茶葉專(zhuān)業(yè)合作社人才隊(duì)伍建設(shè)研究

繆璐　陳佑成　范水生

摘要：近年來(lái)，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社遇到了各種發(fā)展難題，如財(cái)務(wù)管理問(wèn)題、利益分配問(wèn)題、人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題等。本文將從茶葉專(zhuān)業(yè)合作社人才隊(duì)伍建設(shè)角度出發(fā)，探索安溪縣茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展之路，提出緩解合作社人才緊缺的措施和對(duì)策，促進(jìn)安溪縣茶葉合作社發(fā)展創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：茶葉專(zhuān)業(yè)合作社；人才隊(duì)伍；安溪縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2017）08-0068-03

近年來(lái)，隨著福建省安溪縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在一定程度上推動(dòng)了茶葉產(chǎn)業(yè)的繁榮。良性運(yùn)作的茶葉專(zhuān)業(yè)合作社能夠解決茶農(nóng)小規(guī)模生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)之間的矛盾，也能夠增強(qiáng)茶農(nóng)的市場(chǎng)抵御能力，提高茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的組織化程度，提升其社會(huì)化服務(wù)水平，同時(shí)，還能促進(jìn)茶農(nóng)素質(zhì)的提高，增加茶農(nóng)的收入。然而，在茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了許多問(wèn)題，如財(cái)務(wù)管理問(wèn)題、合作社利益分配不合理、合作社人才隊(duì)伍儲(chǔ)備不足等，亟待茶葉專(zhuān)業(yè)合作社和有關(guān)政府加以解決。鑒于此，本文將從茶葉專(zhuān)業(yè)合作社人才隊(duì)伍建設(shè)角度對(duì)其發(fā)展提供相關(guān)思路。

一、安溪縣茶葉專(zhuān)業(yè)合作社人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性

茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大需要專(zhuān)業(yè)化人才。首先，從茶葉的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)看，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的人才隊(duì)伍中必須要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富的成員，他們熟悉茶葉的制作流程，不僅是茶葉的種植、采摘，還包括茶葉的制作工藝和制作流程，都需要有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行跟蹤管理。此類(lèi)人才被稱(chēng)為“茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”。其次，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，必然受到相關(guān)的法律法規(guī)約束，其具有法人資格，所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)。因此，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社必須要擁有一批懂法律、懂維權(quán)的法律專(zhuān)業(yè)人才，讓茶葉專(zhuān)業(yè)合作社在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，當(dāng)遇到侵權(quán)行為時(shí)，也能夠利用法律維護(hù)合作社利益。此類(lèi)人才被稱(chēng)為“法律人才”。最后，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，其經(jīng)營(yíng)管理需要自主實(shí)施，合作社的盈利和虧損也需要由合作社自行承擔(dān)，因此，在合作社中必須要有熟悉銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，這樣才能使整個(gè)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，并且處于合理運(yùn)行的狀態(tài)。該類(lèi)人才被稱(chēng)為“經(jīng)營(yíng)管理人才”。

茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，必須加快人才隊(duì)伍的建設(shè)，著力解決“茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”、“法律人才”、“經(jīng)營(yíng)管理人才”的短缺問(wèn)題，讓整個(gè)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社真正地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、安溪縣茶葉專(zhuān)業(yè)合作社人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，安溪縣政府始終將“茶葉富民”作為重要戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，堅(jiān)持按照“跳出茶葉做大茶產(chǎn)業(yè)、跳出安溪鐵觀音做大中國(guó)茶都”的發(fā)展理念，加快打造現(xiàn)代茶業(yè)，不斷增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)安溪茶業(yè)永續(xù)發(fā)展、持續(xù)躍升。在提升安溪茶產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社扮演著重要的角色，然而，人才資源的不足成為茶葉專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸，制約著安溪茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的步伐。

（一）茶葉合作社規(guī)模較小，茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量緊缺

目前，安溪縣共有合作社1307家，其中茶葉專(zhuān)業(yè)合作社1074家，累計(jì)成員總數(shù)13000多戶。但合作社中成員總數(shù)在50戶以上的只有60多家，大多數(shù)合作社規(guī)模小，實(shí)力有限。農(nóng)戶雖然眾多，但大部分僅停留于茶葉的種植、采摘、初加工等流程中，真正熟悉茶葉整體制作流程的茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才十分稀缺。

（二）人才結(jié)構(gòu)不合理

隨著茶產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，合作社對(duì)成員素質(zhì)的要求在不斷提高，依靠單純賣(mài)茶葉、賣(mài)服務(wù)的時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去。茶葉專(zhuān)業(yè)合作社真正熟悉茶葉制作流程的人才不多，茶業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、策劃人、收購(gòu)師等高層次人才更是少之又少。

（三）人才隊(duì)伍質(zhì)量不高

為了破解“人才瓶頸”，安溪縣與福建農(nóng)林大學(xué)共建“安溪茶學(xué)院”，開(kāi)創(chuàng)了福建教育史單個(gè)教育項(xiàng)目社會(huì)捐資最多、籌建進(jìn)度最快的先河。2015年，安溪茶學(xué)院首屆畢業(yè)生150人正式走向職場(chǎng)，高學(xué)歷人才開(kāi)始向茶產(chǎn)業(yè)輸出。但總體而言，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社人才隊(duì)伍質(zhì)量不高，大部分以普通茶農(nóng)為主，缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

（四）合作社人才培養(yǎng)力度不夠

自2012年3月，泉州市出臺(tái)《泉州市制茶工程師職務(wù)任職資格評(píng)審條件》以來(lái)，安溪縣積極組織評(píng)審，已有52人獲茶葉工程師職稱(chēng)，9人獲助理工程師職稱(chēng)。此外，安溪茶學(xué)院的成立，為茶產(chǎn)業(yè)注入了高層次的新鮮血液。安溪還通過(guò)財(cái)政買(mǎi)單，啟動(dòng)規(guī)模龐大的農(nóng)民培訓(xùn)工程，數(shù)萬(wàn)涉茶人員接受系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。2014年起，出臺(tái)《安溪縣加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，每年財(cái)政安排300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，每年每人補(bǔ)貼2000元支持200人次上淘寶大學(xué)。但這并不能掩蓋茶葉專(zhuān)業(yè)合作社人才培養(yǎng)力度不夠的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展壯大茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，還需要政府和企業(yè)、農(nóng)戶投入更多的財(cái)力和精力，真正建設(shè)起一支龐大的茶葉專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

三、安溪縣茶葉專(zhuān)業(yè)合作社人才培養(yǎng)機(jī)制構(gòu)想

當(dāng)前，安溪縣非常重視茶葉專(zhuān)業(yè)合作社人才的培養(yǎng)，本文試圖在對(duì)安溪縣茶葉專(zhuān)業(yè)合作社人才培養(yǎng)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，構(gòu)建起茶葉專(zhuān)業(yè)合作社人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步探討人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。

在該培養(yǎng)機(jī)制中，需要培養(yǎng)的是三種類(lèi)型的人才，即茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、法律人才、經(jīng)營(yíng)管理人才。在現(xiàn)實(shí)中，大部分專(zhuān)業(yè)合作社重視的是茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，往往忽略了法律專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。人才的培養(yǎng)，需要政府的大力扶持、企業(yè)的資金技術(shù)支持和茶農(nóng)的積極參與，三者必不可少。

（一）茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

1.在政府層面上，應(yīng)大力扶持茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

首先，制定相關(guān)的人才培養(yǎng)政策。相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的特點(diǎn)和人才需求，有針對(duì)性地制定符合茶葉合作社人才培養(yǎng)的政策和措施，促進(jìn)茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)和擴(kuò)大。其次，組織合作社成員進(jìn)行茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，傳授茶葉制作工藝和制作流程，使培訓(xùn)者真正了解茶葉的精髓；此外，政府可以對(duì)培訓(xùn)者進(jìn)行考核和評(píng)審，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的培訓(xùn)者，激勵(lì)更多的合作社成員積極參與茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。最后，積極推進(jìn)福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院的發(fā)展，完善茶學(xué)院教學(xué)設(shè)施和師資隊(duì)伍，建立茶葉實(shí)驗(yàn)基地，讓每一位學(xué)生都能學(xué)到茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，使其更好地為安溪茶產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)中國(guó)的茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的更新?lián)Q代，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。endprint

2.在企業(yè)層面上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以資金扶持為主

在安溪縣，一部分茶葉專(zhuān)業(yè)合作社是企業(yè)組建起來(lái)的，另一部分則是由茶農(nóng)組建。不管是企業(yè)組建還是茶農(nóng)組建，都需要企業(yè)的資金支持。資金支持是盤(pán)活整個(gè)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的重要資源，不僅能夠促進(jìn)人才隊(duì)伍的擴(kuò)大，還能推動(dòng)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社與各個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，提升整個(gè)合作社的效益。對(duì)于茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大資金投入，把合作社里的“能人”、“帶頭人”送至相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者高校進(jìn)行全方位培養(yǎng)，或者聘請(qǐng)茶葉專(zhuān)家學(xué)者走進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展教學(xué)講座，購(gòu)買(mǎi)有關(guān)茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)課程或視頻，有針對(duì)性地對(duì)合作社成員進(jìn)行培訓(xùn)。

3.在茶農(nóng)層面上，培育茶農(nóng)成為茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的意識(shí)

中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了中國(guó)農(nóng)民“小農(nóng)”思想根深蒂固，破除“小農(nóng)”思想，提高茶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的協(xié)調(diào)能力和組織能力，顯得尤為重要。因此，必須在茶農(nóng)中開(kāi)展關(guān)于“立志成為茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”的輿論宣傳，促使茶農(nóng)不僅在實(shí)踐過(guò)程中更加全方位地了解和掌握茶葉制作工藝和流程，還能夠在理論上豐富自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高茶葉制作技能，轉(zhuǎn)變保守、陳舊的思想，形成合作社“共贏、共生、共享”新理念，使之成為真正的茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

（二）法律專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)

茶葉專(zhuān)業(yè)合作社需要法律專(zhuān)業(yè)人才，尤其是熟悉產(chǎn)權(quán)治理的法律人才，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)是茶葉專(zhuān)業(yè)合作社最重要的權(quán)利。合作社產(chǎn)權(quán)為集體產(chǎn)權(quán)，所有權(quán)、控制決策權(quán)和受益權(quán)是合作社產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容。茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)治理人才，需要具備專(zhuān)門(mén)的法律知識(shí)和素養(yǎng)，能夠解決產(chǎn)權(quán)糾紛，促進(jìn)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社更好更快地發(fā)展。

茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的法律人才，不同于從事司法工作的法律人才，他們一方面要熟悉茶葉專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工藝，另一方面又要熟悉與專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)的法律法規(guī)，因此，符合雙重標(biāo)準(zhǔn)的法律專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，必須要按照“政府牽頭，高校培養(yǎng)”的模式。政府在培養(yǎng)法律專(zhuān)業(yè)人才的過(guò)程中，需要出臺(tái)更多的支持鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)從事合作社產(chǎn)權(quán)治理方面的法律人才轉(zhuǎn)型為茶葉專(zhuān)業(yè)合作社法律人才，并給予必要的培訓(xùn)和資金扶持。另一方面，以安溪茶學(xué)院為基礎(chǔ)，建立與茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律學(xué)科專(zhuān)業(yè)，按照“茶葉專(zhuān)家一一法律專(zhuān)家”的教學(xué)模式，由茶葉專(zhuān)家講授與茶葉制作工藝和流程有關(guān)的知識(shí)和技能，由法律專(zhuān)家講授與合作社產(chǎn)權(quán)治理、利益糾紛等相關(guān)的法律知識(shí)，最終使學(xué)生成為符合雙重標(biāo)準(zhǔn)的茶葉法律專(zhuān)業(yè)人才。

（三）經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)

茶葉專(zhuān)業(yè)合作社需要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。職業(yè)經(jīng)理人是茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的管理者，需要具備綜合性較強(qiáng)的知識(shí)和技能，而當(dāng)前的安溪茶葉專(zhuān)業(yè)合作社嚴(yán)重缺乏此類(lèi)人才。因此，一方面，合作社可以通過(guò)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人來(lái)管理和經(jīng)營(yíng)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，另一方面，需要茶葉專(zhuān)業(yè)合作社從成員中挑選出適合職業(yè)經(jīng)理人的人才，將其培訓(xùn)成為合作社的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和發(fā)展茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的利益，使整個(gè)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。

茶葉專(zhuān)業(yè)合作社需要培養(yǎng)專(zhuān)職人才。專(zhuān)職人才是從企業(yè)管理的角度進(jìn)行劃分的，企業(yè)管理需要的專(zhuān)職人才包括財(cái)務(wù)管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、人力資源管理人才、技術(shù)研發(fā)人才等。茶葉專(zhuān)業(yè)合作社同樣如此，需要培養(yǎng)專(zhuān)職人才。財(cái)務(wù)管理人才負(fù)責(zé)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的日常資金流動(dòng)、賬簿、投資與籌資、利潤(rùn)分配等工作，主要依靠外部引進(jìn)機(jī)制培養(yǎng)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才則專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)茶葉的銷(xiāo)售渠道管理和客戶管理，一方面，可以外部引進(jìn)，另一方面，也可以從合作社內(nèi)部培養(yǎng)和發(fā)展。人力資源管理人才則主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合作社內(nèi)部成員的關(guān)系，使整個(gè)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社處于緊密團(tuán)結(jié)的狀態(tài)，其培養(yǎng)模式主要從內(nèi)部發(fā)展，需要具備較強(qiáng)的人際溝通能力，在合作社內(nèi)部有較高的聲望。技術(shù)研發(fā)人才專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)茶葉工藝技術(shù)的創(chuàng)新、茶葉制作流程的改進(jìn)等工作，該類(lèi)型的人才需要對(duì)茶葉工藝技術(shù)和制作流程十分熟悉，可以由茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)型而來(lái)。

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[責(zé)任編輯：馬妍春]endprint