滇中城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)

◎李?lèi)?ài)杰

滇中城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)

◎李?lèi)?ài)杰

滇中地區(qū)是云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)最好、發(fā)展水平最高和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域，但在20年的發(fā)展過(guò)程中，滇中地區(qū)存在發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、積聚程度低等問(wèn)題。本文通過(guò)分析滇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量現(xiàn)狀，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法對(duì)四州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)度與對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以期在新形式下促進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

滇中城市經(jīng)濟(jì)圈是指云南中部以昆明為核心，半徑約150～200公里左右，包括曲靖﹑玉溪和楚雄在內(nèi)的四個(gè)州市所組成的行政轄區(qū)，總面積占全省國(guó)土面積的1/4，2015年該區(qū)域人口1781.9萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?7.58%。滇中城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展已納入國(guó)家戰(zhàn)略，2014年10月《滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展總體規(guī)劃（2014-2020年）》正式公布，明確指出要提升滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)作用，將經(jīng)濟(jì)圈培育成為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。因此，滇中地區(qū)的發(fā)展，將極大帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全省跨越發(fā)展。

滇中城市經(jīng)濟(jì)圈是云南省發(fā)展前景最廣闊的區(qū)域，近年來(lái)發(fā)展十分迅速。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，資源環(huán)境承載能力卻在不斷下降。因此，在滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展進(jìn)程中，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量上的增長(zhǎng)，更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。本文通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)滇中四州市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出解決對(duì)策，希望滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展過(guò)程中兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，走出一條內(nèi)涵發(fā)展道路。

滇中城市區(qū)經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間是云南省建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，本文根據(jù)2011～2015年云南省統(tǒng)計(jì)年鑒，整理出滇中四州市的數(shù)據(jù)，對(duì)滇中地區(qū)“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行基本分析。

GDP總量和人均GDP

“十二五”期間，滇中四州市的經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP增長(zhǎng)十分明顯。2015年，滇中地區(qū)的GDP達(dá)到7605.6億元，占全省GDP總量的55.85%；人均GDP為41865元/人，比全省平均水平高出13059元/人。2015年GDP總量比2011年增長(zhǎng)2527.2億元，年均增長(zhǎng)率為12.44%。2015年人均GDP和2011年相比，增長(zhǎng)了13056元/人，年均增長(zhǎng)率為11.33%（如表1所示）。云南省共有16個(gè)州市，但滇中四州市的經(jīng)濟(jì)總量多年來(lái)占到全省的一半以上，人均GDP也明顯高于全省平均水平。由此可見(jiàn)，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈是云南省發(fā)展最快的地區(qū)，在帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展﹑解決人口就業(yè)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，起著舉足輕重的作用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由表2可知，2015年滇中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.32:42.13:47.55，和2011年相比結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?？傮w來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)的比重最小，占10%左右，且不斷下降；第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，但呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，2011年為50.58%，2015年下降為42.13%；第三產(chǎn)業(yè)比重增長(zhǎng)較快，2011年占38.6%，2015年增長(zhǎng)到47.55%。第三產(chǎn)業(yè)比重上升，第一﹑二產(chǎn)業(yè)比重下降，表明滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。但具體來(lái)看，滇中四州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展并不平衡，2015年第一產(chǎn)業(yè)比重昆明只占4.7%，玉溪為10.2%，曲靖和楚雄占19%以上；第二產(chǎn)業(yè)比重最大的是玉溪，其次是昆明；第三產(chǎn)業(yè)比重最大的是昆明，其次是楚雄。因此，雖然滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)總量在全省占有較大比重，但四州市發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。

表1 滇中地區(qū)2011-2015年GDP總量和人均GDP

表2 滇中地區(qū) 2011-2015 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 單位：%

進(jìn)出口總額

2011～2015年滇中地區(qū)進(jìn)出口總額呈現(xiàn)連年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，出口額占進(jìn)出口總額的比重也在不斷上升，2011年比重為56.71%，2015年提高到80.53%，說(shuō)明滇中地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易以出口導(dǎo)向型為主。從全省來(lái)看，滇中四州市的進(jìn)出口總額占據(jù)全省絕大部分的比重，2011～2015年都保持在60%以上。由于云南獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，使我省成為中國(guó)面向東南亞和南亞國(guó)家的重要紐帶和橋梁，隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的提出，我省應(yīng)該充分抓住難得的歷史機(jī)遇，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，讓進(jìn)出口成為帶動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是一個(gè)綜合性概念，必須建立一套復(fù)雜﹑系統(tǒng)的指標(biāo)體系，才能客觀﹑全面地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，且需要涵蓋社會(huì)生活的方方面面。本文建立的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括六個(gè)一級(jí)指標(biāo)和十六個(gè)二級(jí)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)分別是：1）經(jīng)濟(jì)效率；2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；3）增長(zhǎng)穩(wěn)定性；4）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力；5）社會(huì)效益；6)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表3所示。

對(duì)滇中城市區(qū)經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)

本文運(yùn)用因子分析法對(duì)滇中經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從中可以看出四州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。因子分析法根據(jù)相關(guān)性大小把變量分組，在盡量減少信息丟失的前提下，從眾多指標(biāo)中提取出少量的不相關(guān)指標(biāo)，然后再根據(jù)方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重，進(jìn)而計(jì)算出綜合得分。這種方法避免了人為確定權(quán)重的隨意性，使得評(píng)價(jià)結(jié)果客觀合理。

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可分為正指標(biāo)﹑逆指標(biāo)和適度指標(biāo)，本文構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系中，包含14個(gè)正指標(biāo)和2個(gè)逆指標(biāo)。為了便于量化和評(píng)價(jià)，先把逆指標(biāo)轉(zhuǎn)化為正指標(biāo)，然后按正指標(biāo)的方法進(jìn)行無(wú)量綱化處理。本文采用功效系數(shù)法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，公式為:

其中，max為數(shù)列中的最大值，min為最小值。yi取值在40～100之間，評(píng)價(jià)結(jié)果區(qū)分度較好。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用滇中四州市2015年的數(shù)據(jù)，運(yùn)用因子分析法，計(jì)算出滇中地區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量各一級(jí)指標(biāo)的得分如表4所示。

在表4中，因子得分為負(fù)值，表明發(fā)展情況較差；因子得分為正值，表明發(fā)展情況較好。

表3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表4 滇中地區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量一級(jí)指標(biāo)得分和排名

從六個(gè)因子的得分和排名來(lái)看，昆明基本上都是名列前茅，遙遙領(lǐng)先于其他三個(gè)州市，而且昆明的大部分因子得分為正，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)效率﹑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)﹑增長(zhǎng)潛力﹑社會(huì)效益﹑生態(tài)環(huán)境等方面都發(fā)展較好，只有增長(zhǎng)穩(wěn)定性方面稍差。其他三個(gè)州市六個(gè)因子的得分和排名各具優(yōu)勢(shì)，曲靖在增長(zhǎng)穩(wěn)定性方面最強(qiáng)；玉溪在經(jīng)濟(jì)效率﹑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)﹑增長(zhǎng)潛力和生態(tài)環(huán)境方面比曲靖和楚雄稍強(qiáng)；楚雄在社會(huì)效益方面優(yōu)于曲靖和玉溪。

從四州市發(fā)展的弱勢(shì)來(lái)看，昆明的增長(zhǎng)穩(wěn)定性較差；曲靖在經(jīng)濟(jì)效率﹑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)效益方面亟待增強(qiáng)；玉溪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性不強(qiáng)，社會(huì)效益有待提高；楚雄在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和生態(tài)環(huán)境方面較差。由此可見(jiàn)，滇中四州市在發(fā)展中各具特色和優(yōu)勢(shì)，但也存在發(fā)展的短板。對(duì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)方面可以繼續(xù)保持和大力提升，對(duì)發(fā)展的短板則需要有針對(duì)性地改進(jìn)。

最后，對(duì)滇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，昆明仍然排在首位，玉溪位列第二，曲靖第三，楚雄第四。近年來(lái)，玉溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱向相比發(fā)展較快，但橫向相比則相對(duì)滯后，云南省各地州加快了發(fā)展步伐，曲靖的經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)玉溪，說(shuō)明玉溪在云南省的經(jīng)濟(jì)地位已被其他州市趕超。但衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞，不僅需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，雖然玉溪的經(jīng)濟(jì)總量小于曲靖，但從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量來(lái)看，玉溪優(yōu)于曲靖。

結(jié)論與建議

本文通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈2015年的基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果表明，四州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有自身特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在某些問(wèn)題。

滇中城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡：從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全省領(lǐng)先地位，整體實(shí)力雄厚。2015年，滇中地區(qū)生產(chǎn)總值為7605.6億元，占全省GDP總量的55.85%，經(jīng)濟(jì)總量大，但內(nèi)部差異明顯。其中，昆明經(jīng)濟(jì)總量最大，占滇中地區(qū)GDP的52.17%；其次是曲靖，占21.43%；第三是玉溪，占16.36%；最后是楚雄，占10.03%。此外，四州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，昆明是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，生產(chǎn)總值﹑固定資產(chǎn)投資﹑財(cái)政收入﹑社會(huì)消費(fèi)品零售總額﹑城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他三個(gè)城市，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量也較好。曲靖﹑玉溪在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)上有很多相似之處，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力次于昆明，存在較大的發(fā)展?jié)摿?，近兩年曲靖的?jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)趕超玉溪，但玉溪在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)﹑生態(tài)環(huán)境等方面優(yōu)于曲靖。和其他三個(gè)州市相比，楚雄發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟(jì)總量在滇中城市經(jīng)濟(jì)圈中所占比重最小。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：2015年滇中地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，按照工業(yè)化程度標(biāo)準(zhǔn)看，昆明第一產(chǎn)業(yè)比重為4.7%，第二產(chǎn)業(yè)比重為40%，第三產(chǎn)業(yè)比重為55.3%。第一產(chǎn)業(yè)比重低于10%，第二產(chǎn)業(yè)比重低于第三產(chǎn)業(yè)，符合后工業(yè)化階段的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。曲靖﹑玉溪﹑楚雄的第一產(chǎn)業(yè)比重仍然高于10%，正處于工業(yè)化的初期或中期，這意味著滇中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展參差不齊。另外，滇中地區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低﹑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同等問(wèn)題。曲靖﹑玉溪﹑楚雄三個(gè)州市的產(chǎn)業(yè)多數(shù)依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，產(chǎn)品的加工程度低﹑科技含量不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾向于入駐昆明。四州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴(lài)于煙草﹑冶金﹑化工﹑電力等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，未形成匹配﹑關(guān)聯(lián)的格局，重復(fù)建設(shè)﹑各自為政現(xiàn)象仍然普遍，難以形成本市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)集聚效果不明顯：從滇中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度來(lái)看，昆明與玉溪﹑曲靖的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度最為密切，但與楚雄的聯(lián)系度較弱。因此，昆明作為中心城市的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，三個(gè)地方州市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度也非常低。近幾年，滇中四州市建立了多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)﹑工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)，為了擴(kuò)大招商引資規(guī)模，通過(guò)降低入園門(mén)檻和提供招商優(yōu)惠條件吸引企業(yè)入駐。雖然園區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量明顯增加，但企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不高，沒(méi)有形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)的積聚效果得不到發(fā)揮。滇中地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量少﹑規(guī)模小﹑層次低，未形成產(chǎn)業(yè)化﹑規(guī)?；?jīng)營(yíng)，其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮。滇中地區(qū)缺乏區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有合理地進(jìn)行資源共享﹑保護(hù)及利用，人力資源條件亟待改善，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善提升，尤其是水資源時(shí)空分布不均，資源環(huán)境承載力脆弱，環(huán)境保護(hù)與建設(shè)任務(wù)艱巨。

促進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的建議

抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈跨越發(fā)展：圍繞國(guó)家“一帶一路”﹑長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶﹑面向南亞?wèn)|南亞輻射中心﹑滇中城市經(jīng)濟(jì)圈等重大發(fā)展戰(zhàn)略，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)﹑人口和環(huán)境資源，建設(shè)強(qiáng)大的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施體系和社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全方位拓展與東南亞地區(qū)﹑“泛珠三角”等西南區(qū)域的交流合作，通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市功能，增強(qiáng)滇中城市群整體活力﹑競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，為滇中區(qū)域經(jīng)濟(jì)﹑社會(huì)發(fā)展提供具有高度適應(yīng)性和開(kāi)放性的空間載體。堅(jiān)持“合作﹑發(fā)展﹑共贏”原則，加強(qiáng)四州市及周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)合作，加快市場(chǎng)一體化進(jìn)程，打破市場(chǎng)壁壘約束，促進(jìn)資本﹑人才﹑技術(shù)﹑服務(wù)及其他生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)滇中地區(qū)跨越式發(fā)展。

形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈錯(cuò)位發(fā)展：近年來(lái)，滇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，形成了以煙草﹑有色金屬冶煉﹑裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為增長(zhǎng)點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)群體。昆明在煙草及配套﹑冶金﹑化工﹑建材等四大傳統(tǒng)行業(yè)和先進(jìn)裝備制造﹑生物科技開(kāi)發(fā)﹑光電子﹑新能源及石油化工五大新型產(chǎn)業(yè)上具有較大優(yōu)勢(shì)。曲靖礦產(chǎn)資源比較豐富，是云南省最大的能源工業(yè)基地和煤化工基地，可以合理發(fā)展冶煉﹑煤化工﹑煤電等工業(yè)。玉溪主要以煙草﹑礦電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，且具有良好的生態(tài)環(huán)境，可優(yōu)先發(fā)展旅游﹑教育﹑高新產(chǎn)業(yè)等綠色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。楚雄應(yīng)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化和特色化的錯(cuò)位發(fā)展原則，重點(diǎn)培育農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)﹑醫(yī)藥制造業(yè)﹑煙草制品業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)，努力打造云南省重要的特色產(chǎn)業(yè)城市。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)﹑加工農(nóng)業(yè)﹑休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)﹑旅游業(yè)﹑手工業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局。

加強(qiáng)政策資金支持，推動(dòng)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)發(fā)展：滇中新區(qū)是滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的核心區(qū)域，擁有嵩明楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)﹑昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個(gè)國(guó)家級(jí)﹑省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)。滇中城市經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)借助滇中新區(qū)建設(shè)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金支持，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)突出的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室﹑技術(shù)中心和科技企業(yè)孵化器。此外，還應(yīng)大力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資﹑各類(lèi)基金，支持滇中地區(qū)發(fā)展。通過(guò)加快推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以及加快推進(jìn)滇中地區(qū)在產(chǎn)業(yè)﹑交通﹑環(huán)保﹑公共服務(wù)等方面的一體化建設(shè)，努力將滇中城市經(jīng)濟(jì)圈培育成為全省加快發(fā)展的引擎和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)﹑我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的核心區(qū)域和連接?xùn)|南亞南亞國(guó)家的陸路交通樞紐﹑西部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心﹑支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

總之，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)實(shí)現(xiàn)以昆明為中心，四州市功能互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展，利用各自的優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，在保證經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí)，注重提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，走出一條內(nèi)涵發(fā)展道路。

（作者單位：玉溪師范學(xué)院商學(xué)院）

玉溪市社科聯(lián)2016—2017年度重點(diǎn)課題“新常態(tài)下玉溪市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的測(cè)度及評(píng)價(jià)研究”，課題編號(hào)：Yxsk138.