基層公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的探討研究

王芳

[摘 要]公共圖書館是指由政府出資建設(shè)并向社會公眾開放的公益性圖書場館，是為了推動社會、文明進(jìn)步而誕生的。公共圖書館秉承讀者第一、服務(wù)至上的理念，針對弱勢群體讀者采取多種人性化服務(wù)，方便他們認(rèn)識和利用圖書館。闡述了公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的現(xiàn)實意義，對公共圖書館在服務(wù)弱勢群體中存在問題進(jìn)行深入分析，并提出相關(guān)思考。

[關(guān)鍵詞]公共圖書館；弱勢群體；探討研究

[中圖分類號]G258.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

公共圖書館是指由政府出資建設(shè)并向社會公眾開放的公益性圖書場所。它源于社會的教育需求，一直扮演著傳承人類文化、傳播知識信息的重要角色，是公民接受教育、享受文明成果的重要場所。近年來，基層公共圖書館的建設(shè)在基層得到迅猛發(fā)展，圖書館的設(shè)施條件不斷優(yōu)化，管理人員的服務(wù)水平日益提高，已經(jīng)成為豐富基層人民群眾業(yè)余文化生活的重要陣地。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會利益格局的不斷調(diào)整，社會弱勢群體的構(gòu)成發(fā)生了很大變化，受經(jīng)濟(jì)條件、生活環(huán)境、自身因素的影響，弱勢群體在享受社會資源、保障生存權(quán)益、追求精神享受等方面都處于弱勢。公共圖書館在維護(hù)弱勢群體享受文化權(quán)益上具有重大的責(zé)任與義務(wù)。

1 加強(qiáng)公共圖書館對弱勢群體服務(wù)的現(xiàn)實意義

一是體現(xiàn)社會的文明進(jìn)步。一個社會對待弱勢群體的態(tài)度是這個社會文明程度的指向標(biāo)。公益性是公共圖書館的顯著特點，尊重、理解、包容、支持弱勢群體，力所能及地滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求， 縮小與常人之間的知識鴻溝，增強(qiáng)生存能力，更能體現(xiàn)社會的文明進(jìn)步。

二是體現(xiàn)人文關(guān)懷精神。尊重人的主體地位和個性差異，關(guān)心人豐富多樣的個性需求，激發(fā)人的自由全面發(fā)展，它不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，更重要的是體現(xiàn)在精神需求上。公共圖書館作為社會公共資源，保障讀者特別是弱勢群體充分享受公共圖書資源，充分體現(xiàn)的就是以人為本的服務(wù)理念。

三是體現(xiàn)和諧社會的需求。當(dāng)前，我國弱勢群體規(guī)模龐大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布社會各個階層，他們的存在對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，并最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興極不相稱。公共圖書館作為精神文明建設(shè)的重要陣地，對弱勢群體獲取知識，提高文化素質(zhì)，增強(qiáng)社會參與度都有極大的促進(jìn)作用，并能最終預(yù)防和減少道德問題及違法犯罪的發(fā)生。

2 基層圖書館為弱勢群體服務(wù)的問題

一是相關(guān)法律法規(guī)滯后。目前，我國涉及公共圖書館的法律政策的制定一直相對落后，圖書館法至今未出臺，大多數(shù)地方的行業(yè)管理法規(guī)或制度辦法，只是對公共圖書館的經(jīng)費保障、日常維護(hù)、管理服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，有關(guān)涉及為弱勢群體服務(wù)的內(nèi)容少之又少，制約了公共圖書館弱勢群體服務(wù)的發(fā)展。

二是服務(wù)內(nèi)容不夠全面。目前，基層公共圖書館服務(wù)方式主要是為讀者提供閱讀場所和借閱書籍的服務(wù)，此外延伸的服務(wù)內(nèi)容較少，不利于弱勢群體享受公共圖書館的公益性服務(wù)。如參考咨詢服務(wù)方面，基層圖書館參考咨詢服務(wù)流于表面，服務(wù)形式單一，深層次的專題服務(wù)較少。

三是管理人員素質(zhì)有待提高。圖書館員除了具備基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，還必須要有良好的職業(yè)操守及敬業(yè)精神，尤其是在為農(nóng)民工、城市低收入者、老人、殘疾人等特殊群體服務(wù)時，只有做到耐心細(xì)致、善于交流，才能為弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是基層公共圖書館工作人員主動服務(wù)弱勢群體意識普遍不強(qiáng)，還不同程度存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦等歧視弱勢群體現(xiàn)象，

3 基層公共圖書館服務(wù)弱勢群體的建議對策

3.1 加快立法建設(shè)

健全完善圖書館服務(wù)運作的法律體系，才能保障基層圖書館的可持續(xù)性發(fā)展。一是制定全國性專門法，應(yīng)盡快出臺圖書館法，尤其是要將有關(guān)維護(hù)弱勢群體權(quán)益作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)整個社會從更高層次上認(rèn)識圖書館服務(wù)弱勢群體的關(guān)系；二是健全地方性法規(guī)政策，要建立健全與同本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的圖書館服務(wù)弱勢群體服務(wù)的規(guī)章制度；三是完善內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步將弱勢群體服務(wù)的理念融入到圖書館內(nèi)部管理的準(zhǔn)則中，明確弱勢群體服務(wù)的界定、內(nèi)容和方式，以及管理人員的責(zé)任義務(wù)等。

3.2 擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面

公共圖書館要根據(jù)弱勢群體的不同需求，拓展服務(wù)范圍，為弱勢人群提供針對性服務(wù)。一是成立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)?？山梃b一些地方的做法，成立弱勢群體服務(wù)的部門，負(fù)責(zé)做好弱勢群體服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和具體服務(wù)工作。二是開展信息咨詢。公共圖書館在信息咨詢服務(wù)方面要延伸到弱勢群體所關(guān)心的日常生活問題。如弱勢群體所關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、治安防范等問題，幫助尋找解決問題的對策，切實為他們排憂解難。三是送書上門服務(wù)。發(fā)揮行政村（社區(qū)）農(nóng)家書屋的“中轉(zhuǎn)站”作用，開展送書上門服務(wù)，為老年人、留守兒童、殘疾人提供書刊資料，在方便群眾的同時，也表達(dá)了社會對弱勢群體的關(guān)愛。

3.3 加強(qiáng)管理人員素質(zhì)建設(shè)

圖書館管理員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神直接關(guān)系到公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量，提高管理員隊伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，重點要抓住這幾方面重點：一是嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入制度。要按照事業(yè)單位用工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，選優(yōu)選強(qiáng)，從而優(yōu)化圖書館員的人力資源隊伍；二是服務(wù)弱勢群體意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)圖書館員的再教育、再培訓(xùn)，分批次、系統(tǒng)開展人文思想、職業(yè)道德、服務(wù)技能，以及與弱勢群體的交流技巧等培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，主動維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益；三是專業(yè)人才引進(jìn)。可通過直接到專業(yè)院校招聘相關(guān)人才，或向社會公開選聘專業(yè)服務(wù)技能人員，為圖書館注入新鮮血液。同時，在節(jié)假日組織社會志愿者開展服務(wù)活動，切實為弱勢群體提供周到、熱情服務(wù)。