能資源分布、電網(wǎng)建設(shè)、氣象災(zāi)害、地質(zhì)條件、交通狀況等因素，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、海陽市“十三五”規(guī)劃及風(fēng)電能發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢，力爭把海陽市打造成為山東省重要的風(fēng)電新能源產(chǎn)業(yè)基地。

2.加強(qiáng)資源開發(fā)類項(xiàng)目的建設(shè)管理

按照省、市發(fā)展規(guī)劃和資源開發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定，海陽市風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，做到科學(xué)、有序、高效發(fā)展。海陽市聘請專家對新上項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，充分考慮資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、旅游發(fā)展、城市規(guī)劃等綜合因素，做到資源合理開發(fā)、和諧開發(fā)。同時，嚴(yán)格按照審批程序，防止一哄而上，避免重復(fù)建設(shè)，確保資源的高效開發(fā)和利用。

3.化風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

海陽市在項(xiàng)目論證、規(guī)劃、土地預(yù)審、項(xiàng)目審批、評審等環(huán)節(jié)做到減化程序，縮短時間，簡政放權(quán)；在項(xiàng)目服務(wù)上依托市政務(wù)服務(wù)中心工作平臺，組建項(xiàng)目服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立項(xiàng)目代辦機(jī)制，提供從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批到工程建設(shè)“一條龍”服務(wù)，提高辦事效率。

4.加快電網(wǎng)建設(shè)改造步伐

加強(qiáng)對國家電網(wǎng)的監(jiān)控、調(diào)度、維護(hù)和管理，不斷提高電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性，確保為海陽市風(fēng)電快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（四）建設(shè)現(xiàn)狀

海陽風(fēng)電場規(guī)劃總?cè)萘?00MW，擬分四期進(jìn)行。一期工程為九龍山風(fēng)電場，位于海陽市小紀(jì)鎮(zhèn)境內(nèi)，裝機(jī)容量50MW，風(fēng)電場由25臺2MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、一條220KV輸出線路及一座220KV升壓站構(gòu)成，年上網(wǎng)電量約1.1億度。目前，大唐桂冠東源海陽丘兒山風(fēng)電場、煙臺市海陽垛山風(fēng)電場49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目、煙臺海陽跑馬嶺風(fēng)電場、山東潤海海陽峨山風(fēng)電場均已投入運(yùn)營；華潤電力風(fēng)能海陽東方風(fēng)電場一期工程、華能海陽市郭城鎮(zhèn)風(fēng)電場一期工程正在進(jìn)行建設(shè)。

二、光伏開發(fā)的探索與實(shí)踐

（一）光伏開發(fā)的優(yōu)勢

光伏只需要荒山、荒坡、灘涂等廢棄地和未利用的土地，對區(qū)位條件沒有特殊要求。海陽市年平均有效日照時間超過2555.1小時，且全域境內(nèi)地勢平坦，無高大山系阻擋，光熱資源條件優(yōu)越，非常適合發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)只需一次性投資、收入穩(wěn)定，是脫貧致富的一條捷徑。最常見的光伏一般是光伏電站和屋頂光伏。

按照每個村、每兆瓦800萬元的投資規(guī)模測算：以20畝土地和10萬集體資金入股，年發(fā)電130萬度，年純收益可達(dá)120萬元；使用壽命以25年的標(biāo)準(zhǔn)測算：村集體每年可收益2.1萬元，6年全部回收成本后，可創(chuàng)造40萬元的經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一個3KW的分布式光伏電站與相同裝機(jī)規(guī)模的火電站相比，25年時間可節(jié)約標(biāo)煤約23.6噸，相應(yīng)減少二氧化碳排放42.3噸、二氧化硫2.11噸、氮氧化物1.06噸，既可幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧，又能有效保護(hù)環(huán)境、推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可謂一舉多得。

（二）發(fā)展目標(biāo)

海陽市擬計(jì)劃在青威高速以北、北部山地區(qū)域，遠(yuǎn)離景區(qū)、交通主干道等符合條件的相關(guān)區(qū)域，結(jié)合本地區(qū)的光伏資源優(yōu)勢，規(guī)劃光伏實(shí)際可開發(fā)容量約30萬千瓦。海陽鑫順風(fēng)光電科技有限公司擬在里店鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃總裝機(jī)容量約30兆瓦；留格莊鎮(zhèn)、小紀(jì)鎮(zhèn)、徐家店鎮(zhèn)、郭城鎮(zhèn)等區(qū)域后續(xù)開發(fā)；海益寶利用現(xiàn)有廠房和參池規(guī)劃23兆瓦，相關(guān)的一批項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。

（三）建設(shè)現(xiàn)狀

目前，海陽市光伏發(fā)電項(xiàng)目通過山東省發(fā)改委備案的有兩個，項(xiàng)目業(yè)主為海陽鑫順風(fēng)光電科技有限公司和新寶新能源有限公司。鑫順風(fēng)光伏發(fā)電項(xiàng)目投資4億元，占地1200畝，通過優(yōu)先簽定用工合同、優(yōu)先錄用貧困人口等措施，已累計(jì)解決200個貧困戶、1216名貧困人口的就業(yè)難題，人均年收入增加6000元左右。小紀(jì)鎮(zhèn)西金睛村、朱吳鎮(zhèn)喬家村、里店鎮(zhèn)靠山村等10個村是受益區(qū)域，村民們評價光伏是“用電不花錢，賣電做貢獻(xiàn)，是一個既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既利扶貧又利發(fā)展的好項(xiàng)目”。目前，鑫順風(fēng)40MW項(xiàng)目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，新寶新能源項(xiàng)目正在建設(shè)之中。endprint

三、核電及配套產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)

（一）核電項(xiàng)目廠址條件優(yōu)越

海陽核電廠址位于海陽市留格莊鎮(zhèn)原冷家莊和董家莊。這里三面環(huán)海，西面與陸地接壤，距青島市、煙臺市、海陽市分別為107、93和22公里。海陽核電項(xiàng)目前期工作始于1983年，是山東省核電廠址普查中被推薦為優(yōu)選核電廠址之一。2005年5月，國家核安全局頒發(fā)海陽核電廠址選址意見書。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中充分考慮到抵御地震、龍卷風(fēng)、颶風(fēng)、洪水和海嘯等極端自然災(zāi)害影響，地震8度以上設(shè)防，抗震烈度0.3g。海陽廠址為干廠址，確保電廠防洪安全。歷史上，廠址及沿海地區(qū)沒有海嘯災(zāi)害記載。

（二）核電項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀

海陽核電廠址規(guī)劃建設(shè)6臺百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組，并留有2臺擴(kuò)建余地。海陽核電一期工程（1、2號機(jī)組）是國家三代核電自主化依托項(xiàng)目，建設(shè)2臺單機(jī)容量125萬千瓦、世界先進(jìn)的APl000壓水堆核電機(jī)組，設(shè)計(jì)壽命60年，2009年9月獲國家核準(zhǔn)，分別于2009年9月和2010年7月開工，項(xiàng)目總投資400.84億元人民幣。3、4號機(jī)組于2009年3月獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，按照APl000技術(shù)路線開展前期工作。2014年3月，項(xiàng)目申請報告上報國家發(fā)改委。一期工程投產(chǎn)后，年發(fā)電量約175億千瓦時，將為全省的電力供應(yīng)提供強(qiáng)有力的保障。

（三）核電裝備制造工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

核電工業(yè)區(qū)以核電臨港特色產(chǎn)業(yè)集群為引擎，推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。一是立足于現(xiàn)有項(xiàng)目，以在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目促開工、意向項(xiàng)目促簽約為發(fā)展目標(biāo)，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)為平臺，圍繞核電產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、運(yùn)營服務(wù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，加大招商引資力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引優(yōu)秀項(xiàng)目投資建設(shè)。二是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)招商引資的吸引力和影響力。今年重點(diǎn)圍繞在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目促開工、意向項(xiàng)目促簽約，推動核電產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

四、其他新能源開發(fā)規(guī)劃

（一）生活垃圾無害化處理——焚燒發(fā)電項(xiàng)目

生活垃圾無害化處理焚燒發(fā)電項(xiàng)目總投資2.5億元，主要建兩條日焚燒垃圾250噸的生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線配置一套煙氣凈化系統(tǒng)，余熱鍋爐產(chǎn)生的蒸汽供一臺9MW抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組。配套設(shè)施包括飛灰固化車間、飛灰固化填埋場，日處理生活垃圾500噸；配套建設(shè)兩條日處理垃圾250噸的爐排爐焚燒線，配備一臺9MW汽輪發(fā)電機(jī)組并利用余熱發(fā)電，年上網(wǎng)發(fā)電量5400萬kwh。全年連續(xù)運(yùn)行，焚燒線等主要設(shè)備年運(yùn)行333天、8000小時；配套建設(shè)一座30萬立方米的飛灰固化填埋場，焚燒產(chǎn)生的廢氣經(jīng)煙氣凈化達(dá)標(biāo)排放。焚燒產(chǎn)生的飛灰（固化后）、爐渣采取填埋處理，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢水送往廠內(nèi)污水處理站處理后全部回用。

（二）潮汐發(fā)電

計(jì)劃在海陽市沿海區(qū)域規(guī)劃發(fā)展。潮汐發(fā)電與普通水力發(fā)電原理相似，通過出水庫，漲潮時將海水儲存到水庫，通過勢能方法保存，落潮時放出海水，利用高低潮位間落差，推動水輪機(jī)旋轉(zhuǎn)，帶動發(fā)電機(jī)發(fā)電。

（三）抽水蓄能發(fā)電

計(jì)劃在海陽市招虎山區(qū)域規(guī)劃發(fā)展。抽水蓄能電站是電力系統(tǒng)中最可靠、最經(jīng)濟(jì)、壽命周期長、容量大、技術(shù)最成熟的儲能裝置，是新能源發(fā)展的重要組成部分。通過配套建設(shè)抽水蓄能電站，可降低核電機(jī)組的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，延長機(jī)組壽命，有效減少風(fēng)電場并網(wǎng)運(yùn)行對電網(wǎng)的沖擊，提高風(fēng)電場和電網(wǎng)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性及電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性。

（四）海水淡化

計(jì)劃在海陽市沿海區(qū)域適度規(guī)劃發(fā)展。海水淡化是能量密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用新能源進(jìn)行海水淡化具有現(xiàn)實(shí)意義，主要應(yīng)用于風(fēng)能、核能、太陽能、潮汐能、液化天然氣（LND）、熱能、生物質(zhì)能等。

（責(zé)任編輯：李靜敏）endprint