論建筑工程管理中的全過程造價控制

陳玉華

摘要：在建筑施工中，造價是關(guān)鍵的體現(xiàn)方式，可以對成本嚴(yán)格掌控，由于在每一個建筑流程中全面融入工作內(nèi)容，只有對其強(qiáng)化控制，才可以達(dá)到全過程控制造價的目標(biāo)。基于此，應(yīng)認(rèn)真分析建筑施工特點，并設(shè)計造價實施方案，認(rèn)真解決其中出現(xiàn)的問題，提升造價控制水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程造價；控制

一、全過程造價的意義

建筑工程造價控制過程體現(xiàn)出有序性，主要合理控制項目各個環(huán)節(jié)的造價，改進(jìn)設(shè)計方案，聯(lián)系實際項目特點采取對應(yīng)管理手段，獲得最大化人力、物力和財力，壓縮投入成本，提升建設(shè)水平。在項目建設(shè)過程中造價管理有效確保工程質(zhì)量，在建筑整體過程中貫徹落實造價預(yù)算工作。不管是哪一造價環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題，都會不同程度影響工程實施效果，難以獲得最好的投資收益，降低項目建設(shè)質(zhì)量。這部分問題客觀說明造價控制的意義。做好全過程造價控制，可以增加社會投資收益[1]。

二、全過程造價控制問題

（一）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)無法科學(xué)結(jié)合

長期以來，在管理方面，造價投資與設(shè)計普遍缺少緊密聯(lián)系。通常來講，設(shè)計人員負(fù)責(zé)工程設(shè)計工作，造價人員負(fù)責(zé)造價管理。但在具體實施中，二者關(guān)系十分緊密。在全面調(diào)查現(xiàn)場、選擇合理化方案等操作中，應(yīng)將工地實際情況提供給造價人員，使其結(jié)合實際情況開展預(yù)算。

（二）造價各環(huán)節(jié)不能緊密聯(lián)系

全過程各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，通過建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、逐一控制投資資金估算、設(shè)計方案制定、施工預(yù)算等工作，但是缺少彼此交流和影響的全過程造價管理系統(tǒng)[2]。

（三）缺少堅固基礎(chǔ)

一部分造價方案與實際情況不符，可行性不足。一部分民用預(yù)算尚未提出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建筑所需機(jī)械設(shè)備報價資料缺少完整性，難以對材料價格及時更新。

（四）管理不夠規(guī)范

第一，在簽訂與履行合同過程中，管理合同缺少規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，由于模糊的合同款項造成經(jīng)濟(jì)糾紛。第二，管理招投標(biāo)方面缺乏規(guī)范性。一部分項目不能準(zhǔn)備完整的招標(biāo)文件，缺少完善的監(jiān)督制度。第三，在管理施工現(xiàn)場過程中產(chǎn)生不少問題，并出現(xiàn)投入成本較高，嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

（五）監(jiān)理工程師對造價控制脫節(jié)

目前的監(jiān)理工作多數(shù)停留在實施階段的現(xiàn)場監(jiān)理，這不符合項目全過程造價管理的目標(biāo)，建設(shè)單位委托的監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)幫助建設(shè)業(yè)主對項目造價控制提供優(yōu)化建設(shè)方案以及實施階段除了依據(jù)圖紙和規(guī)范以外，還應(yīng)該密切結(jié)合控制價資料和招投標(biāo)文件進(jìn)行監(jiān)理，使監(jiān)理工程師也參與到項目全過程造價管理中。

三、造價控制管理

（一）投資決策階段控制

第一，在工程造價中科學(xué)合理的投資決策是控制的基礎(chǔ)。通過評估項目的可行性以后，決策的正確與否一定程度影響項目建設(shè)判斷的科學(xué)性，是否可以獲得最理想的建設(shè)計劃，是否獲得科學(xué)配置資源的效果。嚴(yán)控投資決策階段造價，科學(xué)指導(dǎo)項目整體造價控制工作[3]。

第二，在項目決策階段開展投資估算，深刻影響項目實際造價。決策階段項目開展的投資估算，是科學(xué)選擇投資方案的主要參考，可以對項目可行性實施準(zhǔn)確判斷，并為審批項目提供主要數(shù)據(jù)。在正式?jīng)Q策之前明確投資估算，這也是實現(xiàn)投資管控的最終目標(biāo)，是控制項目造價的基礎(chǔ)。

（二）設(shè)計階段造價控制

工程設(shè)計的合理性可以更好控制造價。在對設(shè)計方案明確的過程中，利用招標(biāo)機(jī)制，仔細(xì)分析全部方案，獲得最理想的方案。該階段控制關(guān)鍵是優(yōu)化設(shè)計方案以及利用限額設(shè)計。第一，審批立項以后形成的最高限額即投資金額，對各項專業(yè)化設(shè)計持續(xù)改進(jìn)，在充分確保產(chǎn)品應(yīng)用性能較好的前提下，強(qiáng)化方案的科學(xué)性與可行性。相關(guān)人員全面聯(lián)系擬建項目根據(jù)不同專業(yè)向?qū)?yīng)領(lǐng)域分解投資額與工程量，之后向各個工程分部逐一分解，從而全面控制投資限額；第二，在對方案的優(yōu)化設(shè)計中，應(yīng)對擬建工程設(shè)計質(zhì)量與功能進(jìn)行審核，檢查其是否達(dá)到設(shè)計要求。

（三）招投標(biāo)造價控制

業(yè)主應(yīng)編制有關(guān)的招標(biāo)文件，一般包括設(shè)備材料與施工兩方面內(nèi)容，在招標(biāo)文件中嚴(yán)格規(guī)定了施工招標(biāo)準(zhǔn)則，為各個操作流程提供合理化指導(dǎo)，同時對報建工程到簽訂合同產(chǎn)生的各類規(guī)范科學(xué)明確。其中招標(biāo)文件是合同至關(guān)重要的內(nèi)容，體現(xiàn)出法律效應(yīng)，也成為業(yè)主與招標(biāo)單位簽訂合同開展招標(biāo)的重要參照，要求業(yè)主嚴(yán)格制定招標(biāo)文件，并對細(xì)節(jié)部分仔細(xì)解釋，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。

（四）施工造價控制

在這一階段需要應(yīng)用超過90%的投資份額，在整體造價控制過程中這一階段造價控制是重點。應(yīng)認(rèn)真解決投資、質(zhì)量與工期之間的聯(lián)系，綜合應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)與管理方式，優(yōu)化配置資源，嚴(yán)控施工質(zhì)量，降低返工發(fā)生幾率，最大程度節(jié)省地施工成本；投資管理人員對牽涉到調(diào)整項目造價的政策信息全面理解，科學(xué)評價各種動態(tài)因素發(fā)展特點，并在項目建設(shè)整體流程中有機(jī)融合動態(tài)管理思想；監(jiān)理單位對施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)理時，應(yīng)有針對性的改進(jìn)。在施工監(jiān)理中，監(jiān)理單位擁有豐富的工作經(jīng)驗，產(chǎn)生完善的監(jiān)理理論，促使施工單位不斷完善施工技術(shù)。另一方面，具體施工中對審批變更設(shè)計不斷優(yōu)化，根據(jù)有關(guān)要求嚴(yán)控檢驗施工質(zhì)量與現(xiàn)場簽證工作，持續(xù)提升監(jiān)督項目建設(shè)水平，不斷壓縮管理成本。

（五）結(jié)算造價控制

1.認(rèn)真搜集整理造價資料

認(rèn)真做好搜集造價資料工作，并將其作為基礎(chǔ)工作全面管理，建立造價資料機(jī)制，達(dá)到規(guī)范開展工作的目的。造價人員認(rèn)真管理每一個項目，結(jié)束以后根據(jù)統(tǒng)一格式向管理系統(tǒng)錄入造價信息，為今后建設(shè)相似工程積累經(jīng)驗。

2.嚴(yán)控竣工結(jié)算

在投資控制的最終環(huán)節(jié)開展審核竣工結(jié)算工作，不僅密切聯(lián)系建設(shè)方與施工方的利益，還對造價結(jié)果造成直接影響。在這一工作中，需要相關(guān)人員認(rèn)真開展審查工作，避免出現(xiàn)松懈心理。同時還要緊密與工程部門配合。

四、結(jié)束語

綜合分析，建筑項目全過程造價管理控制體現(xiàn)出較強(qiáng)的復(fù)雜性?？梢詮臎Q策、設(shè)計等階段嚴(yán)格控制造價，直到最后完成竣工操作，在每個建設(shè)環(huán)節(jié)都需要貫穿這些工作，并對造價內(nèi)容嚴(yán)格監(jiān)控，有效節(jié)省造價成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘭曉晶，莊麗波.全過程造價管理在基本建設(shè)項目中的作用[J].企業(yè)導(dǎo)報，2016（3）：55-56.

[2]張雅娟，陳夢.建筑工程管理中全過程造價控制的重要意義[J].工程技術(shù)，2016（3）：71.

[3]羅春來.研究如何控制建筑工程管理中的全過程造價[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（6）：234.

（作者單位：新疆天麒工程項目管理咨詢有限責(zé)任公司）