民辦高校內(nèi)部審計監(jiān)督存在的問題及對策

劉甲洋

摘 要：現(xiàn)階段來看，我國民辦高校的發(fā)展速度逐漸加快且發(fā)展前景良好，但是其內(nèi)部審計監(jiān)督體系卻沒有完善好，與此同時也沒有得到民辦高校領(lǐng)導的高度重視。民辦高校內(nèi)部審計監(jiān)督無法跟上民辦高校的發(fā)展步伐，因此在很大程度上影響到了民辦高校內(nèi)部管理制度的科學性。筆者將根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗，分析我國民辦高校在內(nèi)部審計監(jiān)督過程中存在的主要問題，再提出針對性的解決措施，以期能夠幫助民辦高校更好地完成內(nèi)部審計監(jiān)督工作。

關(guān)鍵詞：民辦高校；內(nèi)部審計監(jiān)督

民辦高校是公辦高校之外的學校，其主要經(jīng)營模式是：其一，自主辦學；其二，自籌經(jīng)費。民辦高校對我國的教育做出了極大的貢獻，與此同時也促進了我國國民經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展[1]。民辦高校相比起公辦高效而言，更為注重學生的個人特色和興趣愛好等。在高校改革的歷史大背景下，民辦高校所面臨的內(nèi)部審計監(jiān)督工作更具有挑戰(zhàn)性。但是，現(xiàn)階段民辦高校的內(nèi)部審計監(jiān)督隊伍力量不夠強大，因此內(nèi)部審計無法起到該有的作用，無法為內(nèi)部控制起到相應的保障。

一、民辦高校內(nèi)部審計的基本概念

民辦高校內(nèi)部審計主要指的是在民辦高校內(nèi)部設(shè)置獨立的機構(gòu)，再配備專門的審計工作人員，在民辦高校領(lǐng)導的指示下，根據(jù)相應的法律法規(guī)制度等通過專門的審計方法來控制好民辦高校內(nèi)部的管理秩序。也就是說，民辦高校內(nèi)部審計的最終目的是實現(xiàn)民辦高校的良性發(fā)展。民辦高校不同于公辦高校的校長責任制，民辦高校設(shè)置學校董事會，董事會和校長均是管理民辦高校的主體。董事會負責學校的財務(wù)狀況，行政管理則是由董事會選出來的校長負全責，董事會沒有權(quán)利來管理民辦高校的內(nèi)部事務(wù)。民辦高校的內(nèi)部審計監(jiān)督是幫助各級管理人員能夠恪盡職守，對經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的缺陷提出建議，從而實現(xiàn)民辦高校的正規(guī)化發(fā)展。

二、民辦高校內(nèi)部設(shè)計監(jiān)督存在的基本問題

（一）獨立性不強。由于民辦高校的內(nèi)部審計人員在開展工作過程中受到領(lǐng)導的轄制以及其工資都在學校的管理之內(nèi)，所以很難在經(jīng)濟方面做到獨立。

（二）內(nèi)部審計人員的整體素質(zhì)不夠高。由于民營企業(yè)在選拔人才的過程中均選擇的是親戚朋友等，所以導致內(nèi)部審計人員均為家族成員，對素質(zhì)要求不夠高。

（三）內(nèi)部審計制度不夠完善。根據(jù)相關(guān)研究資料結(jié)果顯示，我國民辦高校更為注重經(jīng)濟利益，沒有重視到內(nèi)部審計的重要性。

三、民辦高校內(nèi)部審計的基本作用

（一）提高民辦高校內(nèi)部管理水平，不斷完善內(nèi)部控制體系。民辦高校的經(jīng)濟活動日益突出，與此同時承擔的壓力和挑戰(zhàn)也比較重大。基于此，建立完善的內(nèi)部控制體系非常重要。內(nèi)部審計作為一種監(jiān)督管理體制在民辦高校的經(jīng)營管理中有著不可或缺的作用，內(nèi)部審計積極參與到民辦高校內(nèi)部的控制制度中，有利于開展好內(nèi)部審計工作，不斷推動財務(wù)制度的完善和發(fā)展[2]。另外，民辦高校內(nèi)部審計能夠在每一個重要環(huán)節(jié)中預防不良現(xiàn)象，提高資源的整體利用效率。

（二）提高監(jiān)管內(nèi)部資金的使用率，發(fā)揮出內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。內(nèi)部審計的基本職能之一就是：監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中，最終目標是保證民辦高校的辦學經(jīng)費能夠被合理利用，從而促進民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。民辦高校的內(nèi)部審計工作能夠用于以下幾個方面：其一，查錯；其二，評價；其三，內(nèi)部管理；其四，資金利用。實踐證明，民辦高校的內(nèi)部審計質(zhì)量越高越能夠促進辦學經(jīng)費的高效使用。

（三）有利于防范民辦高校領(lǐng)導的經(jīng)濟責任風險。隨著我國民辦高校的逐漸壯大，其財務(wù)管理也日趨復雜，各個部門所涉及到的經(jīng)濟事務(wù)越來越多。由于民辦高校的經(jīng)費是自籌的，所以需要各級領(lǐng)導來合理的使用資金，切勿出現(xiàn)貪污腐敗情況，將有效的經(jīng)費合理的利用到民辦高校的管理過程中。因此，需要使用好內(nèi)部審計手段，對民辦高校領(lǐng)導加強監(jiān)督和管理，促使民辦高校領(lǐng)導能夠保持兩袖清風的崇高品德。總而言之，對民辦高校進行內(nèi)部審計能夠加強對領(lǐng)導的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，預防領(lǐng)導出現(xiàn)經(jīng)濟方面的風險。

四、解決對策

（一）提高民辦高校領(lǐng)導對于內(nèi)部審計工作的重視程度。民辦高校的領(lǐng)導應該對內(nèi)部審計提供一個比較大范圍的獨立性，使得內(nèi)部審計機構(gòu)能夠在維護高?；纠嬷蠈?jīng)濟管理進行監(jiān)督。也就是說，不斷完善內(nèi)部控制制度，高校內(nèi)部審計工作人員要經(jīng)常和領(lǐng)導匯報相關(guān)工作，給領(lǐng)導提供積極有用的信息，在決策上為了獲取領(lǐng)導的支持，而做好分內(nèi)之事，加強民辦高校領(lǐng)導的重視程度。

（二）提高內(nèi)部審計工作人員的整體素質(zhì)。對內(nèi)部審計工作人員應該具備的思想道德品質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)等提出相應要求，在上崗之前，對其進行嚴格選撥。審計工作人員在平時工作中要謹小慎微，依靠群眾來深入調(diào)查研究，不斷的貢獻出自我的價值。與此同時，積極學習審計知識，學會經(jīng)濟和法律方面的知識。

（三）合理利用好審計技術(shù)。民辦高校要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計手段和審計方法，積極引入風險審計技術(shù)。讓多個部門來配合審計工作，積極整合校內(nèi)的相關(guān)資源，不斷提高工作效率，將內(nèi)部審計擴展到各個領(lǐng)域和角度之中。另外，積極利用好信息電子技術(shù)，建立良好的信息化平臺，再提高整體工作效率。

民辦高校內(nèi)部審計監(jiān)督無法跟上民辦高校的發(fā)展步伐，因此在很大程度上影響到了民辦高校內(nèi)部管理制度的科學性。本文根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗，分析我國民辦高校在內(nèi)部審計監(jiān)督過程中存在的主要問題，再提出針對性的解決措施，以期能夠幫助民辦高校更好地完成內(nèi)部審計監(jiān)督工作。

參考文獻：

[1]王瑋.民辦高校內(nèi)部審計監(jiān)督存在的問題及對策[J].西南農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2012，10（9）：225-227.

[2]王瑋.關(guān)于民辦高校內(nèi)部審計監(jiān)督的原則及工作重點的研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2013，11（10）：130-133.endprint