淺析電力工程造價設(shè)計階段的管理與控制

摘要：本文針對目前電力工程在造價設(shè)計與控制工作開展時的存在問題，在闡述造價控制管理內(nèi)容與特點的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)階段電力工程造價控制存在的問題做出分析，并根據(jù)分析結(jié)果，提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：電力工程；設(shè)計；造價管理

【中圖分類號】TU723.3【文獻標識碼】A【文章編號】2236-1879（2017）12-0167-01

1電力工程造價設(shè)計管理的內(nèi)容

所謂造價管理，是結(jié)合經(jīng)濟規(guī)律與當前的市場經(jīng)濟形勢，借助先進的科學(xué)管理方法及措施，對電力工程造價進行設(shè)計并控制，從而使企業(yè)的所獲效益得到提升的一種管理。

電力工程設(shè)計時，設(shè)計內(nèi)容主要包括方案設(shè)計、初步設(shè)計與施工圖三個方面。在對方案進行設(shè)計時，需要對項目實施的可行性做出研究；在初步設(shè)計時，需要根據(jù)理論成果來展開；在對施工圖進行設(shè)計時，則需保證整個設(shè)計與規(guī)劃的科學(xué)性、有效性與合理性。而在設(shè)計階段實施造價管理，包含四個方面的內(nèi)容。一是需要按照電力工程項目的規(guī)模，做好對項目控制管理計劃的制定工作，需要對施工時間、質(zhì)量與造價做好管理。二是需要完成設(shè)計團隊的建設(shè)，并可結(jié)合施工規(guī)模、周期與質(zhì)量，完成設(shè)計單位的選擇，從而對造價做到全面控制與管理。三是在項目開展階段，有一些不確定的因素存在，這些因素會帶來各類風(fēng)險的產(chǎn)生，需要做好改善與處理工作，使風(fēng)險得到轉(zhuǎn)移。四是在設(shè)計階段開展造價管理與控制工作時，不能只注重設(shè)計環(huán)節(jié)，而是需要對整個周期所存在的問題做出改善，從而使工程預(yù)算得到進一步控制。

2電力工程造價設(shè)計管理控制存在問題

2.1設(shè)計階段招標不夠規(guī)范：

招標實際操作過程中，存在嚴重的規(guī)范性問題。例如，對設(shè)計單位實施招標時，不乏存在一些設(shè)計單位，借助一些不正當手段，把原本的公開招標，變?yōu)閲鷺?，從而使公開招標意義不復(fù)存在。更嚴重的是，在中標后，并沒有對造價進行有效的管理與控制。另外，在評標時，由于評標因素不具備合理性，僅僅注重報價，價低者得，同時對很多表面因素過于重視，招投標核心技術(shù)問題得不到有效重視，設(shè)計方案和真實造價沒有得到關(guān)注。

2.2設(shè)計深度不夠：

電力工程項目建設(shè)初步設(shè)計階段，存在設(shè)計深度不夠的現(xiàn)象較為嚴重。對于設(shè)計人員來說，因前期勘察、收資內(nèi)容廣度和深度不夠，一般僅僅對設(shè)備相關(guān)參數(shù)進行確定，難以使設(shè)備參數(shù)得到全面、詳細的反饋。從而造成造價人員在開展造價編制工作時，無法滿足詳細性原則，憑經(jīng)驗完成相關(guān)造價編制，或是參考類似的項目內(nèi)容進行編制，誤差較大。特別是對于那些設(shè)計任務(wù)較為繁重的設(shè)計單位和人員，在任務(wù)重、時間短的情況下，這種現(xiàn)象更加突出。

2.3技術(shù)與經(jīng)濟管理難以融合：

目前，很多設(shè)計單位都將造價人員與設(shè)計人員分開實施管理。對于造價人員來說，完成造價編制分析即可，而設(shè)計人員則完成設(shè)計工作即可。這就造成設(shè)計人員在設(shè)計工作開展時，僅僅注重技術(shù)層面問題，沒有對造價控制過多的考慮。而造價人員也僅僅是為了完成造價工作，卻沒有將造價信息向設(shè)計人員及時傳遞，從而造成設(shè)計階段的技術(shù)與經(jīng)濟管理沒能有效的融合，產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象。另外，設(shè)計人員在開展設(shè)計工作時，由于包含總圖、水工等各個專業(yè)類別的設(shè)計，由于技術(shù)性強，無法對整體工程成本進行全面的把控。

2.4限額設(shè)計未得到有效執(zhí)行：

限額設(shè)計是按照投資或造價的限制進行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。一些電力工程建設(shè)項目設(shè)計時，并未采取限額指標來完成整個項目的設(shè)計，限額設(shè)計造價指標沒有得到控制。在實際操作中，限額設(shè)計管理沒有得到強制性開展，從而導(dǎo)致造價控制不力，限額設(shè)計無法達到既定要求。

3電力工程設(shè)計階段的造價控制措施

3.1進一步規(guī)范招標工作：

電力工程項目設(shè)計階段，為了做好造價控制，應(yīng)嚴格通過公平、公正與公開的方式，完成對各個設(shè)計方案與單位的選擇。在公共信息平臺發(fā)布招標信息，讓更多設(shè)計單位參與進來，完成競標。發(fā)揮評標專家的聰明才智，按照既定的評價標準，對各個設(shè)計方案和投標企業(yè)做出中肯的綜合性評價。

3.2重視總圖設(shè)計：

對于設(shè)備、安裝等費用來說，都屬于采購價格，設(shè)備生產(chǎn)商家的價格都較為透明，因此這部分造價較易把控。但是對于電力造價中的土建部分，則需根據(jù)設(shè)計人員的自身經(jīng)驗、專業(yè)知識與指標等結(jié)合起來完成?？倛D設(shè)計對電力工程造價起到較為關(guān)鍵性的影響，因為總圖設(shè)計方案，會對征地、拆遷安置等其它費用帶來影響。尤其是受國家土地資源矛盾日趨激化的影響，工程征地、青賠、拆遷、安置費用，費用數(shù)目很大，廣東沿海地區(qū)每畝的地價亦均較高，有些工程的其他費用在總估算、概算中的占比可達30%，因此設(shè)計階段的電力工程造價控制，應(yīng)特別重視總圖設(shè)計的質(zhì)量和細節(jié)管理。

3.3采用工程經(jīng)濟評價來比選優(yōu)化：

工程經(jīng)濟評價方法的運用，不僅會對整體方案設(shè)計起到優(yōu)化與改善的效果，還可以對技術(shù)經(jīng)濟做出評價與分析。在輸電工程建設(shè)時，經(jīng)濟評價的開展效果和深度，將會對造價管理起到很大的影響。在電力企業(yè)中，造價人員與設(shè)計人員互相配合，對照造價水平分析報告，設(shè)計人員以造價控制線為出發(fā)點，深入分析，查找設(shè)計薄弱環(huán)節(jié)，特別是同塔架設(shè)接入方式、停電、大跨越占地等，做出方案比較。造價人員則及時進行造價計算分析，為設(shè)計人員提供有關(guān)信息和合理建議，達到動態(tài)控制投資的目的。

3.4做好限額設(shè)計管理：

限額設(shè)計管理能夠在電力項目實施前，對工程量與投資額實施分解，可對投資做出合理化的有效控制。在應(yīng)用時，我們需對工程量與投資額做出有效的估算與分配，并要求設(shè)計人員在設(shè)計階段以此作為參考指標，對設(shè)計與經(jīng)濟指標間的偏差做到及時掌控，及時調(diào)整。該方法在設(shè)計前，需對投資額做出有效估算，編制《電網(wǎng)工程限額設(shè)計控制指標》，明確限額設(shè)計的既定標準及具體要求。

4結(jié)語

對電力工程項目實施造價控制與管理時，設(shè)計階段尤為重要。但是，由于設(shè)計階段存在較多的實際操作問題，使電力工程項目能夠獲得的效益受損，也不利于工程質(zhì)量的提升。所以，我們應(yīng)及時對設(shè)計階段造價管理的存在問題進行分析，有針對性的給出改進意見，確保電力工程項目造價得到有效管控，提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]錢紅健.輸電線路工程初步設(shè)計階段的造價控制[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2016（03）.

[2]謝孝林.造價控制在電力工程監(jiān)理中的重要作用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2016（04）.

[3]劉飛.電力工程施工階段的造價控制管理策略[J].新西部（理論版）.2015（03）.

作者簡介：張麗江（1976-），女，廣東中山人，工程師，學(xué)士學(xué)位，從事基建技術(shù)經(jīng)濟管理工作。