水利水電工程施工安全管理與安全控制

梅長(zhǎng)偉 李麗娜

摘要：隨著我國(guó)水利水電工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展，水利水電工程也越來(lái)越得到眾多部門(mén)的重視，而水利水電工程的建設(shè)也因?yàn)樽陨淼膬r(jià)值而成為了工程建設(shè)的焦點(diǎn)，但是安全問(wèn)題依舊是重中之重，無(wú)論是基礎(chǔ)的設(shè)施設(shè)備還是基礎(chǔ)管理人員都必須明確“安全第一”的原則。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；安全管理；措施

1 水利水電工程施工安全管理的原則

1.1 安全優(yōu)先原則

安全優(yōu)先的原則，在水利水電工程施工安全管理中是最重要的，始終排在第一位。有些施工單位片面的強(qiáng)調(diào)工程的進(jìn)度，以至于在施工的過(guò)程中忽略了安全管理，埋下了巨大的安全隱患，也會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，帶來(lái)巨大的損失。因此，一定要保證水力水電施工的安全進(jìn)行，重視對(duì)工程施工的安全管理和控制，保證施工人員的生命安全，以使工程能夠按照計(jì)劃和工程進(jìn)度順利安全的進(jìn)行，取得良好的施工效果和預(yù)期的效益。

1.2 預(yù)防為主原則

在水利水電工程施工安全的管理中，要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，施工單位要重視對(duì)安全事故的預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)施工人員和工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，降低習(xí)慣性違規(guī)操作，降低安全事故發(fā)生的概率。提高工作人員和施工人員的安全意識(shí)，使他們嚴(yán)格地按照施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求，利用工具和設(shè)施，安全地進(jìn)行施工，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故。還應(yīng)該保證施工技術(shù)的安全性，采取一系列的防控措施降低危險(xiǎn)因素，要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人員在施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，以便能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)的解決，從而保證施工的安全。

1.3 強(qiáng)制性原則

在水利水電工程施工安全管理中，要堅(jiān)持強(qiáng)制性的原則，安全生產(chǎn)不受任何人主觀想法的控制，是必須強(qiáng)制性執(zhí)行的，不能隨著個(gè)人意志的改變而改變。安全生產(chǎn)是在施工過(guò)程中必須要強(qiáng)制性堅(jiān)持的原則，管理者應(yīng)該以安全生產(chǎn)為中心，進(jìn)行人員的配置，準(zhǔn)備好相應(yīng)的預(yù)防措施，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違背安全生產(chǎn)的現(xiàn)象，一定要以強(qiáng)制措施懲處、追究，改正這種不良現(xiàn)象。

2 加強(qiáng)水利水電工程施工中安全管理與安全控制的措施

2.1加強(qiáng)安全教育，樹(shù)立安全意識(shí)

首先，使項(xiàng)目部每個(gè)成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，水利水電工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單位可以制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重程度罰款或扣工地補(bǔ)助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以此來(lái)激發(fā)從項(xiàng)目管理層到項(xiàng)目執(zhí)行層狠抓安全的自覺(jué)性。其次，針對(duì)民工普遍文化層次較低來(lái)說(shuō)，在他們進(jìn)駐工地前，先從作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)、個(gè)人安全防護(hù)、安全檢查等方面進(jìn)行教育、指導(dǎo)，切實(shí)提高民工對(duì)安全的警惕性。

2.2 協(xié)調(diào)施工和監(jiān)理的關(guān)系

為了保證水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全，必須建立相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。而在施工過(guò)程中，施工和監(jiān)理是保證體系實(shí)施的核心。水利水電工程建設(shè)的主體是施工單位，因此，水利水電工程質(zhì)量的好壞主要是由施工單位決定的，雖然說(shuō)好的質(zhì)量是施工單位做出來(lái)的，但是離開(kāi)了監(jiān)理，施工質(zhì)量是難以保證的，監(jiān)理的目的是保證施工質(zhì)量的始終如一。因此，在施工之前監(jiān)理工程師必須檢查審核施工單位的施工組織方案是否合理，有沒(méi)有完備的施工質(zhì)量安全保證體系。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要保證在公平公正的前提下，嚴(yán)格履行監(jiān)理的職責(zé)，采用旁站、巡視、抽查、試驗(yàn)、計(jì)量支付簽證等方法手段，做好施工監(jiān)理，做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全的全方位全過(guò)程監(jiān)理。

2.3 運(yùn)用先進(jìn)的科技成果，減少人為的操作失誤

由于當(dāng)前水利水電工程施工中，許多施工機(jī)械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯(cuò)誤。通過(guò)采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進(jìn)傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機(jī)械作業(yè)，這樣在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少了不安全因素，同時(shí)有效的避免了人的不安全行為。

2.4加大安全投入，強(qiáng)化安全監(jiān)管

對(duì)安全生產(chǎn)高度重視、尊重科學(xué)、措施得當(dāng)，事故是可以預(yù)防和大大減少的。建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，作為整個(gè)工程項(xiàng)目的一部分，而且是重要的一部分，要有設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收到投入使用的過(guò)程。但是，由于多種原因，導(dǎo)致很多建設(shè)工程項(xiàng)目完成后，安全設(shè)施不完善，甚至根本沒(méi)有安全設(shè)施，最終造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先天不足，不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，事故不斷發(fā)生。為此，法律規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資必須納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作重點(diǎn)是保證安全施工費(fèi)用的正常投入。水利水電工程安全施工監(jiān)督要加強(qiáng)各參建單位的安全施工職責(zé)，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)位，督促監(jiān)理、施工人員配備安全施工防護(hù)用具，減少和消除工程施工過(guò)程中存在的安全隱患。安全監(jiān)督的主要內(nèi)容：進(jìn)行安全施工的培訓(xùn)與教育；熟悉施工單位制定的各項(xiàng)管理制度、施工器械的安全操作規(guī)程；著重檢查關(guān)鍵工程的崗位、人員、環(huán)境、設(shè)備隱患；及時(shí)做好事故調(diào)查、處理，擬定整改與預(yù)防措施并實(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督工作的循環(huán)運(yùn)行。水利水電工程的安全監(jiān)督管理工作對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，不管其投資規(guī)模的大小，工程量的多少，都不能忽視工程安全監(jiān)督管理的作用和地位。成功的水利水電工程是業(yè)主、監(jiān)理、施工方和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同努力的結(jié)果，因此，需要參建各方共同努力，才能確保水利水電工程質(zhì)量和效益。

2.6增強(qiáng)應(yīng)急處理能力

在水利水電工程建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，保證施工企業(yè)應(yīng)急能力得以增強(qiáng)是亟需解決的問(wèn)題。實(shí)際工作期間，基于施工現(xiàn)場(chǎng)的具體流程，將其與相關(guān)法律進(jìn)行結(jié)合，并制定出合理的應(yīng)急處理措施，促進(jìn)各崗位、各人員職責(zé)的明確性。一旦發(fā)生事故，需要迅速反應(yīng)，提出有效措施，并合理應(yīng)對(duì)，這樣不僅能減少處理時(shí)間，也能降低產(chǎn)生的損失。同時(shí)，在水利施工現(xiàn)場(chǎng)，還需要準(zhǔn)備防火防爆設(shè)備以及滅火器等相關(guān)設(shè)備，數(shù)量充足，保證符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)水利水電工程材料易燃易爆的特點(diǎn)要嚴(yán)格管理，配備應(yīng)急人員和滅火裝備。突發(fā)情況下，要建立應(yīng)急小組，并指派專(zhuān)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管、巡查，控制其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。水利水電工程完工后，還需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效清理，減少雜物的產(chǎn)生。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程施工安全管理是關(guān)系到整個(gè)水利水電工程命脈的問(wèn)題。在進(jìn)行施工的時(shí)候，不但需要從技術(shù)和管理制度方面入手，還需要對(duì)專(zhuān)職的工作人員進(jìn)行全面的管理。水利水電工程對(duì)工程的穩(wěn)定性、承壓性、防滲性、抗裂性都有較高的要求，必須按照水利水電工程的技術(shù)要求和規(guī)程規(guī)范，做好水利水電工程施工安全管理工作，以保證水利水電工程施工時(shí)安全性，進(jìn)而提高水利水電工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳永利.水利水電工程的施工安全管理問(wèn)題探討[J].住宅與房地產(chǎn).2018（02）.

（作者單位：中國(guó)水利水電第六工程局有限公司）