新時期下的企業(yè)預(yù)算管理及成本控制分析

李侗

摘要：伴隨我國社會經(jīng)濟(jì)水平的提升和市場經(jīng)濟(jì)體制迅猛發(fā)展，對現(xiàn)代企業(yè)來講，如何在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，已經(jīng)成為每個企業(yè)管理者必須要面對和解決的重要問題。預(yù)算管理和成本控制作為企業(yè)內(nèi)部管理工作中的重要內(nèi)容，其管理和控制水平的高低，將會對企業(yè)發(fā)展和市場競爭力高低產(chǎn)生巨大的影響。對此，本文以現(xiàn)代企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，通過對預(yù)算管理與成本控制工作的簡單介紹，闡述了二者管理中存在的問題，并有針對性地探討了做好這兩項(xiàng)工作的具體措施，以期可以為推動現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；成本控制

對現(xiàn)代企業(yè)來講，預(yù)算管理主要包括資本、營運(yùn)、籌資和財(cái)務(wù)等各項(xiàng)預(yù)算工作的有機(jī)組合，就是人們常說的企業(yè)全面預(yù)算管理。而企業(yè)成本控制水平的高低，將在一定程度上決定企業(yè)運(yùn)營管理和經(jīng)濟(jì)收益情況，同預(yù)算管理一樣，都會對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。

一、概念闡述

預(yù)算管理主要包括事前預(yù)測、事中控制、事后分析三方面內(nèi)容，其指的是在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營工作展開實(shí)時監(jiān)控，對比企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)，以便能夠科學(xué)預(yù)測出企業(yè)在下一階段可能會出現(xiàn)的財(cái)務(wù)結(jié)果和發(fā)展方向，幫助企業(yè)管理者更好的了解企業(yè)運(yùn)營情況。做好企業(yè)預(yù)算管理，能夠確保企業(yè)資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化，全面調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各階層職工工作的積極性與主動性，從而在企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理的全過程中，運(yùn)用預(yù)算管理，促使企業(yè)的整體效益最大化，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

成本控制主要是指企業(yè)在一定時期內(nèi)，根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)，預(yù)先建立一個成本管理目標(biāo)，由負(fù)責(zé)成本控制工作的人員，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)、企業(yè)生產(chǎn)過程中成本消耗問題發(fā)生之前、成本管理期間，對于所有會對成本產(chǎn)生影響的條件和因素，制定相應(yīng)的預(yù)防和處理措施，保證成本管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，確保企業(yè)生產(chǎn)成本的合理性。

二、企業(yè)在預(yù)算和成本控制管理上存在的問題

（一）認(rèn)知不足，缺乏意識

隨著企業(yè)面臨的市場競爭的愈發(fā)激烈，我國企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者開始逐漸提高對產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售部門的關(guān)注度，忽視了財(cái)務(wù)部門對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門只是發(fā)放員工工資和報(bào)銷一些發(fā)票的部門，不會對企業(yè)發(fā)展起到較高的實(shí)質(zhì)性作用。在這種思想的影響下，大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)部門只是關(guān)注企業(yè)流水和資金收支，對資金收支過程未給予過多的關(guān)注。因此，便無法認(rèn)識到預(yù)算管理與成本控制的重要性，隨意的使用資金，導(dǎo)致企業(yè)部門資金的利用率不斷降低，大量流動資金被占用，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低，最終對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了較大的不利影響。即使部分企業(yè)較為重視成本控制工作，也會因?yàn)槿鄙偈袌鲇^念，在編制成本控制方案，制定企業(yè)下一階段發(fā)展戰(zhàn)略時，便會因?yàn)槌杀居?jì)劃制定的不合理性出現(xiàn)較大的失誤，編制出同企業(yè)客觀發(fā)展規(guī)律相違背的成本控制方案和戰(zhàn)略，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響。

（二）缺少專業(yè)人才

受部分企業(yè)管理者未能全面認(rèn)識預(yù)算管理和成本控制作用的影響，使得這兩個部門工作人員專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)被極大的忽視。具體來講，其主要體現(xiàn)在：一方面，大部分預(yù)算管理者或者是成本工作人員在公司內(nèi)都“身兼數(shù)職”，不僅要管理預(yù)算，還需要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部門的其他工作，這就會導(dǎo)致其工作質(zhì)量和效率受到一定的影響。另一方面，知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，使新的事物和理念紛紛出現(xiàn)，但部分企業(yè)管理者對預(yù)算和成本控制工作的不重視，在日常工作中缺少對此類人員的培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致從事此類工作的人員不能接受新事物，眼界不開闊等，知識水平和業(yè)務(wù)能力無法滿足企業(yè)發(fā)展要求。

（三）相關(guān)體系建設(shè)不健全

由于現(xiàn)階段我國部分企業(yè)還未建立起健全的預(yù)算管理系統(tǒng)，一是在預(yù)算編制時不夠細(xì)化，有些企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時，只是簡單的針對生產(chǎn)、人工和銷售等方面的內(nèi)容，沒有將詳細(xì)支出體現(xiàn)出來。二是預(yù)算管理制定的計(jì)劃，在執(zhí)行時的控制力度相對較低。對現(xiàn)代企業(yè)來講，其進(jìn)行的所有經(jīng)濟(jì)活動的成本預(yù)算都必須要給予嚴(yán)格的限定，不可以隨意增加或者是更改項(xiàng)目。但由于我國企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算編制管理規(guī)劃時，往往缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行力度，從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出增加，超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；或者是隨意拓展開支范圍，致使預(yù)算管理制度預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行情況嚴(yán)重脫節(jié)等問題不斷涌現(xiàn)，造成企業(yè)增力口了較多的經(jīng)營成本。

（四）戰(zhàn)略控制思想缺失

對企業(yè)來講，其在經(jīng)營發(fā)展的過程中必須對成本控制工作執(zhí)行戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，且該計(jì)劃體現(xiàn)的思想要同企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，具有全面性、總領(lǐng)性與永久性的特點(diǎn)。如果企業(yè)在發(fā)展的過程中，成本控制工作缺乏戰(zhàn)略性的思想做指導(dǎo)，那么企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就會受到一定的不利影響。在我國許多企業(yè)中，每當(dāng)提到“成本控制”時，大部分管理者和財(cái)務(wù)人員想到的就是節(jié)約開支、優(yōu)化技術(shù)手段、減少不必要消耗等降低經(jīng)營成本的方式，這些手段在短時間內(nèi)可以起到一定的控制成本作用，但卻無法保證成本控制效果的長久性。因?yàn)槠髽I(yè)成本高低會受到內(nèi)外兩大因素的影響，如果企業(yè)不考慮競爭對手、國家法規(guī)政策等外部因素，就無法從根本上找出成本效益的內(nèi)涵，不能夠從物流轉(zhuǎn)換和優(yōu)化資源配置等方面控制成本，成本控制的全面性目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。

（五）管控責(zé)任不明確

對我國企業(yè)來講，其在開展預(yù)算管理與成本控制工作時，可以適當(dāng)借鑒精細(xì)化管理的相關(guān)內(nèi)容，對兩項(xiàng)工作的具體職責(zé)進(jìn)行明確劃分，落實(shí)到具體部門的每個工作人員身上，以此來提升二者的工作效果和整體質(zhì)量。由于我國部分企業(yè)制定的預(yù)算管理和成本控制機(jī)制帶有一定形式化的特點(diǎn)，缺乏有效的預(yù)算編制和激勵制度，將重點(diǎn)控制在物質(zhì)資源上，忽視了人為因素對成本預(yù)算和管控效果的影響，致使效果不盡如人意。

三、完善預(yù)算管理與成本控制的措施

（一）提升認(rèn)知度，強(qiáng)化管控意識

隨著企業(yè)面臨的市場競爭的愈發(fā)激烈，各企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者需要提高對預(yù)算管理與成本控制工作的重視，不斷提高自己對這兩項(xiàng)工作內(nèi)容的認(rèn)知度。只有領(lǐng)導(dǎo)者明確預(yù)算管理和成本管控工作在企業(yè)發(fā)展中的作用，才能夠在實(shí)際工作中切實(shí)的執(zhí)行相關(guān)機(jī)制，不斷完善和調(diào)整相關(guān)管理控制體系。與此同時，企業(yè)管理者需要定期組織員工參與相關(guān)培訓(xùn)教育活動，不斷提升企業(yè)內(nèi)部全體員工的預(yù)算管理和成本控制意識，借助座談會等形式，向員工傳輸二者對企業(yè)發(fā)展和自身成長的重要性。只有將工作同員工切身利益相結(jié)合，才能夠從根本上調(diào)動起員工參與預(yù)算管理和成本管控的積極性與主動性，形成“全員參與、共同管理”的模式，真正降低企業(yè)經(jīng)營成本，將預(yù)算管理與成本控制工作的相關(guān)內(nèi)容落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度

對我國企業(yè)來講，其在經(jīng)營發(fā)展的過程中要想解決自身在成本預(yù)算管控方面的各項(xiàng)問題，就必須要依靠一支高素質(zhì)、專業(yè)的人才隊(duì)伍作支撐，為相關(guān)工作的進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。具體來講，企業(yè)管理者需要從以下幾方面人手：第一，做好人才招聘工作，提高專項(xiàng)人才聘用標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)管理者不能夠?yàn)榱斯?jié)約人力資源成本，招收對薪資要求低，業(yè)務(wù)能力差的財(cái)務(wù)管理人員，而是要遵循“人才在精不在多”的招聘原則，嚴(yán)格把握人才招聘這一關(guān)，為企業(yè)發(fā)展招收到更多的復(fù)合型管理人才。第二，針對自身管理人員素質(zhì)普遍偏低的問題，管理者可以同相關(guān)高校建立良好的合作關(guān)系，建立定點(diǎn)培養(yǎng)基地，根據(jù)企業(yè)缺失的人才進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)，從而在解決企業(yè)成本預(yù)算管理和控制水平低等問題的同時，緩解我國大學(xué)生就業(yè)緊張的現(xiàn)狀，達(dá)到一個“雙贏”的局面，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會進(jìn)步。

（三）提升預(yù)算管理措施的執(zhí)行力度

企業(yè)管理者要想強(qiáng)化成本預(yù)算工作，提升預(yù)算管理制度的執(zhí)行質(zhì)量是非常必要的。要達(dá)到這一目標(biāo)，企業(yè)管理者就必須要認(rèn)識到預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的作用，對企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動中成本都做出明確地規(guī)定，為各項(xiàng)計(jì)劃的順利執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。其次，管理者要重新認(rèn)識預(yù)算管理工作的重要性，對成本預(yù)算管理的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，不能夠只編制人工、生產(chǎn)、銷售等幾個方面的內(nèi)容，而是應(yīng)當(dāng)面對企業(yè)所有經(jīng)營活動，進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算編制，保證預(yù)算編制內(nèi)容的全面性。因?yàn)槊總€企業(yè)一年的活動經(jīng)費(fèi)都有限制，所以，相關(guān)工作人員在開展各類經(jīng)營活動時，必須要嚴(yán)格按照預(yù)先設(shè)定好的預(yù)算管理機(jī)制執(zhí)行，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，避免浪費(fèi)，最大限度的提升企業(yè)資金的利用效率，有效控制成本支出，進(jìn)而提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

（四）構(gòu)建健全的管控制度

因?yàn)轭A(yù)算管理在我國處于初步發(fā)展階段，同發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距，仍舊需要解決較多問題，為了更好的發(fā)揮預(yù)算管理和成本控制的作用，健全的管理控制體系非常重要。對我國企業(yè)來講，健全的成本預(yù)算管理和控制體系主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

1.完善的動態(tài)業(yè)務(wù)管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間，由于所有生產(chǎn)過程都處于動態(tài)變化的狀態(tài)，其生產(chǎn)成本也會隨之轉(zhuǎn)變，預(yù)算管理工作就必須要進(jìn)行及時的調(diào)整。面對這一問題，企業(yè)管理者就需要針對預(yù)算管理中業(yè)務(wù)的動態(tài)變化，制定完善的管理計(jì)劃，及時將生產(chǎn)成本公布在企業(yè)公示欄上，方便企業(yè)管理層調(diào)整預(yù)算編制內(nèi)容。具體來講，就是要結(jié)合企業(yè)在實(shí)際工作中，各個階段主要的業(yè)務(wù)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)活動，制定與之相適應(yīng)的成本預(yù)算管理方案和控制規(guī)劃，確保在實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上，各環(huán)節(jié)的成本都可以得到有效控制。

2.明確預(yù)算管理和成本控制工作職責(zé)。預(yù)算管理和成本控制工作涉及到的內(nèi)容較多、規(guī)模較大，同企業(yè)各部門和員工間有著密切的聯(lián)系，如果不明確各崗位的工作職責(zé)，就會因?yàn)槁氊?zé)重疊和責(zé)任盲區(qū)等問題的存在，致使問題發(fā)生時，產(chǎn)生推卸責(zé)任的情況。為了避免此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，企業(yè)管理者必須要明確相關(guān)職責(zé)的劃分，確保相關(guān)問題出現(xiàn)時，能夠及時找到責(zé)任人。

3.建立健全成本控制指標(biāo)公示機(jī)制。要想確保企業(yè)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，管理者必須要定期公示預(yù)算結(jié)果數(shù)據(jù)，保證員工可以明確了解企業(yè)在各階段的成本控制指標(biāo)，對企業(yè)有更加深刻的認(rèn)識，有效激發(fā)員工的工作熱情，逐步推動企業(yè)發(fā)展。

（五）做好預(yù)算管理，提升成本控制工作效果

在企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目中，一直都存在重點(diǎn)項(xiàng)目，企業(yè)主要的生產(chǎn)成本支出就是在這些重點(diǎn)項(xiàng)目上，這些項(xiàng)目預(yù)算管理和成本控制水平的高低，將會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大地影響。對此，企業(yè)管理者要全面加強(qiáng)對此類項(xiàng)目的預(yù)算成本的管理，在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，做好成本控制，做好各階段成本的預(yù)算管理工作，在編制成本預(yù)算管理規(guī)劃時，也需要保證各項(xiàng)內(nèi)容的合理性，方便企業(yè)生產(chǎn)成本的控制。

總結(jié)

總而言之，作為企業(yè)管理者，其在確定投資決策、制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)時，必須要對企業(yè)現(xiàn)階段預(yù)算管理水平和成本控制情況有全面了解，明確企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下需要面對的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷的使用市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化，并結(jié)合其在發(fā)展中的實(shí)際情況，制定出一套科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范的企業(yè)預(yù)算和成本管控體系。此外，因?yàn)槲覈髽I(yè)在預(yù)算管理與成本控制兩大工作上還存在一定的問題，要想做好這兩項(xiàng)工作，就必須要了解企業(yè)現(xiàn)存的問題，明確企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及在未來一段時間內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)，從而確保企業(yè)在預(yù)算管理、成本控制兩方面的問題得到有效解決，提升預(yù)算管理的科學(xué)性和成本控制水平，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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