立足自身經(jīng)歷，淺析山區(qū)學(xué)校發(fā)展之困局

張素明

在山區(qū)學(xué)校擔(dān)任校長已經(jīng)有20多年了，這些年，從農(nóng)村到縣城，我經(jīng)歷了各個層次的學(xué)校管理工作，期間也遇到了山區(qū)學(xué)校管理中所普遍存在的問題。這些問題包括如何改善山區(qū)學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境？如何創(chuàng)建平安和諧校園？如何減低地區(qū)間教師收入的差距？如何解決辦學(xué)經(jīng)費不足的困境？如何培養(yǎng)學(xué)校的管理者等。本文就所遇到的問題做一次總結(jié)和分析，希望能在山區(qū)學(xué)校管理困局中尋得突破口，為山區(qū)教育事業(yè)的改革與發(fā)展提供意見參考。

一、如何改善山區(qū)學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境？

山區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入程度相對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更薄弱。教學(xué)設(shè)備簡陋、陳舊且嚴(yán)重不足，是山區(qū)學(xué)校普遍存在的現(xiàn)象。我校是清遠(yuǎn)市一級學(xué)校，共有學(xué)生1552名，但卻只有兩間多媒體教室，教師到多媒體上課經(jīng)常出現(xiàn)撞課現(xiàn)象。為避免撞課讓學(xué)生白跑一趟，教師干脆把學(xué)生留在課室上課，許多圖形、科學(xué)等演示光憑教師一張嘴，一支粉筆一塊黑板地比試勾勒，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲。落后的設(shè)備，殘舊的配置，根本跟不上時代的步伐。一整間學(xué)校六十多名教職工，只有四臺電腦，一臺還時常罷工的打印機(jī)，因為教學(xué)需要教師常常需要上網(wǎng)查閱資料，電腦室經(jīng)常排成了長隊，很多時候花了時間，還辦不了事，教師怨聲不斷。資金短缺不但硬件跟不上，連基本的設(shè)施也不盡人意。學(xué)校的窗戶是老式的玻璃框，經(jīng)受數(shù)年的風(fēng)吹雨打，早已框松玻璃落，未掉落的也已不能避風(fēng)擋日。

我教了33年書的地方是位居于粵北的群山中的連州市，這里山里交通不方便，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，是省的貧困縣（市）。這里的孩子們沒見過火車、輪船、飛機(jī)和許多現(xiàn)代化的東西，學(xué)起知識特別是在寫作文中困難重重。怎么辦？改善學(xué)校的辦學(xué)條件是校長的責(zé)任。常言道：辦法終必困難多！首先我打聽到當(dāng)時番禺市是我們市的扶貧對口單位，于是我就想法和番禺市轎鎮(zhèn)中心小學(xué)校聯(lián)系，到他們學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，和對方的班子建立深厚的友誼。后來在市轎鎮(zhèn)中心小學(xué)的捐贈幫助下，我們學(xué)校成了連州市農(nóng)村小學(xué)中第一間有電腦的學(xué)校。通過這些電腦，使得我校全體師生開闊了視野，掌握到許多書本上沒有的知識。

在農(nóng)村小學(xué)當(dāng)校長還必須與當(dāng)?shù)馗扇禾幚砗脜f(xié)調(diào)關(guān)系。我曾經(jīng)工作過的元潭小學(xué)是一間沒圍墻，學(xué)校環(huán)境，教學(xué)質(zhì)量排后三名的薄弱學(xué)校。由于學(xué)校和村委會的關(guān)系做的比較好：如我們開學(xué)的收費標(biāo)準(zhǔn)先向村委會公布，聽取村委干部的意見，和村委干部商量什么時候放農(nóng)忙假比較合適，等到村級選舉時，我們還幫忙印選票等，派老師下村幫忙做好選舉工作……。在后來學(xué)校擴(kuò)建需要征地的時候，村委書記帶領(lǐng)班子千辛萬苦的說服了村民，以3700元一畝的超低價征得十畝地，還建起了圍墻、200米環(huán)形跑道、籃球場羽毛球場和花園，環(huán)境改善了，老師安心教學(xué)，后來幾年學(xué)校教學(xué)成績不斷提高，還首次被評為連州市的先進(jìn)集體！

二、如何創(chuàng)建平安與和諧校園？

近些年來，學(xué)校的安全問題已經(jīng)變得越來越重要，作為校長，每年開學(xué)都會與上級主管部門簽訂《學(xué)校安全工作責(zé)任書》、《計劃生育工作責(zé)任書》、《師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》、《消防安全責(zé)任書》、《防溺水責(zé)任書》等。一份責(zé)任書就是一份沉沉的責(zé)任。我們學(xué)校每學(xué)期開學(xué)和放假都由學(xué)校寫一份給家長的公開信，說明說明安全工作的重要性，學(xué)校和家長的職責(zé)和建設(shè)性的意見；每次放學(xué)，上課老師都要進(jìn)行安全提醒，在學(xué)校大門口在醒目地方出示安全提醒牌，防患于未然。由于我們學(xué)校的門前是跨省要道，為了避免安全事故的發(fā)生，我們積極地向關(guān)工委反映，爭取到熱心企業(yè)家贊助全自動可移動紅綠燈一座，這有效減輕了學(xué)校因上學(xué)放學(xué)造成的安全隱患，同時我們還努力爭取到交警中隊和我校進(jìn)行警校聯(lián)防，每天上下課時保證都有兩名交警在學(xué)校門前值班，這樣交通安全事故就很大程度低減低了。此外，我們還多聘請了一位保安員，以加強(qiáng)內(nèi)部防范。上課時兩位保安員在大門口值班，下課時則抽調(diào)一人到操場巡視，預(yù)防小學(xué)生因小事出大事，起到很好的效果。在放學(xué)時，老師的機(jī)動車一律延遲20分鐘出學(xué)校，避免交通事故在校園發(fā)生。加強(qiáng)體育課的安全防范，老是師必須認(rèn)真做好各種準(zhǔn)備動作。，上課時不能讓學(xué)生離開自己的視線，出現(xiàn)意外事故要第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)和送醫(yī)院救治。堅持每學(xué)期進(jìn)行兩次以上的安全演練，三次以上的安全專題教育，使孩子們真正懂得珍惜生命，在思想認(rèn)識上為安全校園奠定基礎(chǔ)！

三、如何減低地區(qū)間教師收入的差距？

用好現(xiàn)有教師，穩(wěn)住關(guān)鍵教師，吸引急需教師，儲備未來教師——這是一項令人敬佩的學(xué)校人才策略。山區(qū)學(xué)校卻逐漸步入了管理瓶頸，教師老齡化，職業(yè)倦怠感嚴(yán)重，新鮮血液得不到補(bǔ)充，教育界里里外外充斥著，無奈與枯燥。深究其由：待遇不均首當(dāng)其沖。

教師一份光榮的事業(yè)，但是師范專業(yè)的大學(xué)生從事教育行業(yè)的人員卻越來越少，志愿到鄉(xiāng)村工作的大學(xué)畢業(yè)生更是鳳毛麟角。痛定思痛，人才流失，不是一間學(xué)校，一個社會，而是一個國家的損失。山區(qū)的教師累月駐守邊區(qū)，不辭勞苦；老年教師嘔心瀝血一輩子，無怨無悔。但是，今天我們在三尺講臺耕耘著，明天培育祖國之花的重任交予誰？提高教師待遇，關(guān)心教師身心健康，刻不容緩?！笆陿淠?，百年樹人”，譜寫祖國未來的詩篇需要教師，更需要無后顧之憂的教師。筑巢引鳳，周公吐哺——合理任用人才，最大限度發(fā)揮人才作用，能者多勞，不能者下，按勞分配，多勞多得。建立健全的獎罰制度，才能最大限度地發(fā)揮教師個人才能，在自己的崗位上實現(xiàn)個人價值。

四、如何解決山區(qū)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費不足的困境？

要優(yōu)化教育資源配置，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校設(shè)備添置，加強(qiáng)教師調(diào)配，加強(qiáng)師資、設(shè)備等資源共享，只有加大財政對教育事業(yè)的投入。2005年，教育部部長周濟(jì)在接受媒體采訪時，說到中國教育亂收費的根源之首，就是“教育經(jīng)費的財政投入不足”。進(jìn)入21世紀(jì)后，國家教育投入依然“年年實現(xiàn)不了占GDP的4%”，這塊難愈的“硬傷”，既成為各界詬病我國教育投入不足的靶子，也成為坊間把“教育的戰(zhàn)略地位”解讀為“略占地位”的旁證。

因為學(xué)校缺乏資金，清潔用品也需一一列舉清單上交上級部門，上級批復(fù)后方可購買。這學(xué)期開學(xué)近一個月了，這部分資金依然未到位。許多班主任反映班級已無清潔工具打掃教室了，建議學(xué)生輪值時自己從家里帶清潔工具回來打掃。部分家長見狀，致電學(xué)校，表示愿意捐款給學(xué)校，讓學(xué)校購置清潔用品。學(xué)校召開班子會議，感謝家長理解支持學(xué)校工作，但是捐款事宜卻得請示上級，按照正常渠道才可進(jìn)行捐贈。家長卻認(rèn)為，金額不大，卻手續(xù)繁多，耗時過長，只得放棄。于是等待資金到位的日子變得習(xí)以為常的煩躁焦灼。

資金不足的影響是巨大的，其引發(fā)的連鎖問題是城區(qū)校舍滿足不了迅速增長的生源。農(nóng)村生源不足，校舍空置，城區(qū)生源卻有增無減，師資力量滿足不了生源需求。政府不允許學(xué)校私自招聘教師，學(xué)校也無資金聘任教師。這就造成教師與學(xué)生比例的失衡，最總不利于推進(jìn)基本公共教育服務(wù)的均等化進(jìn)程。

五、如何培養(yǎng)山區(qū)學(xué)校未來的管理者？

辦好一間學(xué)校，首先取決于校長，校長要管好學(xué)校就必須要挖掘人才更會培養(yǎng)人才。我覺得要培養(yǎng)學(xué)校的管理者，一是要壓擔(dān)子，對這些準(zhǔn)干部，首先領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常留意他們的思想動向，及時找他們談心，組織他們參加政治學(xué)習(xí)，提高他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的思想覺悟。有意識的讓他們參加各種比賽，上優(yōu)質(zhì)公開課，點評課例，撰寫教學(xué)論文，提高他們的業(yè)務(wù)水平；二是知人善任。要根據(jù)個人的特長，任命他們擔(dān)任大組長、級長或大隊總輔導(dǎo)員甚至是副主任、主任職務(wù)以提高他們管理能力。三是上級主管部門根據(jù)學(xué)校缺校長的需要，在進(jìn)行考察，民意測驗，送去參加校長培訓(xùn)班，方可榮任校長！實踐證明，通過這三部曲培養(yǎng)學(xué)校管理者是行之有效的。近年來，我很榮幸地培養(yǎng)出了唐建峰等老師在內(nèi)的6名連州市的學(xué)科帶頭人，以及先后培養(yǎng)了4名正副校長、7名主任和3名教研員，他們很多都成了連州市乃至清遠(yuǎn)地區(qū)教研工作的中堅力量。在看到這些喜悅成績的同時，我也不得不思考當(dāng)前人才培養(yǎng)中存在問題：山區(qū)里聘任校長有時候不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，比如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有三分之一的校長沒參加過校長培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，也沒當(dāng)過中層領(lǐng)導(dǎo)，個別連課都上不成，卻堂而皇之的當(dāng)上了校長，這樣的直升機(jī)型的領(lǐng)導(dǎo)又怎么能管理好學(xué)校呢？

總之，山區(qū)教育要趕上珠三角等地區(qū)實現(xiàn)新發(fā)展，所面臨的問題與困難還是非常艱巨的。教育事業(yè)必須要摒棄陋習(xí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)?？偨Y(jié)問題、分析問題，最終是為了從中找到解決問題的方式和方法。針對以上存在的問題，教育部門和學(xué)校管理者必須拿出改革與創(chuàng)新的勇氣，通過多舉措切實加以解決，努力實現(xiàn)山區(qū)教育新跨越。

參考文獻(xiàn)：

1、《請到廣東連州教師當(dāng)中了解教師工資情況》

網(wǎng)址：http：//wz.nfdaily.cn/Content/83159.htm

2、《請到廣東連州老師當(dāng)中了解連州教師分流情況》

網(wǎng)址：http：//wz.wen.oeeee.com/Content/138803.htm

3、《南方日報》2012年11月16日廣州觀察·城事

4、《瞭望》新聞周刊 《緣何教育財政投入占GDP比例達(dá)4%目標(biāo)難實現(xiàn)》（2011年3月15日）